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索引号:
014309260/2019-00094
信息分类:
政府办公室文件/建设规划/通知
发布机构:
灌南县人民政府办公室
发布日期:
2019-09-30
文 号:
灌政办发〔2019〕92号
关键字:
内容概述:
各镇人民政府,县各有关部门和单位:《健康城市建设2019年工作要点》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。灌南县人民政府办公室 2019年9月30日 (此件公开发布)健康城市建设2019年工作要点为扎实推进我县健康城市建设,根据市政府办公室《…
县政府办公室关于印发健康城市建设2019年工作要点的通知

各镇人民政府,县各有关部门和单位:

《健康城市建设2019年工作要点》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

灌南县人民政府办公室      

2019930         

(此件公开发布)


健康城市建设2019年工作要点

为扎实推进我县健康城市建设,根据市政府办公室《健康城市建设2019年工作要点》(连政办发〔201944号)和《灌南县健康城市建设行动计划(2018—2020年)》(灌发〔201815号)等文件精神,结合我县实际情况,特制定本工作要点

一、营造健康环境

1. 全面巩固创卫成果,进一步规范农贸市场、居民小区、城中村和城乡结合部、建筑工地、背街小巷、交通秩序、六小行业等重点行业领域管理,落实长效管理机制,全面提升城市管理水平。

2. 加快推进国家卫生乡镇创建,国家卫生乡镇覆盖率达60%以上,力争达80%

3. 全面实施碧水蓝天行动,环境空气质量优良天数占比全市领先,重度及以上污染天数得到有效管控。

4. 继续巩固提升集中式饮用水水源地达标建设成果,完成田楼集中式饮用水水源地达标建设,确保集中式饮用水水源地安全保障达标率达100%。强化制水工艺,提升供水质量,落实供水水质监测,确保全县生活饮用水水质合格率达100%

5. 健全城乡生活垃圾收运体系,开展村庄和国省道沿线环境综合整治,做到环境整洁、无积存垃圾,城乡生活垃圾无害化处理率达100%

6. 继续推进厕所革命,建成区公共厕所数量达到5/平方公里。加快实施农村无害化卫生户厕改造工作,新增农村无害化卫生户厕5300座,农村无害化卫生户厕普及率达99%

7. 提升城市绿化水平,建成区人均公园绿地面积居全市前列。

8. 强化城市保洁,清除四害孳生地,落实物理防制为主、化学消杀为辅的群防群制病媒防制策略,建成区病媒密度控制水平B级及以上达标率100%

二、构建健康社会

9. 完善医保政策体系,提高医保待遇水平和医保基金使用效率,全县城乡居民基本医保住院费用实际报销比逐年提升,达全市中等水平以上。

10. 完善城市“10分钟体育健身圈,强化全民健身指导和效果评估,城市人均体育场地面积、城乡每千人拥有社会体育指导员人数均达全市平均水平以上。打通机关、事业单位体育场馆对社会开放通道。

11. 加强职业病防治,提升职业防护水平,职业健康检查覆盖率达100%

12. 实施食品安全战略,食品抽样检验不低于3批次/千人,食品抽检各项工作数量足、质量优、特色明显,工作水平居于全市前列。

13. 将健康教育纳入国民教育体系,全力推动青少年阳光体育运动,学生体质监测优良率全市领先。

14. 开展养老院服务质量提升专项行动,鼓励引导社会力量兴办养老机构,建设标准化居家养老中心,每千名老年人口拥有养老床位数超市平均值

三、优化健康服务

15. 切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作,提高信息化管理水平,严重精神障碍患者规范管理率居全市前列。

16. 全面实施免费婚前医学检查制度,城乡适龄妇女两癌免费筛查全覆盖,进一步提升妇幼健康服务水平,促进儿童健康发展,儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全市领先。

17. 不断加大财政投入,优化配置医疗卫生资源,每万人口全科医生数、每万人口拥有公共卫生人员数、每千人口医疗卫生机构床位数达到全市平均水平以上。卫生健康支出占财政支出的比重达市平均水平。

18. 全面推进基层中医药服务能力提升工程,强化中医馆”“中医阁建设,提供中医药服务的基层医疗卫生机构覆盖率达100%

四、培育健康人群

19. 坚持预防为主的方针,强化生命全周期健康管理,甲乙类传染病发病率不断降低,人均预期寿命逐年提升,两项指标居全市前列。

20. 继续推进健康宝贝工程,加强新生儿危急重症管理和救治,规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率达全市平均水平。

21. 实施全民健身工程,倡导健康运动,经常参加体育锻炼人口比例和城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例居全市前列。

22. 开展减盐减油、健康体重专项行动,引导和培养城乡居民健康生活习惯和生活方式,实施慢性病管理工程,重大慢性病过早死亡率、18—50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度低于全市平均水平。

五、倡导健康文化

23. 大力普及健康教育和健康促进核心信息,开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关五进活动,注册志愿者比例居全市前列。

24. 积极参加第二届全民健康知识竞赛和戒烟大赛,城乡居民健康素养水平达到28%以上,15岁以上人群吸烟率不高于全市平均水平。

25. 开展全媒体健康教育知识宣传,报纸、电台、电视台、网站、两微一端均设有健康宣传专题或专栏,媒体健康科普水平居全市前列。

26. 强化公共场所健康知识宣传,机关、事业单位、车站、商场、超市、农贸市场等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

27. 加快健康细胞培育,新建省级健康镇1个,省级健康社区覆盖率达80%以上,新建健康单位(机关、学校、企事业单位、医院、菜市场、家庭等)100家。在健康促进金牌学校的基础上建成1所更高水平、有地方特色的健康促进学校。

28. 强化健康元素打造,提档升级区域内健康主题公园,新建健康主题公园1个、健康教育体验馆1个。

29. 标准化健康小屋实现乡镇卫生院全覆盖。

30. 提升突发事件应急水平,普及应急救护知识与技能,全县医疗卫生人员、公共交通和旅游从业人员、交巡警接受培训率达50%以上。

附件:健康城市建设2019年度工作要点责任分解表


附件

健康城市建设2019年度工作要点责任分解表

序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

1

全面巩固创卫成果,进一步规范农贸市场、居民小区、城中村和城乡结合部、建筑工地、背街小巷、交通秩序、六小行业等重点行业领域管理,落实长效管理机制,全面提升城市管理水平。

1全面巩固创卫成果,督促各单位落实长效管理机制。

县创卫办

全年保持

2)进一步规范农贸市场、居民小区、城中村和城乡结合部、建筑工地、背街小巷、交通秩序、六小行业等重点行业领域管理,全面提升城市管理水平。

县市场监管局

县住建局

县综合执法局

县卫健委

县公安局

新安镇人民政府等

2

加快推进国家卫生乡镇创建,国家卫生乡镇覆盖率达60%以上,力争达80%

3)国家卫生乡镇覆盖率达60%以上,力争达80%

4)新建省级卫生村30个以上。

县创卫办

县爱卫办

各镇人民政府

10月底前

完成

3

全面实施碧水蓝天行动,环境空气质量优良天数占比全市领先,重度及以上污染天数得到有效管控。

5)环境空气质量优良天数占比全市领先,重度及以上污染天数得到有效管控。

县生态环境局

各镇人民政府

全年保持

4

继续巩固提升集中式饮用水水源地达标建设成果,完成田楼集中式饮用水水源地达标建设,确保集中式饮用水水源地安全保障达标率达100%。强化制水工艺,提升供水质量,落实供水水质监测,确保全县生活饮用水水质合格率达100%

6)继续巩固提升集中式饮用水水源地达标建设成果,确保全县集中式饮用水水源地安全保障达标率100%

7)完成田楼集中式饮用水水源地达标建设。

县水利局

田楼镇人民政府

县水务集团

年内完成

8)强化制水工艺,提升供水质量,落实供水水质监测,确保全县生活饮用水水质合格率达100%

县卫健委

县水务集团

全年保持


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

5

健全城乡生活垃圾收运体系,开展村庄和国省道沿线环境综合整治,做到环境整洁、无积存垃圾,城乡生活垃圾无害化处理率达100%

9)健全城乡生活垃圾收运体系。

10)城乡生活垃圾无害化处理率达100%

县综合执法局

各镇人民政府

全年保持

11)开展村庄环境综合整治,做到环境整洁、无积存垃圾。

县农业农村局

县综合执法局

各镇人民政府

12)开展国省道沿线环境综合整治,做到环境整洁、无积存垃圾。

县交运局

各镇人民政府

6

继续推进厕所革命,建成区公共厕所数量达到5/平方公里。加快实施农村无害化卫生户厕改造工作,新增农村无害化卫生户厕5300座,农村无害化卫生户厕普及率达99%

13)建成区公共厕所数量达到5/平方公里。

县综合执法局

年内完成

14)新增农村无害化卫生户厕5300座,农村无害化卫生户厕普及率达99%

县爱卫办

各镇人民政府

年内完成

7

提升城市绿化水平,建成区人均公园绿地面积居全市前列。

15)建成区人均公园绿地面积进入全市前列。

县住建局

年内完成

8

强化城市保洁,清除四害孳生地,落实物理防制为主、化学消杀为辅的群防群制病媒防制策略,建成区病媒密度控制水平B级及以上达标率100%

16)强化城市保洁,清除四害孳生地

县综合执法局

全年保持

17)落实物理防制为主、化学消杀为辅的群防群制病媒防制策略,建成区病媒密度控制水平B级及以上达标率100%

县爱卫办

各镇人民政府

全年保持

9

完善医保政策体系,提高医保待遇水平和医保基金使用效率,全县城乡居民基本医保住院费用实际报销比逐年提升,达全市中等水平以上。

18)完善医保政策体系,提高医保待遇水平和医保基金使用效率。

县医保局

年内完成

19)全县城乡居民基本医保住院费用实际报销比逐年提升,达全市中等水平以上。

10

完善城市“10分钟体育健身圈,强化全民健身指导和效果评估,城市人均体育场地面积、城乡每千人拥有社会体育指导员人数均达全市平均水平以上。打通机关、事业单位体育场馆对社会开放通道。

20)完善城市“10分钟体育健身圈,城市人均体育场地面积达全市平均水平以上。

县文广旅局

年内完成

21)打通机关、事业单位体育场馆对社会开放

通道。

县级机关工委

县机关事务

服务中心

10月底前

完成

22)强化全民健身指导和效果评估,城乡每千人拥有社会体育指导员人数达全市平均水平以上。

县文广旅局

各镇人民政府

10月底前

完成


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

11

加强职业病防治,提升职业防护水平,职业健康检查覆盖率达100%

23)加强职业病防治,提升职业防护水平,职业健康检查覆盖率达100%

县卫健委

年内完成

12

实施食品安全战略,食品抽样检验不低于3批次/千人,食品抽检各项工作数量足、质量优、特色明显,工作水平居于全市前列。

24)食品抽样检验不低于3批次/千人。

县市场监管局

10月底前完成

25)食品抽检各项工作数量足、质量优、特色明显,工作水平居于全市前列。

年内完成

13

将健康教育纳入国民教育体系,全力推动青少年阳光体育运动,学生体质监测优良率全市领先。

26)将健康教育纳入国民教育体系。

县教育局

全年保持

27)在全县中小学开展健康教育主题周活动。

每学年1

28)全力推动青少年阳光体育运动,学生体质监测优良率全市领先。

11月底前完成

14

开展养老院服务质量提升专项行动,鼓励引导社会力量兴办养老机构,建设标准化居家养老中心,每千名老年人口拥有养老床位数超市平均值。

29)开展养老院服务质量提升专项行动。

县民政局

10月底前

完成

30)鼓励引导社会力量兴办养老机构,建设标准化居家养老中心,每千名老年人口拥有养老床位数超市平均值。

年内完成

15

切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作,提高信息化管理水平,严重精神障碍患者规范管理率居全市前列。

31)切实做好严重精神障碍患者筛查、登记、治疗工作。

县卫健委

县综治办

县民政局

县公安局

各镇人民政府

年内完成

32)提高严重精神障碍患者信息化管理水平。

10月底前

完成

33)严重精神障碍患者规范管理率居全市前列。

年内完成

16

全面实施免费婚前医学检查制度,城乡适龄妇女两癌免费筛查全覆盖,进一步提升妇幼健康服务水平,促进儿童健康发展,儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全市领先。

34)全面实施免费婚前医学检查制度。

县卫健委

县民政局

县财政局

全年保持

35)城乡适龄妇女两癌免费筛查全覆盖。

县卫健委

县财政局

年内完成

36)进一步提升妇幼健康服务水平,促进儿童健康发展,儿童健康管理率、孕产妇系统管理率全市领先。

县卫健委

县妇儿工委

各镇人民政府

年内完成


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

17

不断加大财政投入,优化配置医疗卫生资源,每万人口全科医生数、每万人口拥有公共卫生人员数、每千人口医疗卫生机构床位数达到全市平均水平以上。卫生健康支出占财政支出的比重达市平均水平。

37)不断加大财政投入,优化配置医疗卫生资源,卫生健康支出占财政支出的比重达市平均水平。

县财政局

县统计局

县卫健委

年内完成

38)每万人口全科医生数达到全市平均水平

以上。

县卫健委

年内完成

39)每万人口拥有公共卫生人员数达到全市平均水平以上。

40)每千人口医疗卫生机构床位数达到全市平均水平以上。

18

全面推进基层中医药服务能力提升工程,强化中医馆”“中医阁建设,提供中医药服务的基层医疗卫生机构覆盖率达100%

41)全面推进基层中医药服务能力提升工程,强化中医馆”“中医阁建设,提供中医药服务的基层医疗卫生机构覆盖率达100%

县卫健委

年内完成

42)建设1个高标准中医馆。

10月底前

完成

19

坚持预防为主的方针,强化生命全周期健康管理,甲乙类传染病发病率不断降低,人均预期寿命逐年提升,两项指标居全市前列。

43)强化生命全周期健康管理,甲乙类传染病发病率全市最低。

县卫健委

年内完成

44)强化生命全周期健康管理,人均预期寿命逐年提升,居全市前列。

20

继续推进健康宝贝工程,加强新生儿危急重症管理和救治,规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务,孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率达全市平均水平。

45)继续推进健康宝贝工程,加强新生儿危急重症管理和救治。

46)规范0—6岁儿童健康管理、疾病筛查和常见病防治服务。

47)孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率达全市平均水平。

县卫健委

县妇儿工委

年内完成


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

21

实施全民健身工程,倡导健康运动,经常参加体育锻炼人口比例和城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例居全市前列。

48)实施全民健身工程,倡导健康运动。

49)年内举办全县性运动比赛不低于100场次。

县文广旅局

县级机关工委

县总工会

各镇人民政府

年内完成

50)经常参加体育锻炼人口比例和城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例居全市前列。

县文广旅局

各镇人民政府

年内完成

22

开展减盐减油、健康体重专项行动,引导和培养城乡居民健康生活习惯和生活方式,实施慢性病管理工程,重大慢性病过早死亡率、18—50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度达全市平均水平。

51)开展减盐减油、健康体重专项行动,引导和培养城乡居民健康生活习惯和生活方式。

52)实施慢性病管理工程,重大慢性病过早死亡率达全市平均水平。

5318—50岁人群高血压患病率达全市平均水平。

54)肿瘤年龄标化发病率变化幅度达全市平均水平。

县卫健委

各镇人民政府

年内完成

55)培训健康生活方式指导员200人。

10月底前

完成

23

大力普及健康教育和健康促进核心信息,开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关五进活动,注册志愿者比例居全市前列。

56)大力普及健康教育和健康促进核心信息。

县卫健委

县委宣传部

各镇人民政府

全年保持

57)开展健康公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进机关五进活动不低于100场。

县卫健委

团县委

县工信局

县教育局

县级机关工委

县机关事务服务中心

11月底前完成

58)注册志愿者比例居全市前列。

县文明办

团县委

县民政局

年内完成


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

24

积极参加第二届全民健康知识竞赛和戒烟大赛,城乡居民健康素养水平达到28%以上,15岁以上人群吸烟率不高于全市平均水平。

59)积极参加第二届全民健康知识竞赛和戒烟大赛,城乡居民健康素养水平达到28%以上。

县卫健委

县委宣传部

县级机关工委

县机关事务服务中心

各镇人民政府

10月底前

完成

6015岁以上人群吸烟率不高于全市平均水平。

25

开展全媒体健康教育知识宣传,报纸、电台、电视台、网站、两微一端均设有健康宣传专题或专栏,媒体健康科普水平居全市前列。

61)报纸设有健康宣传专题或专栏。

县委宣传部

县文广旅局

全年保持

62)电台、电视台设有健康宣传专题或专栏。

全年保持

63)各类网站设有健康宣传专题或专栏。

全年保持

64两微一端设有健康宣传专题或专栏。

26

强化公共场所健康知识宣传,机关、事业单位、车站、商场、超市、农贸市场等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

65)机关、事业单位等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

县级机关工委

县机关事务服务中心

全年保持

66)车站等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

县交运局

全年保持

67)商场、超市等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

县商务局

全年保持

68)农贸市场等公共场所摆放健康宣传折页不低于20种。

县市场监管局

全年保持

69)银行营业厅摆放健康宣传折页不低于20种。

人行灌南县支行

全年保持

70)户外大屏有健康知识宣传。

县综合执法局

全年保持


序号

建设内容

任务分解

责任主体

完成时限

27

加快健康细胞培育,新建省级健康镇1个,省级健康社区覆盖率达80%以上,新建健康单位(机关、学校、企事业单位、医院、菜市场、家庭等)100家。在健康促进金牌学校的基础上建成1所更高水平、有地方特色的健康促进学校。

71)新建省级健康镇1个。

县卫健委

新集镇人民政府

年内完成

72)省级健康社区覆盖率达80%以上。

县卫健委

县民政局

县机关事务服务中心

县教育局

县市场监管局

县工信局

县妇联

各镇人民政府

年内完成

73)新建健康单位(机关、学校、企事业单位、医院、菜市场、家庭等)100

74)在健康促进金牌学校的基础上建成1所更高水平、有地方特色的健康促进学校。

县教育局

10月底前

完成

28

强化健康元素打造,提档升级区域内健康主题公园,新建健康主题公园1个、健康教育体验馆1个。

75)强化健康元素打造,提档升级区域内健康主题公园。

县住建局

各镇人民政府

10月底前

完成

76)新建健康主题公园1个。

县住建局

10月底前完成

77)新建健康教育体验馆1个。

县卫健委

县住建局

10月底前完成

29

标准化健康小屋实现乡镇卫生院全覆盖。

78)标准化健康小屋实现乡镇卫生院全覆盖。

县爱卫办

10月底前

完成

30

提升突发事件应急水平,普及应急救护知识与技能,全县医疗卫生人员、公共交通和旅游从业人员、交巡警接受培训率达50%以上。

79)普及应急救护知识与技能。

县红十字会

县应急管理局

年内完成

80)全县医疗卫生人员接受应急救护知识与技能培训率达50%以上。

县卫健委

年内完成

81)公共交通人员接受应急救护知识与技能培训率达50%以上。

县交运局

年内完成

82)旅游从业人员接受应急救护知识与技能培训率达50%以上。

县文广旅局

年内完成

83)交巡警接受应急救护知识与技能培训率达50%以上

县公安局

年内完成


抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

县检察院,县人武部

灌南县人民政府办公室                    2019930印发

 

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