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014309383/2019-00047
信息分类:
其他/其他/其他
发布机构:
灌南县财政局
发布日期:
2019-10-09
文 号:
灌财发〔2019〕50号
关键字:
内容概述:
灌南县财政局文件灌财发〔2019〕50号灌南县财政局关于印发《基层财政所公共服务标准化建设业务管理制度》的通知各基层财政所(分局): 为进一步推进基层财政所(分局)公共服务标准化建设,结合工作实际,制定《基层财政所公共服务标准化建设业务管理制度》,现印发…
灌南县财政局关于印发《基层财政所公共服务标准化建设业务管理制度》的通知

灌南县财政局文件

灌财发〔201950


灌南县财政局关于印发《基层财政所公共服

标准化建设业务管理制度》的通知

各基层财政所(分局):

     为进一步推进基层财政所(分局)公共服务标准化建设,结合工作实际,制定《基层财政所公共服务标准化建设业务管理制度》,现印发给你们,请遵照执行。

灌南县财政局

   2019927

基层财政所公共服务标准化建设

业务管理制度

为规范高效推进乡镇财政管理标准化建设工作,结合工作实际,制定如下业务管理制度。

一、计算机操作管理制度

(一)认真学习有关计算机信息系统安全管理的法律法规,做好计算机安全防护日常工作。

(二)国库集中支付、财政涉农补贴信息化发放平台等财政业务管理系统指定专人操作管理,其他人员不得擅自使用。

(三)办公电脑设置开机和屏保密码,业务操作系统按岗位分设登录密码,由相关业务人员保管,不得随便透露。

(四)工作人员不得操作与本职工作无关的程序。不得擅自改变账套参数、报表公式、核算程序及网络程序等,要认真做好资料的备份、存档、保密工作。

(五)定期查杀病毒、木马,升级更新杀毒软件。原则上不得使用无安全保障的外存储器,若有必要,必须先杀毒、后使用。

(六)认真遵守计算机操作程序,保证计算机正常工作运行。发现网络和系统出现问题,应及时向上级主管部门和指定维护商反映。

(七)注意及时关闭计算机及附属机器电源,避免长时间待机。

(八)非专业人员不准拆卸机器。

二、印鉴管理制度

(一)使用印鉴必须做到手续完备,任何个人不得随意或违背规定使用印鉴。

1.凡属各种需以财政所名义对外报送资料、审核材料或需开各类介绍信等,须征得所长同意后用印。

2.使用印鉴,须经批准并办理登记手续,由业务经办人员现场监印。

3.财务负责人掌管财务印鉴,加盖时要审查有无审批手续,金额是否正确,用途是否符合规定。

(二)印鉴须分开保管,不得由一人全部掌管。

1.财政所公章由所长负责保管使用,财务专用章、所长印鉴和会计印鉴由相关会计分别保管。各类印鉴均须存放于加锁的橱柜或抽屉内,用毕上锁。不得擅自委托他人保管,不得携带公章外出办事。如印鉴保管人出差、休假,由所长指定人员代管。

2.印鉴的印模及停用的印章,必须准确记载,妥善保存。如印章被盗、丢失,须立即报告,并向公安部门报案。

(三)使用监督不当给单位造成不良后果的要追究相关责任人的责任。

使用印鉴须由管印人亲自承办,盖印前要审查文书内容,检查是否符合用印规定。因用印不当、保管不妥而出现差错,造成后果的,应追究责任。

三、AB岗位代理制度

AB岗位代理制是指本所的非领导职位中分别设置两个岗位承担人,A岗承担人为该职位的责任人,B岗承担人为该职位的第二责任人,当A岗承担人因出差、开会、休假等情况离岗期间,由明确的B岗承担人代替其履行职责的工作制度。

(一)本所现职位的责任人一律为该职位的A岗承担人,B岗的承担人在本所人员中确定。

(二)本所按照各个岗位工作职责确定的职位名称和工作职责,根据工作实际和人员状况,分别一一对应地界定每个岗位的AB岗位人员名单,其内容包括岗位(职责)名称、A岗承担人、B岗承担人。

(三)AB岗承担人的工作职责。当A岗承担人离岗期间,B岗承担人除做好本职位工作外承担A岗的以下工作:接待A岗的来访人员,对有关问题作一般性解答;受理A岗一般性事物工作,对不能处理的事项,应认真做好纪录,或及时与A岗取得联系;请示所长同意后,处理A岗的急办事项。

(四)A岗承担人离岗前,必须提前向B岗承担人做好交接工作;A岗承担人因特殊原因来不及移交的,电告所长和B岗承担人,B岗承担人要立即顶岗。B岗承担人在顶岗期间,对A岗的工作应认真负责,并对执行的A岗工作结果负相应责任。A岗承担人离岗期间,必须保持电话等通讯工具的通畅。

(五)A岗承担人外出返回后,B岗承担人应告知A岗承担人离岗期间处理工作的有关情况,并将有关文件资料移交A岗承担人。

四、信访工作制度

(一)认真贯彻落实《国务院信访条例》,加强财政法律、法规和政策学习,切实做好人民群众来信来访工作。

(二)认真执行“首问负责制”和“限时办结制”,对前来办事或电话咨询的群众,不论何类事情,首问负责人都必须主动、热情接待和答复,不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

(三)对待群众来信来访要做到严肃认真,热情周到,让信访对象满意,树立乡镇财政干部良好形象。

(四)认真做好来信来访登记工作,详细登记来信来访人员的基本情况、反映事项、联络方式、受理及处理结果等;及时整理有关信访资料,并存档保管。

(五)妥善处理信访事项,对不属于职责范围内的,要明确告之受理部门;对职责范围内的事项,能够当场处理的要当场处理,不能当场处理的,必须请示单位领导,在五个工作日内给予答复,并向来信来访人员做好解释工作。对上级批示的信访件,必须在规定的时间内办理报结。

(六)推行下访制度,认真做好本单位信访苗头的排查、化解工作,把问题处理在基层,消灭在萌芽状态,尽最大努力防止越级上访和集体上访事件的发生。

(七)坚持原则,替来信来访人员保守秘密。

五、安全管理制度

(一)财政所长为安全管理第一责任人,相关工作人员为直接责任人。

(二)工作人员要树立安全意识,认真遵守安全制度,坚守值班岗位,登记好值班日志。

(三)认真执行支付管理、账户管理、档案管理等制度,严格按规范的流程办理业务,努力降低资金运行风险。

(四)保持良好的行为习惯,不乱扔烟头,不在办公桌、档案柜内存放私人贵重物品,保险柜内存放现金必须符合限额要求。

(五)定期检查电源线路,发现有老化等情况立即报告,及时整改,防患于未然。

(六)出门前认真检查门窗是否关好、电源是否切断、水龙头是否关紧,排除一切安全隐患。

(七)办公场所按规定安装防盗门窗、配备灭火设备。

六、廉政建设制度

(一)加强财经法纪和党风廉政教育,牢固树立勤政廉政观念。

(二)自觉遵守社会公德和职业道德,廉洁自律,勤奋工作,严于律己,不行贿、不受贿、不索拿卡要,自觉抵制不良风气的侵蚀,树立财政干部的廉政形象。

(三)自觉坚持“五严禁”。严禁利用工作之便谋取私利,搞权钱交易;严禁在公务活动中大吃大喝,讲排场、摆阔气以及借公务活动之名相互请吃;严禁贪污、挪用公款以及不经批准借支公款;严禁利用出差、学习、开会之便游山玩水;严禁到业务联系单位和其他行政、事业单位或企业报销应由个人支付的各类费用。

(四)坚持原则,秉公办事,坚定不移地与不正之风、腐败行为作斗争。

(五)增强工作透明度,自觉接受群众监督,定期公示财政、财务收支情况。

(六)增强服务意识,关心社会发展和群众生活,多为群众办好事、办实事,为农业发展、农村稳定、农民增收及新农村建设贡献力量。

(七)重要岗位人员离岗,应及时办理移交。如有问题,必须如实反映,认真处理,否则不得离岗。

(八)建立廉政建设学习制度,定期组织干部观看反腐倡廉教育片,加强廉政教育。

七、支出审批制度

(一)必须严格执行镇长一支笔审批制度,任何开支报销事项都必须经镇长一支笔审批(经镇长授权的除外)。

(二)支出凭证。各项支出凭证都必须是税务或财政部门批准印制的有效票据。自制凭证、商店出售的三联单,一律视同无效凭证。

(三)审批程序。支出凭证必须是有效发票或收据,所需支出在预算范围内,由经手人写明支出事由、签名;证明人签名;分管领导签署意见;经财政所长审核无误后再报镇长审批。

(四)审批权限。大额的专项支出,必须按年初预算控制使用;超过预算计划的专项支出,须经党委会研究通过;日常零星支出根据镇制定的费用开支标准执行。

(五)出纳员必须严格执行会计法律法规规定,对各种不规范、不合法,手续不全的单据,以及违反财务制度、超标准、超范围的支出不予报销。

八、首问负责制

(一)凡最先接待来访者的本单位工作人员为首问负责制责任人。

(二)首问负责制责任人,必须认真负责接待、处理来访者提出的问题,对于不属于自己职责范围的问题,必须热情引导来访者到相关人员处,衔接好有关工作,不得以生硬态度推诿。

(三)首问负责制责任人对来访者提出的问题必须详细登记,填写“群众来信来访登记表”。内容包括:接待人姓名、时间、地点、来访者姓名、性别、单位(住址)、联系方式、事由等。

(四)对来信群众提出的问题也必须填写“群众来信来访登记表”,收信人为首问负责制责任人。“来信来访登记表”填写和处理结束后资料留存。

(五)严明首问负责制工作的考核办法,凡首问负责制责任人对来信来访者接待不热情、处理搞推诿,造成财政所及人员在来访者心目中产生不良影响的,查实后严肃处理。

九、学习制度

(一)年初制定详细的年度学习计划,有计划、有步骤、有重点地安排学习活动。

(二)学习的内容应包括政治理论、财政财会业务、有关法律法规、上级有关文件、电脑操作应用、公文写作基础等履行岗位职责必备的知识。

(三)每月按年初制定的学习计划,至少组织一次全所干部职工集中学习活动,每次集中学习要有专人记录,各人要做好学习笔记。

(四)集中学习由所长组织,不得无故缺席,确因特殊情况不能参加的须经所长批准,无故缺席一次按旷工一天论处。

(五)年终前对干部职工的学习笔记和学习效果进行检查,并将检查结果进行内部通报,同时将其作为年度评先评优的重要依据之一。

(六)倡导和支持财政干部自学活动,对通过自学取得职称和学历晋升的将给予年度评优。

十、会议制度

(一)定期召开工作例会,每月不少于一次。根椐县局和镇党委政府的会议与工作要求,不定期召开专题会议。

(二)会议由所长召集和主持。会前应拟定会议议程,提高会议效率。

(三)定期例会的内容主要包括上级文件精神传达和各类会议的贯彻落实,所内前期工作总结和下阶段工作安排以及工作纪律要求等事项。专题会议主要是落实重点、中心工作等。

(四)参会人员不得无故缺席,开会时要将手机调至静音或振动状态。

(五)所有参会人员都要做好笔记,汇报工作讨论问题要严肃认真。

(六)所内会议要有专人记录,会议记录一律整理归档。

十一、考勤制度

(一)严守上下班工作纪律,做到出满勤,干满点,不迟到,不早退,不旷工。员工遇特殊情况不能按规定签到的需报请所长同意。

(二)提倡单位工作人员提前到岗,搞好办公区域和责任区卫生,做好工作准备。

(三)工作时间要坚守工作岗位,不得无故脱岗、串岗。单位员工临时离开工作岗位必须向所长请假。由副所长牵头组织在岗抽查:每周两次抽查在岗情况,凡未经领导批准不在岗者,按旷工处理。经领导批准的公事等特殊情况,由相关领导出具证明由本人送所长存档,否则视为旷工。

(四)规范言行,文明办公。坚持挂牌上岗,着装整洁大方,用语规范、举止大方、热情诚恳,严格遵守各项规章制度。

(五)各岗位必须执行大事请示报告制度,对于大事、要事等,要及时向有关领导请示报告,由领导安排解决,不得乱开口子、随意承诺、自作主张。

十二、文明办公制度

(一)行为规范

1.言谈文明。工作时间不得大声喧哗、嘻闹、讲粗话,不得在走廊大声呼叫。

2.举止得体。工作时间要做到姿态端正,禁止躺卧、坐办公桌或把脚放在桌椅上,禁止吃零食。到其他办公室协调工作时,要敲门(禁止用脚踹、踢门),在先,办完事后抓紧离开,不影响他人工作。

3.遵守工作纪律。不迟到,不早退,不准在走廊内闲逛,不准到其他办公室聚众闲谈。

(二)仪表规范

1.着装干净、整齐,不穿奇装异服,不袒胸露背。

2.仪表大方。男同志头发、胡须要经常修剪,不得留长发、蓄胡须;女同志不得浓妆艳抹。

(三)文明用语

1.同志间相敬如宾,说话态度要和蔼、亲切、信实、文雅。

2.接打电话时先问您好,要正确使用好请稍等”“对不起”“再见”“尽快办理”“请转***处理”“谢谢等文明用语。

(四)文明服务

1.接待客人时,应主动、热情,解答提出问题时,要耐心诚恳。能办理的事情要立即办理,不能办或暂不能办的事情要解释清楚,讲清政策,以理服人。特别要照顾好老人、残疾人和特殊状况的来者。

2.接待工作要做好三声五不,即:来有迎声,问有答声,走有送声;不说脏话,不说气话,不说不负责话,不说无原则话,不说没有依据的话。

3.处理问题要高效率,快节奏,研究问题要深入细致,表达意图要明了准确。

(五)办公环境

1.办公桌面整洁,除电话、电脑显示屏、鼠标、水杯、文件资料及必要的办公用具外,不得摆放其他物品。办公桌上的一切物品要摆放有序,洁净无尘。

2.办公用完的文件、书写稿件、看过的资料和报刊应及时放到固定位置。

3.办公桌抽屉内只许放办公物品,并分类摆放整齐。

4.文件柜摆放整齐,高低错落有序。柜内文件和物品要实行分类定位摆放,柜内只许放文件、资料、业务档案和办公有关物品,要经常清理、清扫,保持物品的清洁。文件柜顶上不准堆放任何物品,确需放置的要做到整齐、美观。

5.报纸杂志要固定专位存放,存入要整齐,不得乱堆乱放。

6.墙壁不许张贴、悬挂与办公无关的物品和图表。如确需张贴、悬挂的,要规范、整齐、美观。

7.办公室、会议室、走廊要保持墙清、灯净、窗明、地洁。

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