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索引号:
014309578/2018-00087
信息分类:
政府文件/人事工作/通知
发布机构:
灌南县三口镇人民政府
发布日期:
2018-09-28
文 号:
三委发〔2018〕33号
关键字:
内容概述:
《三口镇党政干部鼓励激励实施细则(试行)》《三口镇容错纠错机制实施办法(试行)》《三口镇推进党政领导干部能上能下实施细则(试行)》已经镇党委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。
关于印发《三口镇党政干部鼓励激励实施细则(试行)》《三口镇容错纠错机制实施办法(试行)》《三口镇推进党政领导干部能上能下实施细则(试行)》的通知


三委发〔2018〕33号

关于印发《三口镇党政干部鼓励激励实施细则(试行)》《三口镇容错纠错机制实施办法(试行)》《三口镇推进党政领导干部能上能下实施细则(试行)》的通知

各村党(委、总)支部、村委会(社区)、镇直各部门及驻镇各单位:

《三口镇党政干部鼓励激励实施细则(试行)》《三口镇容错纠错机制实施办法(试行)》《三口镇推进党政领导干部能上能下实施细则(试行)》已经镇党委会讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

中共三口镇委员会

                               2018年8月27日

三口镇党政干部鼓励激励实施细则(试行)

第一章  总  则

第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实上级文件精神,健全鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用,结合我镇实际,制定本实施细则。

第二条 党政干部鼓励激励以事业激励为主,强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到清正廉洁,把干事创业作为政治担当、历史担当、责任担当,让“说实话、谋实招、办实事、见实效,埋头苦干,真抓实干、敢抓敢干、善谋善干”“四实四干”成为我镇干部队伍的鲜明特质。

第三条 党政干部鼓励激励坚持实事求是、客观公正,综合考评、注重实绩,突出重点、奖优奖勤,简便易行的原则。

第二章  鼓励激励方式

第四条 党政干部鼓励激励主要采取选树先进、选拔重用、考核奖励、关心爱护等方式。

第五条 选树先进

(一)做好“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进工作者”等申报评选,发挥榜样示范作用。

(二)对受到上级表彰、奖励、投予荣誉称号的,以镇党委政府名义进行通报表扬。

第六条 选拔重用

(一)坚持好干部标准,注重理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一,树立以高质发展论英雄、凭实绩实干用干部的鲜明导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、群众公认的干部。

(二)对在加强党的建设、推进“高质发展、后发先至”等方面作出突出贡献,或者负责的工作争先进位特别明显,优先提拔使用或列为重点培养对象。

(三)在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部,可以按规定破格提拔使用。

(四)对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人,在考察推荐和考核评比中得票不够集中,但一贯表现优秀、工作实绩突出的干部,不简单以票取人,符合条件的大胆使用。

第七条 考核奖励

(一)根据年度综合考核等次,分别核发不等的奖金。适当拉开奖金级差。

(二)在招商引资、项目建设、脱贫攻坚、生态环境整治和急难险重任务等方面作出突出贡献的,或者因工作成绩突出受到上级表彰、授奖的,可给予一定物质奖励。

第八条 关心爱护

(一)严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。

(二)鼓励干部提升专业能力、参加在职学习,对获得相应资格并能够帮助提升工作水平的,给予必要的支持和奖励。

(三)领导干部经常与职工开展谈心谈话,对岗位变动,工作遇到重大挫折、家庭发生重大变故、发现问题苗头,及时进行谈心谈话,在政策范围内为干部排忧解难。

(四)严格控制对领导班子和领导干部的“一票否决”事项,除中央和省委省政府明确规定外,一律不得增设“一票否决”事项。  

第三章  附则

第九条 党政干部鼓励激励工作在镇党委、政府的领导下,由镇组织科牵头组织实施。

第十条 本实施细则由镇党委解释,具体解释工作由组织科承担

第十一条 本实施细则自印发之日起施行。

三口镇容错纠错机制实施办法(试行)

第一章  总则

第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加大容错纠错机制落实力度,旗帜鲜明为勇于改革创新担当作为的干部撑腰鼓劲,进一步凝聚推进“高质发展、后发先至”的强大合力,根据有关规定,制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于三口镇全体镇村干部。

第三条 容错纠错要做到“三个区分开来”,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来:把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

第二章  容错的具体情形

第四条 容错是指对推动改革创新、干事创业中出现的失误错误,综合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,认定可以容错的,免除相关责任或从轻减轻处理。

第五条 有下列情形之一的,经认定可以容错:

(一)在落实各级党委、政府决策部署中,主动履职、创新探索,出现一定工作失误和偏差的。

(二)在落实“高质发展、后发先至”重大战略中,突破工作瓶颈,出现探索性失误的。

(三)在推进自主改革、试点改革等事项中,先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的。

(四)在深化“放管服”改革中,出于提高效率进行容缺受理、容缺审查,出现失误或偏差的。

(五)在推进重大项目、重点工程、重点工作过程中,因方式方法不当,出现一定失误或引发矛盾但未造成重大后果的。

(六)在招商引资、招才引智和服务企业、服务群众中,创新方法疏通堵点,造成一定非议和损失的。

(七)在处理群体性事件、突发性事件、重特大事故中,果断处置、主动揽责,出现一定失误或引发矛盾的。

(八)在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾等急难险重任务中,因破除固有利益藩篱,造成一定损失或引发信访问题的。

(九)因国家政策调整、自然风险等不可抗因素影响,导致未达到预期效果或造成一定负面影响和损失的。

(十)按照事发当时法律、法规和有关规定,不应追究责任或从轻追究责任的。

(十一)出现失误错误后,及时采取补救措施,最大限度挽回损失或消除不良影响的。

(十二)党内法规和法律法规规定的其他容错情形。

第三章           不予容错的情形

第六条 容错必须准确把握政策界限,分清是失误错误还是违纪违法,对不作为慢作为乱作为以及违纪违法行为坚决查处,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

第七条  有下列情形之一的,一律不予容错:

(一)违反政治纪律和政治规矩的。

(二)有令不行、有禁不止,主观故意造成失误错误的。

(三)个人专断、盲目决策造成重大损失的。

(四)脱离实际搞政绩工程、形象工程的。

(五)发生假公济私、以权谋私等违纪违法行为的。

(六)造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故的。

(七)对失误错误造成的损失能够及时补救而坐视不管的。

(八)严重损害群众利益的。

(九)同一工作、同一问题容错后重复出现失误错误的。

第四章  纠错的实施

第八条 坚持有错必纠、有过必改,在容错基础上认真开展纠错:

(一)涉及容错的干部所在支部要注重完善制度,及时采取补救措施予以纠错,尽量消除负面影响,最大限度减少和挽回损失;对存在过错或失误的干部,要及时开展谈心谈话;加强对党员干部的日常监督管理,对苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正。

(二)深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,通过咬耳扯袖、红脸出汗,在民主生活会上开展批评和自我批评,帮助有问题的干部及时纠正错误。

第九条 纪检监察机关要严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实千家。

第五章  附则

第十条 本实施办法由镇党委负责解释,具体工作由镇纪委,镇组织科承担。

第十一条 本实施办法自印发之日起施行。

三口镇推进党政领导干部能上能下

实施细则(试行)

第一章  总则

   第一条 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全干部能上能下机制,推动广大干部敢于担当、奋发有为,打造一支“四实四干”的干部队伍,根据有关规定,结合我镇实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则重点解决领导干部能下问题,建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的常态化、制度化用人机制。

第三条 推进领导干部能上能下,必须坚持全面从严治党、从严管理干部,坚持实事求是、客观公正,坚持依规依纪、积极稳妥,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

第二章  调整不适宜担任现职干部

第四条  推进党政领导干部能下,主要依据领导干部政治表现认定结果,年度综合考核、领导班子和领导干部年度考核、日常考核结果,领导干部不担当不作为、履行全面从严治党责任不力等认定结果。

第五条 依据政治表现认定结果,具有下列情形之一,经组织认定不适宜担任现职的有关领导干部,应子以调整。

(一)对党不忠诚不老实,“四个意识”淡薄,维护习近平总书记的核心地位、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导不坚决的。

(二)理想信念动摇,思想滑坡,在大是大非面前摇摆不定,“四个自信”不坚定的。

(三)贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位,搞“上有政策、下有对策”,左顾右盼,阳奉阴违,合意的就执行,不合意的就不执行、选择性执行的。

(四)缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、失职失责的。

(五)无视党的政治纪律和政治规矩,违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等活动的。

第六条 依据不担当不作为认定结果,具有下列情形之一,经组织认定不适宜担任现职的有关领导干部,应予以调整。

(一)处理历史遗留问题推诿扯皮、解决不力的。

(二)脱贫攻坚工作不力,导致精准扶贫精准脱贫目标任务未按时完成,虚报脱贫成效、贪占挪用扶贫资金等问题突出、群众反映强烈的。

(三)生态环境保护不力,受到上级通报批评的。

(四)履行安全生产责任不力,导致本地区本单位发生特别重大生产安全责任事故,或一年内发生2起以上(含2起)重大生产安全责任事故的。

(五)预防和化解社会矛盾不力,一年内发生多起重大群体性事件和公共安全事件的。  

(六)其他不担当不作为问题造成严重后果或恶劣影响的。

第七条 依据履行全面从严治党责任不力认定结果,具有下列情形之一,经组织认定不适宜担任现职的党组织书记和有关领导干部,应予以调整。

(一)抓政治建设不力,本地区本单位忽视政治、淡化政治、削弱政治的现象比较突出的。

(二)党组织书记领导和把关作用发挥不力,出现严重用人失察失误,造成恶劣影响,或选人用人问题突出,不正之风严重,党内和群众反映强烈,或维护组织人事纪律不力,连续发生或大面积发生违纪用人问题的。

(三)管辖范围内意识形态方面出现严重错误导向,造成恶劣影响的。

(四)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,损害群众利益的不正之风和腐败问题比较突出的。

(五)党组织书记落实管党治党、抓班子带队伍第一责任不力的。

(六)其他履行全面从严治党责任不力、问题突出,或巡视巡察反馈意见整改不到位,经组织提醒、教育或函询、诚勉没有改正的。

第五章  附则

第八条  本实施细则由镇党委解释,具体解释工作由组织科承担。

第九条  本实施细则自印发之日起施行。


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