《灌南县关于加快统筹推进数字政府高质量建设实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，增强机遇意识和赶超意识，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，统筹构建完善数字政府“四梁八柱”，大力推进“一网通办”“一网统管”，全面推动数字治理系统变革和整体重塑，加快转变政府职能、建设现代数字政府，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，加快新时代“后发先至”提供有力支撑。

一、背景和依据

2022年4月4日，省政府印发《关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》（苏政发〔2022〕44号）。2022年4月28日，省政府办公厅印发《关于印发江苏省数字政府建设2022年工作要点的通知》（苏政办发〔2022〕26号）。2022年7月26日，我市印发《市政府关于印发加快统筹进数字政府高质量建设实施方案的通知》（连政发〔2022〕80号）。为全面推动数字治理系统变革和整体重塑，加快建设现代化数字政府，根据县政府主要领导要求，编制加快统筹推进数字政府高质量建设实施方案。

二、起草过程

按照县政府主要领导要求，县政府分管领导组织县政府办、行政审批局开展《灌南县关于加快统筹推进数字政府高质量建设实施方案》（以下简称《实施方案》）起草工作。在学习省市文件的基础上，结合我县数字政府工作实际，经过查询资料和调研，于2022年9月初形成实施方案初稿。初稿形成后，县行政审批局于2022年9月9日以书面形式向县领导及县各相关单位征求意见。根据县主要领导的要求并结合化工园区、经济开发区的意见反馈，在《实施方案》中增加了化工园区智慧平台建设及经济开发区数字化建设相关内容，最终形成审议稿。2022年10月经县政府常务会议审议通过，以灌政办发〔2022〕108号文件印发实施。

三、主要内容

《实施方案》围绕省市最新要求，突出我县特点，分为“总体要求、加快搭建规范高效的基础架构、加快推动数据资源的汇聚共享、加快提升数字化治理效能、加快筑牢安全可靠的防护体系、加快健全科学规范的管理体制”六个部分，并分解细化为24项具体任务，每项任务均明确了责任单位。

一是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的全面领导、人民至上、效能优先、高标规划、集约建设，共享开放、安全可控原则，打造服务便捷、治理精准、运行高效、开放透明、公平普惠、安全可控的数字政府。

二是加快搭建规范高效的基础架构。加快建设“苏服办”灌南旗舰店，依托政务服务应用管理系统，推动部门政务服务全面接入、同源发布、统一管理，实现统一身份认证、单点登录；推进“苏服码”应用，各级各类政务服务大厅和政务服务网点全面应用“苏服码”；优化上云系统建设管理，完成上云信息系统资源利用情况日常检测与科学调整、上云信息系统安全保障相关工作；打造快捷通达电子政务外网，完善市县一体化管理运行机制，加快推进业务系统向电子政务外网应迁尽迁；加强标准建设，注重与国家和省各类平台连接和贯通，实行规范化、标准化、一体化运行，不断完善数字政府建设标准体系。

三是加快推动数据资源的汇聚共享。大力消除信息孤岛数据壁垒，形成标准统一、管理协同、安全可靠、权威高效的新一代政务数据共享交换体系；大力开展数据汇聚治理攻坚行动，建立常态化数据汇聚治理和质量管控工作机制，加强数据源头治理，健全完善数据治理标准规范和数据目录体系，适时修订完善政务信息资源目录，提升数据汇聚时效性；大力推进公共数据开发利用，推进政务数据汇聚，积极对接人社、交通、文广旅、民政、商务、住建、市场监管、医保等8个重点领域上级数据回流，满足全县政务数据需求。

四是加快提升数字化治理效能。全面推进政务服务“一网通办”，梳理部门事项清单和业务流程，推动部门业务流程优化再造，实现更多事项网上可办好办；积极推进“一网统管”，构建“一网统管”数据驱动治理新体系，深入推进“智慧灌南”APP迭代升级，推进跨部门、跨层级、跨区域数据融合共享及协同应用，推动数据及时、精准赋能；深入推进公共资源交易提质增效，加强和规范投标保证金线上统一收退管理，完善系统功能，进一步提高收退效率；加快提升全县疫情防控信息化水平，实现疫情防控平战状态应用智能化、调度可视化、指挥扁平化目标，满足基层一线防疫需求，为科学精准防控疫情提供坚强保障；加快推进数字机关建设，加快一体化协同办公体系建设，全面提升内部办公等方面共性办公应用水平，推动机关内部服务事项线上集成化办理，不断提高机关运行效能；切实提升全领域数字治理能力，加快建设“城市大脑”，实现运行监测一张图，提升城市数字化决策与管理水平；提高12345政务服务热线质效。

五是加快筑牢安全可靠的防护体系。扎实推进数字化智慧型产业园区建设，提高园区企业智能化、数字化生产水平，全面激发产业转型升级的内生动力，逐步将园区建成信息互联互通、全面共享的现代化园区；严格执行安全管理制度，切实筑牢安全防线，确保网络、数据和个人信息安全；全面加强安全技术防护，运用先进技术和有效方法，防攻击、防病毒、防入侵、防篡改、防泄露，加强实战化、常态化的攻防演练，不断提升系统防护和应急处置能力。

六是加快健全科学规范的管理体制。强化组织领导，建立县数字政府建设工作领导小组，由县主要领导任组长，相关分管县领导担任副组长，县有关部门和单位、各镇政府主要负责同志为成员，加快推进数字政府高质量建设，加强重点任务统筹协调和督促评估；健全协调机制，健全数据共享协调机制，推行首席数据官制度，提高业务和技术融合水平；统筹建设管理，按照集约节约、精准精细、共建共享的原则，建立全系统、全过程、全覆盖的数字政府一体化建设管理新机制；明确各方责任，县政务办统筹全县数字政府建设，扎口县级政务信息化项目建设管理，组织协调政务数据归集共享，牵头制定县级政务信息化项目建设年度任务清单，会同县网信、工信等部门审核项目建设技术方案，开展项目后评价，配合县发改、财政部门开展竣工验收、审核项目经费等；加强队伍建设，探索数字人才资源共享，加快建立合理流动机制，研究制定畅通政府机关、事业单位和国有企业之间人才流动的具体措施。

原文链接：http://xxgk.guannan.gov.cn/news/show-35375.html