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索引号:
014309826/2019-00012
信息分类:
政府办公室文件/其他/通知
发布机构:
灌南县田楼镇人民政府
发布日期:
2019-03-13
文 号:
田委发〔2019〕6号
关键字:
内容概述:
关于印发《田楼镇禁种铲毒专项整治工作实施方案》的通知
关于印发《田楼镇禁种铲毒专项整治工作实施方案》的通知

村(社)、镇直各部门

现将《田楼镇禁种铲毒专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。

特此通知。

                         

                  中共灌南县田楼镇委员会

                     2019311

                             

    

田楼镇禁种铲毒专项整治工作实施方案          

为推动田楼镇禁种铲毒工作有力开展,根据国家和省市县禁毒委部署要求,结合我镇实际,决定在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项整治工作,力争通过为期一年的集中整治,全面实现毒品原植物在我镇“零种植”“零产量”目标。现制定如下工作实施方案:

一、指导思想

以习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》和国家、省市县禁毒委关于加强毒品突出问题重点整治工作部署要求,按照“组织有深度、宣传有广度、踏查有密度、打击有力度、追责有硬度”的工作思路,统筹各方资源,动员各方力量,深入开展禁种铲毒专项整治工作,坚决遏制非法种植毒品原植物在我镇多发势头。

   二、工作目标 

   围绕“零种植”“零产量”目标,通过禁种铲毒专项整治行动,切实加大镇域内种植毒品原植物的全面排查,及时发现种植苗头,全力组织力量开展踏查铲毒,最大限度地遏制种植毒品原植物违法犯罪行为。充分利用社会各种力量,落实各项禁种铲毒措施,不断巩固和提高禁种铲毒专项整治工作成果,增强群众识毒、防毒、拒毒能力和意识确保非法种植毒品原植物问题突出的局面得到有效扭转。 

   三、方法步骤及措施 

   (一)部署动员阶段

    时间:即日起至2月20日

一是全面组织发动。各村(社区)、各职能部门要及时召开禁种铲毒工作专项会议,传达贯彻落实上级会议及相关文件精神,研究制定符合本村(社区)、本部门实际的禁种铲毒专项整治工作实施方案。实行“一把手”工程,镇禁毒领导小组与各村(社区)、各职能部门主要负责人签订责任状,重抓目标管理层层落实工作责任各村(社区)要对本地禁种铲毒工作负总责,把禁种铲毒工作列入平安建设重要内容,镇对此项工作列入镇对村(社区)考核范畴,推动各项措施和责任落到实处。

二是健全工作机构。镇成立禁种铲毒专项整治工作领导小组及办公室,明确主要领导为第一责任人对全镇禁种铲毒专项整治工作进行组织发动、部署推进。各村(社区)、镇直单位也要成立相应的组织架构,强化禁毒工作力量,配备办公器材,确保正常化办公。

三是落实综合保障。从人、财、物等方面对禁种铲毒专项整治工作给予全方位保障,保障禁种铲毒专项经费,并设立举报奖励基金。镇明确1名禁毒干部与各村(社区)挂钩联系,在每个村(社区)明确1名干部兼任禁毒专干,并配置2-3名禁种铲毒信息员,全力发动村组干部、邻居、知情人提供信息,与派出所联合尽快梳理出涉种重点人员名单,做好基础工作。

   (二)宣传教育阶段

    时间安排:2019年2月21日起至2019年3月10日

将宣传教育贯穿于专项整治工作的始终,积极依托传统媒体和新兴媒体,深入推进禁毒宣传活动,按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则,开展多轮次、全方位、不间断的宣传工作,全面提升群众对禁种铲毒工作的知悉率。

一是组织签订“两书”。各村(社区)要组织人员深入辖区所有农户家中签订两书(告知书、承诺书),原则上确保每户签订1份,签字过程拍照存档,确保签订到位。镇禁毒领导小组及办公室所有窗口部门在群众办理业务前先签订禁种铲毒告知书、承诺书,进一步提高广大群众的知晓率。

二是强化“两个”宣传阵地。要打牢线下阵地:要在各村(社区)设立相对固定的禁毒宣传栏,各单位要根据不同受众对象,有重点、有计划地推进宣传工作,宣传毒品原植物的危害、相关法律法规、有奖举报政策,公布举报电话和奖励办法,积极发动群众举报涉种犯罪线索。要印制禁种铲毒海报、宣传标语,张贴公检法司联合印发的《关于严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动的通告》,发放禁种铲毒宣传手册,做到不留盲区、不留死角。要结合农村地区实际,通过在房屋墙体上粉刷禁种铲毒宣传标语、利用农村大喇叭广播、宣传车等传统方式开展针对性宣传。要开辟线上阵地:各单位要充分依托田楼党建e家微信公众号、田楼创卫群以及QQ等网格交流群新媒体平台,定期推送禁种铲毒相关宣传资料,动员群众广泛转发。积极创新宣传方式方法,采取群众喜闻乐见的形式,组织剧团编排表演禁种铲毒剧目、拍摄微电影在公共场所电子屏重复播放,开展针对性强、覆盖面广的禁毒宣传活动,发动群众自觉参与禁种铲毒工作,打一场禁毒人民战争。

三是开展“六进”宣传活动。进家庭,逐户发放《致广大居民的一封信》、告知书和宣传彩页,组织签订承诺书,宣讲相关禁毒法律法规,不断提高群众懂法、遵法和守法意识。对于有过种植毒品原植物记录的家庭,要与涉种人员逐一见面谈话,进行教育敲打,并动员家庭成员、邻居等做好监督。进学校,中小学校全面落实课堂禁毒教育工作,制作和发放《致学生家长一封信》,告诫学生家长自觉禁种毒品原植物,并签订承诺回执进单位,在镇内各单位的宣传栏内及时张贴公检法司联合印发的《通告》和宣传海报,设置宣传标语。要积极开展禁毒宣传教育活动,并与本单位职工签订承诺书。进场所,在洗浴、宾馆、餐饮等场所张贴《通告》和宣传海报;向农贸市场摊主发放告知书,防止售卖毒品原植物种子。进村庄,组织各镇村党员干部、公安民警、社区网格员等,开展上门走访、入户宣传,扩大覆盖面。进社区,在镇法治广场及各农贸市场等人员密集场所集中开展一次宣传活动,提高全民抵御非法种植毒品原植物的自觉性,使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的法制观念深入人心。

   (三)踏查铲毒阶段 

    时间安排:2019年3月11日至2019年4月30日 

一是开展网格排查。在全镇范围内实行网格化摸排,按照“镇领导包片,机关单位党员干部、派出所包村,村组干部包人”的模式,紧紧抓住罂粟出苗、开花、结果时节早发现、好铲除的有利时机,组织人员深入辖区农户房前屋后、居民菜地、温室大棚、林间开阔地等地带,严密开展多轮次、地毯式踏查,确保全面覆盖不留死角、不留盲区。鼓励群众主动将非法持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子上缴,自觉铲除已播种的毒品原植物。对积极检举揭发、协助收缴毒品原植物种子、举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的,经核实后,镇禁毒办对举报人严格保密并予以现金奖励。对于工作过程中发现和群众上缴的毒品原植物种籽,交由派出所及时进行灭活处理,并留档备案。

二是提升科技水平。在做好传统人力踏查的基础上,镇禁毒办要积极引入社会第三方调查,联系专业的无人机航测公司,定期对全镇域开展多轮次的扫描监测。镇禁毒办配备相关设备,对田间地头及无人居住的院墙内等盲角盲区不定期、不间断开展踏查。踏查人员可以借助“识花君”等手机APP,提高对毒品原植物的辨别、识别能力。

三是加强重点整治。将种植罂粟问题严重的村(社区)作为毒品问题重点管理区,由镇禁毒领导小组重点挂牌整治。挂牌整治对象根据20185月份公安部航测数据选定。要加强对涉种重点人员管控,进一步落实有过种植前科的重点人员管控措施,建立禁种铲毒重点人员管控工作台账(一人一档),实行“人盯人”“多包一”的战术,落实管控责任,确保管控到位。

四是依法严厉打击。公安机关凡发现非法种植罂粟、大麻等毒品原植物的或非法买卖、运输、携带、持有的罂粟、大麻等毒品原植物种子的,一律严厉打击,对查获的违法犯罪人员,按照能刑事打击的坚决刑事打击、能行政拘留的一律予以拘留的执法标准,依据有关法律法规进行严肃处罚、顶格处理,严禁以罚代刑,降格处理,始终保持对种毒违法犯罪活动的严打高压态势,绝不姑息、绝不手软。以实地踏查及群众举报为主线,提高发现非法种植毒品原物的能力。同时加大对辖区内农贸市场、集市、餐饮行业的检查力度,严查买卖毒品原植物种子的行为,确保达到震慑效果。

   (四)验收巩固阶段 

    时间安排:2019年5月1日至2019年年底 

一是建立长效机制。建立常态化的管控机制,推动禁毒工作责任的全面落实,形成党委政府统一领导、禁毒办组织协调、各成员单位齐抓共管、群众积极参与的工作格局。

二是加强督导考核。镇禁毒办将通过实地考察、专题调研、明察暗访、交叉检查等方式,对各村(社区)、各有关部门专项整治情况开展督导检查,定期进行动态评估,根据评估结果,确定非法种植毒品原植物问题严重村(社区)的新增、取消和延期。各村(社区)、各有关部门每月将宣传发动、涉种重点人员管控、毒品原植物种子收缴、实地踏查等工作进展情况书面向镇禁毒办报告,重要情况随时报送。镇禁毒办梳理后报镇禁毒领导小组批准,定期发布禁种铲毒工作简报,并将工作成果及经验向县以上禁毒办报送;对于工作不落实、不作为,或工作开展不力单位进行通报批评。

三是强化责任追究。参照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《毒品问题严重地区责任考评办法》【厅字(2018)4号】和《灌南县禁种铲毒工作责任追究办法》等文件规定,按照“禁毒一票否综治,综治一票否全盘”的总体思路将禁种铲毒工作纳入平安综治考评范畴严格落实对各村(社区)及各单位的考评责任。镇禁毒办根据各单位工作情况,提请镇党委、政府约谈工作推进不力、排查效果不明显、管控责任不落实的村(社区)及镇直单位主要负责同志,检查发现种植毒品原物未实现“零种植”的,实行综合考核一票否决。对行动部署有力、工作措施扎实、成效显著的单位和个人及时予以表彰奖励。

    四、工作要求 

   (一)加强领导。成立田楼镇禁种铲毒专项整治工作领导小组,由党委书记朱耀汇同志任组长,党委副书记、镇长鹿存梅同志任副组长,镇三套班成员及各村(社区)党组织书记为成员。领导小组设立办公室,由尚永同志兼任办公室主任,抽调相关人员成立工作专班,负责全镇禁种铲毒专项整治工作面上情况掌握和督促指导。各村(社区)也要成立禁种铲毒专项整治工作组织,在组织领导、宣传发动、经费保障、督查考核、责任追究等方面落实主体责任;各单位要积极参与禁种铲毒专项整治活动,要从讲政治的高度,充分认识开展专项整治工作的重要性和迫切性,认真动员部署,强力推进工作开展。村(社区)、相关单位明确1名联络员,与镇禁毒办对接,联系电话:0518-83702004。
    (二)强化保障。各村(社区)、各单位要抽调精干力量,成立专门班子,为专项整治提供强有力的人、财、物保障,确保各项措施落实到位。被重点关注的单位每周召开一次推进会,全镇每月召开一次推进会,掌握动态,总结经验,查找不足,全面推动禁种铲毒专项整治工作深入开展。

(三)加大宣传。要广泛动员全社会力量,倡导积极、健康的生活态度和生活方式,形成全民抵制毒品、参与禁种铲毒的良好社会氛围,最大限度降低和减少毒品危害。各单位要充分履行职责任务,密切协作,全方位、多角度地利用各种舆论工具,广泛调动基层组织、人民群众积极参与到禁种铲毒人民战争中,真正形成禁毒工作人人参与、齐抓共管的良好局面,不断推进我镇禁毒工作社会化进程。

(四)完善台账。各村(社区)要建立详细的禁种铲毒工作台账(告知书台账、承诺书台账、宣传台账、重点人员台账、吸毒人员台账、毒品原植物种子收缴台账、禁毒社工聘用书台账等),明确专人负责台账工作,保障整治工作高效有序开展。

(五)严明纪律。镇禁毒办将会同综治办将禁种铲毒专项整治工作纳入社会管理综合治理考核范畴,考核结果作为对各村(社区)考核评价的依据之一。各村(社区)要按照方案要求,建立相关工作制度,制订具体实施方案和奖惩规定,进一步量化任务、细化责任,扎实推进专项整治工作。镇禁毒办公室要切实加强对各村(社区)禁种铲毒工作的督促检查,防止出现工作流于形式。对禁种铲毒工作不落实、不作为,或工作开展不力的,将依据相关规定严格追究责任单位和责任人的责任。 

 田楼镇禁毒领导小组办公室

                            2019年3月11日

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