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060168104/2018-00021
信息分类:
政府文件/其他/通知
发布机构:
江苏灌河半岛临港产业区管理委员会
发布日期:
2018-06-05
文 号:
灌临发〔2018〕35号
关键字:
内容概述:
为进一步加强临港产业区安全生产工作,根据省、市、县安委办相关文件精神,经研究决定,制定《临港产业区全面加强企业全员安全生产责任制实施方案》
关于印发《临港产业区全面加强企业全员安全生产责任制实施方案》的通知


灌临发〔2018〕35号

关于印发《临港产业区全面加强企业全员

安全生产责任制实施方案》的通知

临港产业区各部门、各生产经营单位:

为进一步加强临港产业区安全生产工作,根据省、市、县安委办相关文件精神,经研究决定,制定《临港产业区全面加强企业全员安全生产责任制实施方案》并印发给你们,希结合实际,认真抓好贯彻落实。

江苏灌河半岛临港产业区管理委员会

                      2018年5月30日

临港产业区全面加强企业全员

安全生产责任制实施方案

为深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于推进安全生产领域改革发展的相关部署,强化和落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产管理水平,促进临港产业区安全生产形势进一步稳定好转,助力和保障全区“高质发展、后发先至”大局。根据《县安委办关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》(灌安办〔2018〕20号)要求,现制定实施方案如下:

一、总体目标

通过推进企业全员安全生产责任制工作,明确和落实从企业法定代表人和实际控制人(以下简称企业主要负责人)到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系,提高企业安全生产管理水平,切实减少企业“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)行为的发生,降低因人的不安全行为造成的生产安全事故,有效解决企业安全生产责任传导不力的问题。

二、主要内容

(一)依法健全完善企业全员安全生产责任制。企业要按照“一必须五到位”(必须依法生产经营、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)的要求,建立健全符合企业实际的,以主要负责人为核心的,覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,或者配备安全生产管理人员,按规定配备安全总监。突出企业一线班组、重点岗位,健全完善岗位管理制度、安全操作规程、风险告知卡、应急处置卡,构建人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。

(二)执行企业全员安全生产责任制公示制度。企业要根据本单位实际,以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等,同时要坚持制度上墙,推行安全生产工作职责岗位牌,做到提示到岗,预警到人。

(三)强化企业全员安全生产责任制教育培训。企业要按照《安全生产法》等法律法规要求,建立健全全员安全教育培训制度,制定有针对性的年度培训计划并实施,建立健全教育培训档案,如实记录安全生产教育和培训情况。要充分尊重企业员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权,调动企业员工的积极性、主动性和创造性,确保安全生产责任制落到实处。

(四)建立健全安全生产例会和例检工作制度。企业主要负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查,不少于一次召集各部门负责人参加的安全生产例会,及时分析、研究、部署、解决安全生产问题。企业应当层层建立安全生产例检制度,班组要建立班前、班中、班后安全生产检查制度,车间要建立重点部位和关键环节安全生产巡检制度,企业要建立月安全生产检查、季度安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等制度,及时发现和消除事故隐患,有效预防和控制职业病危害。

(五)加强落实企业全员安全生产责任制考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度,将各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况纳入绩效考核,每年评估完善。健全奖惩机制,将安全生产责任考核结果与员工升职、晋级、评先评优等挂钩,重大责任事项实施“一票否决”,通过奖励全面落实责任,惩处不落实责任,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好的安全文化氛围。

三、工作步骤

(一)全面启动阶段(2018年5月底至6月10号)。各企业要制定详细可行的实施方案,认真学习相关法律法规,掌握履行安全生产责任制的内容和要求,为建立和落实全员安全生产责任制打下坚实基础。

(二)组织落实阶段(2018年6月10号至9月底)。所有企业要按照《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》(苏安﹝2016﹞19号)以及相关法律法规,对照《企业安全生产责任体系五落实五到位》的要求,建立涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制,并在适当位置进行公示。制定本企业全员安全生产责任制培训计划、行动方案,如实记录相关教育培训情况。健全安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。坚持过程考核和结果考核相结合,科学设定可量化的考核指标。健全企业全员安全生产责任制落实情况与奖励惩处挂钩制度,强化岗位责任的落实。

(三)考核验收阶段(2018年10月初至12月底)。所有企业严格按照制定的安全生产责任制管理考核制度,对全员安全生产责任制落实情况进行认真考核,并将考核结果与奖励惩处挂钩。临港产业区安监分局将对辖区各企业落实全员岗位安全生产责任制情况进行监督检查,重点检查企业全员安全生产责任制的建立、公示、教育培训及考核情况。对落实到位的企业,列入县年度评先评优的推荐名单,开辟行政许可绿色通道,安全生产责任保险费率予以相应下浮;对落实不到位的企业,列入重点监管企业名单,加大监管监督检查的频次和力度,严格监督检查;对建立落实全员安全生产责任制过程中存在的违法违规行为,依照相关法律法规予以处罚,并将拒不落实全员安全生产责任制的企业,除依照相关法律法规予以处罚外,并纳入安全生产领域失信行为联合惩戒范围。

四、责任分工

经研究决定,成立临港产业区全面加强企业全员安全生产责任制工作领导小组,小组成员名单如下:

组  长:张庆霹     临港产业区主任

副组长:徐志成     临港产业区副主任

李金铸     临港产业区副主任

孙磊磊     临港产业区副主任

李晓亮     临港产业区副主任

于旭东     临港产业区纪工委书记

成  员:刘树青     临港产业区经发局局长

郑  扬     临港产业区招商局局长

吴  赞     临港产业区人力资源部主任

周建新     临港产业区财政分局局长

李  岩     临港产业区安监分局副局长

领导小组下设办公室,徐志成任办公室主任。

五、工作要求

(一)高度重视积极落实。各企业要高度重视,将推进企业全员安全生产责任制工作摆上重要议事日程,作为年度安全生产目标责任制考核重要内容,适时召开阶段专项工作会议,把活动引向深入,狠抓落实。

(二)选树典型大力宣传。根据县安监局的工作要求,在落实到位的企业中,评定相关企业报送作为县级行业示范企业,实施典型引路、对标整改,整体推动企业全员安全生产责任制的落实。

(三)健全长效工作机制。各企业要把开展“落实企业全员安全生产责任制”与“企业落实安全生产主体责任专项行动”、“安全生产行政执法提升年”、重点行业专项整治、双重预防机制建设、标准化创建等重点工作有机结合起来,统筹兼顾,实现各项工作相互推动,相互促进,健全长效机制,进一步推进落实主体责任,有效防范生产安全事故。

请各企业将落实企业全员安全生产责任制实施方案和工作总结分别于2018年6月10日、12月10日前报临港产业区安监分局。联系人:李岩,联系电话:13812440048邮箱:184053782@qq.com

抄送:灌南县安全生产委员会  

江苏灌河半岛临港产业区管理委员会          2018年5月30日印发


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