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索引号:
014309770/2019-00059
信息分类:
信息公开制度/公安、安全、司法/通知
发布机构:
灌南县张店镇人民政府
发布日期:
2019-10-09
文 号:
张委发〔2019〕50号
关键字:
安全保卫
内容概述:
为切实加强对新中国成立70周年大庆安全保卫工作的组织和指导,确保全镇社会和谐稳定,持续推动各项工作有力有序有效开展,经镇党委研究,制定《新中国成立70周年大庆张店镇安全保卫工作总体方案》
关于印发《新中国成立70周年大庆张店镇安全保卫工作总体方案》的通知

张委发201950

关于印发《新中国成立70周年大庆张店镇安全保卫工作总体方案的通知

村(社区)党支(总支)部,镇各直属支部

为切实加强对新中国成立70周年大庆安全保卫工作的组织和指导,确保全镇社会和谐稳定,持续推动各项工作有力有序有效开展,经镇党委研究,制定《新中国成立70周年大庆张店镇安全保卫工作总体方案,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                       

 中共灌南县张店镇委员会

               2019920

新中国成立70周年大庆张店镇安全保卫工作总体方案

为了扎实做好新中国成立70周年大庆期间安保工作,确保我镇社会政治稳定、治安秩序良好,确保不发生有影响的重大社会矛盾纠纷、信访突出问题,确保安全隐患全面消除,确保人民群众安居乐业,根据灌政法【201918号文件精神及相关工作要求,结合我镇实际,现就我镇安保工作制定以下方案。

一、指导思想和工作目标

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,车固树立总体国家安全观和以人民为中心的发展思想,牢牢把握稳中有变、变中有忧的安全稳定形势,坚持底线思维、问题导向,坚持立足灌南、服务全市全省全国,坚持最高标准、最严要求最实措施,充分发挥大数据、大合成、大联动的优势,进一步建立完善风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制等四项机制,举全县之力、集全县之智防风险、保安全、护稳定,坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚仗,确保实现五个严防、三个确保的目标,即严防发生有重大影响的政治类敏感案事件,严防发生暴恐和个人极端案事件,严防发生规模进京去省来市集访和规模聚集事件,严防发生重大网络安全和网络敏感與情案事件,严防发生重特大公共安全事故,确保灌南各项庆祝活动安全顺利进行,确保灌南社会大局平安稳定,确保新中国成立70周年大庆安保灌南战场夺取全胜。

二、时间安排

(一)临战阶段 (915日至918)各单位根据际情况制定安保工作分方案和应急预案,全面摸排安全隐患,细化管控措施,落实安保力量装备,加强业务培训和实战演练,确保各项安保工作基本就绪

(二)实战阶段 (918日至920)。各有关单位按照适度推进、逐步紧原则,结合实际情况,提升安保等级措施。

(三)决战阶段 (920日至102)。各有关单位按照预定方案,以最高标准、最严措施,周密实施管控措施,深化落实各项安保措施,确保社会安全稳定

三、具体措施

1.加强领导,落实责任。各村(社区)、各单位一定要增强大局意识和责任意识,把做好新中国成立70周年大庆安保工作作为当前的一项重要政治任务,切实加强领导,明确任务,狠抓落实,坚持矛盾纠纷首问责任制,坚持信访热点问题排查责任制,坚持属地管理、谁主管谁负责,下大力气化解处理一批矛盾信访问题。

2.强化矛盾纠纷排查化解。坚持字当头、关口前移源头治理、精准施策,在党委、政府的统一领导下,镇各单位、各村(社区)要发挥职能作用,强化社会矛盾纠纷动排查化解,不断提高对各类风险的发现、预警、化解、管控能力。全镇各村(社区)、各单位深入开展矛盾纠纷排查化解工作,做到每日一排查,重要矛盾纠纷及时上报。结合下半年平安创建、扶贫走访,全体机关干部、站所工作人员、村组干部进村入户收集社情民意,把可能影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题摸排清楚,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层,把问题解决在当地,把事态稳控在萌芽状态;对重点对象逐人落实包案稳控责任,做到每周一会商;注意工作方法,发现问题要进一步进行化解,每日一上报;加强日常监控,随时掌握动向,防止出现断层和空档及信息倒流。

3.落实稳控措施,依法处置。坚持领导坐班接访和信息报送制度。安保期间每天须有一名班子成员坐班接访并做好接访记录,严格落实24小时信访维稳值班制度,保证联络畅通;严格执行紧急重大信访信息报告制度,对重要信访信息和突发事件苗头,及时向主要领导报告,并采取果断措施,予以妥善化解。要紧盯涉军涉师、企业经营、金融投资、涉法涉诉等重点领域方面,不断拓宽诉求表达渠道,严格接访下访工作制度;对所排查的老上访户要严格落实稳控措施,特别是对集体上访挑头人员要落实24小时监控,一发现上访苗头要马上做好思想疏导工作,千方百计把他们稳控在当地,对触犯法律的,坚决依法处置。对高风险人员,要按照属地管理谁主管谁负责的要求,一人一策落实疏导稳控、教育敲打等措施,严防漏管失控;对失控失联人员,要组织专门力量开展査找劝返;对易肇事肇祸重症精神病人,卫健部门、公安机关要按照应收尽收的原则,逐一落实管控帮扶措施;充分发挥网格化社会治理创新优势,组织发动全镇网格员开展管理服务、纠纷调解盾化解等工作,最大限度地把矛盾问题化解在当地、解决在基层、消除在萌芽状态。按照决策风险评估机制要求,坚持谁主管谁负责的原则,对事关民生的工程项目和决策事项,将风险评估作为重要前提和刚性门槛,最大限度从源头预防和减少不稳定因素的发生。

4.强化整体巡逻防范控制。要以保平安、护稳定、压发案为目标,严格落实各项防范措施,形成严打、严防、严管、严控高压态势,确保治安大局稳定。派出所要强化面上巡逻防范保,持高等级巡防勤务,提高见警率、管事率对重点目标场所,要严格落实武装联勤巡逻、屯警街面,强化应急处置力量拉练拉动,提高威力,增强控制力;各村要建立一支网格员、村干部、平安志愿者组成巡逻队伍,开展常态化治安巡逻活动,继续深化扫黑除恶专项斗争,强化宣传氛围,在震慑违法犯罪活动的同时,不断提升全镇群众的安全感和法治建设满意度。

5.强化公共安全监督管理。坚持查问题、找隐患,促整改、堵漏洞,综合运用经济、行政、法律等手段,强化公共安全隐患集中整治和监督管理,努力构建全覆盖的安全监管体系。镇相关职能部门要严格交通安全监管,深化道路交通隐患清零行动,加强重点车辆的检查管理,严査严管酒驾毒驾、超员超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为,严防发生重特大交通事故,严格消防安全监管,深入推进防风险、保平安、迎大庆专项行动,强化重点场所消防安全治理,全力预防和遏制重特大火灾事故。严格危险品安全监管,落实散装汽油实名购买登记制度,严防危险品丢失、被盗、炸响。超前掌握国庆期间我镇举办的各类较大型的集会活动情況,严格落实安全保卫工作责任制,严防发生拥挤踩踏等安全事故。

6.注意方式方法。坚持教育疏导为主的方针和内紧外松的原则,防止粗暴态度和粗野行为,避免矛盾激化和事态扩大。

四、工作要求

1.提高整治站位,强化思想认识。新中国成立70周年大庆是全国人民政治生活中的一件大事,镇各单位、各村(社区)要牢固树立稳定压倒一切的思想,清醒认识到当前各种社会矛盾的复杂性,切实增强做好新中国成立70周年大庆安保工作的紧迫感和责任感。

2.认真做好接劝访工作。每天都要进行有可能上访人员的摸底排查工作,一旦出现上访情况,相关单位负责人要切实做好稳控及接劝访工作,一旦获知上访信息,相关单位要及时向上级有关领导报告,并迅速组织包案负责人、应急劝返工作小组与上访人见面,做好劝阻、教育、疏导工作。

3.细化工作方案,层层压实责任。各有关单位要坚持守土有责、守土尽责,紧紧围绕安保工作总体方案,充分考虑各类风险因素,抓住关键环节,紧町工作细节,细化职责任务、认真研究制定本部门安保工作方案和情报信息、人员管控、面上防控、與情引导、安全监管、督导检查等配套子方案,全面建立纵向到底、横向到边的领导责任、部门责任和岗位责任体系,确保每项工作、每个环节有人管、有人抓、有人负责,形成同挑重担、共担责任的格局。

4.密切协作配合,凝聚工作合力。镇各单位、各村(社区)要牢固树立全镇一盘棋的思想,以细致、精致、极致的作风,既各司其职、各负其责,又密切配合、相互补位,全力打好主动仗、整体仗、攻坚仗,切实履行好主体责任,凝心聚力保稳定。

5.严格责任追究。对新中国成立70周年大庆安保工作实行严格责任追究。要按照属地管理、分级负责谁主管、谁负责的原则,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,确保矛盾不激化,问题不上交,确保社会大局稳定。对信息掌握不及时、接处访不力、稳控责任不落实、稳控工作不到位、出现工作失误而造成进京赴省非访或发生恶性群体性事件的,将依纪依规坚决追究相关责任人的责任。

(本页无正文)

张店镇党政办公室                        2019920日印发

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