一、出台背景

今年，市委、市政府在全市范围内集中开展“优化营商环境攻坚年”专项行动，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，切实补齐短板弱项，有效解决一批共性问题和突出问题。为全面贯彻落实市“优化营商环境攻坚年”目标任务，进一步增强我县发展内生动力，集中力量推进重点领域改革和突出问题整治，以核心环节突破带动整体水平提升，推动全县营商环境进一步提标提质，我委以《连云港市优化营商环境行动计划》《连云港市“优化营商环境攻坚年”专项行动实施方案》等政策文件为依据，结合我县实际，组织起草了《灌南县优化营商环境行动计划》《灌南县“优化营商环境攻坚年”专项行动实施方案》。

二、主要目标

行动计划：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神和省市县党代会、省委市委县委经济工作会议精神，紧紧跟进国家和省市营商环境创新试点改革举措，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，以综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境全面提升市场主体满意度和获得感，持续建设一流营商环境，倾力打造“营商服务高地”，不断增强城市吸引力和竞争力，为建设“强富美高” 新灌南作出新的更大贡献。

专项行动实施方案：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境的重要部署，全面提升市场主体的满意度和获得感，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力将灌南打造成为具有吸引力和竞争力的投资创业高地。2022年，开展优化营商环境攻坚行动，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，切实补齐短板弱项，有效解决一批共性问题和突出问题。力争全县营商环境综合水平在全省实现明显进位，为实现“加快后发先至、全面开创新局”目标，提供“政策更优、成本更低、审批更少、办事更快、服务更优”的一流营商环境。

三、主要内容

行动计划：结合我县优化营商环境的政策措施和实践经验，坚持对标先进、深化改革、协同联动、法治保障，系统综合集成为5个方面46项重点任务。完善优化营商环境政策，完善营商环境法规制度，完善涉企政策制定落实机制，打造综合更优的政策环境。降低市场准入门槛，降低企业经营成本，切实维护公平竞争的市场秩序，打造公平有序的市场环境。简政放权激发市场活力，优化服务助力企业发展，创新机制提升服务效能，数字赋能提升治理能力，打造高效便利的政务环境。健全完善产权保护制度，强化事中事后监管，推进诚信灌南建设，完善市场主体退出机制，打造公正透明的法治环境。着力构建亲清新型政商关系，优化创新发展环境，完善育才引才聚才保障机制，打造亲商安商的人文环境。

专项行动实施方案：紧紧围绕打造综合更优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境和亲商安商的人文环境，夯实优化营商环境工作基础，营造优化营商环境浓厚氛围，补齐优化营商环境短板弱项。从2022年6月开始，到2023年2月底结束，分为“学习动员、问题查摆、整改销号、巩固提升、总结迎评”五个阶段组织实施。对优化营商环境省考核9个一级指标、30个二级指标、3个满意度评价指标和1个创新事项，进行任务细化分解，落实主体责任。依据《连云港市优化营商环境办法》《灌南县优化营商环境政策 100 条》《灌南县“优化营商环境攻坚年”专项行动实施方案》，将县级考核部门重点工作任务进行清单化分解，明确责任部门、明确责任人员、明确完成时间。

原文链接：

http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-35055.html

http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-35054.html