时    间：2024年12月13日下午15：00

地    点：融媒体标准化发布厅

发 布 人：吴续富  县数据局党组书记、局长

                孟   乐  县数据局党组成员、副局长

                陈国栋  县数据局规划协调科副科长

                高乐通  县数据局规划协调科科员

发布议题：灌南县“无证明城市”建设方案

主持人：各位媒体朋友们，大家下午好！非常感谢各位参加灌南县“无证明城市”建设新闻发布会。出席今天发布会的有灌南县数据局党组书记、局长吴续富同志，数据局党组成员、副局长孟乐同志，数据局规划协调科科员高乐通同志，我是本场新闻发布会的主持人陈国栋，来自县数据局规划协调科。

今天发布会现场还有我们各位媒体朋友们，对各位的光临表示感谢！本次发布会共有三项议程：一是介绍我县“无证明城市”建设工作整体情况；二是介绍灌南县“免证办”在线服务系统主要功能；三是答记者问。下面，新闻发布会正式开始。

首先，有请灌南县数据局党组书记、局长吴续富同志，介绍我县“无证明城市”建设工作整体情况。

吴续富：新闻界的各位朋友，大家好！根据新闻发布会的安排，我向大家简要介绍灌南县“灌南县无证明”城市建设工作整体情况。

为深入推进“高效办成一件事”，聚焦企业群众办事“证明多”“开具烦”“共享难”难点堵点，持续提高行政效能和服务质量，2024年，我县在全市率先开展“无证明城市”建设工作。以方便企业和群众办事创业为目标，依托人工智能、大数据、区块链等现代信息技术，通过告知承诺、数据共享、部门核验等方式，全面精简企业群众办事所需提供证明材料，减少纸质证照的出示率，不断提升企业群众获得感和满意度。

一、“无证明”的涵义

“无证明”的核心意义在于通过政府内部的数据流通、部门之间的协同配合，省去企业群众开具和提供证明材料的步骤，达到提高办事效率，减少企业和群众负担的目标‌。

二、“无证明”的实现方法

以“四个一批”推动实现“三个免于提交”，即本级政府核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照‌。一是全面开展清理，取消一批证明。对法律法规明确取消的、部门自行增设的不合法、不合理、不必要的证明一律取消。二是落实告知承诺，替代一批证明。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的证明，采取告知承诺方式实施，证明需求单位不再索要有关证明。三是推动数据共享，调用一批证明。将具备数据共享条件的证明材料纳入数据共享清单，实现证明、证照数据的实时共享。四是加强部门联动、协查一批证明。畅通核验渠道，明确具体事项的协查方式、流程、时限、联络人，全面建立证明需求单位与出具单位协查核验机制。

三、工作开展取得的成效

（一）利企便民，减少纸质材料提交。通过直接取消，告知承诺、数据共享、部门核验等多种形式减少纸质材料提交，最大程度的方便企业群众办事。目前实现90类证明材料通过告知承诺方式免于提交，67类电子证照通过数据共享方式免于提交，32类证照通过部门核验方式免于提交。

（二）清单管理，打造“无证明”应用场景。编制《灌南县第一批服务事项证明免提交清单》，涉及14个部门356个服务事项，明确服务事项中各类证明的替代方式并向社会公布，提升“无证明城市”建设群众知晓度，服务满意度。

（三）线上开具，提升证明开具便利度。在江苏政务服务网、苏服办APP、我的连云港APP提供证明开具入口，同时开具的证明可以在“无证明城市”系统中进行数据共享。在人员密集区域布置22台“连易办”自助服务机，提供不动产、驾驶证等59类高频事项信息查询与打印，实现线下到线上，群众跑到数据跑的提升，有效解决证明“开具烦”“共享难”问题。

整体情况我就介绍到这，谢谢！

主持人：谢谢吴局长的介绍，下面有请灌南县数据局党组成员、副局长孟乐同志介绍灌南县“免证办”在线服务系统的功能。

孟乐：灌南县“免证办”在线服务系统是灌南县“无证明城市”建设工作的载体，系统主要功能包括三个方面。

（一）证明线上开具。开发证明线上开具功能，并在江苏政务服务网灌南旗舰店、苏服办APP灌南专区、我的连云港APP灌南板块提供证明开具入口，方便群众线上申请开具证明，减少线下跑动，目前提供14项证明材料线上开具服务。

（二）电子证照共享。依托连云港市政务服务一体化平台开发电子证照共享功能，通过人脸比对或扫“苏服码”进行用户身份认证，通过数据共享方式调取用户电子证照，实现纸质材料免于提交。目前，身份证、驾驶证、结婚证、不动产权证、营业执照等67类电子证照可以通过数据共享的方式实现免提交。

（三）证照部门核验。开发部门核验功能模块，对于目前暂时无法共享的证照，由证照需求单位向证照出具单位发起部门核验，证照出具单位在规定时间内反馈核验结果，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿。目前，职业技能等级证书、社保缴费证明、建设工程规划许可证等32类证照可以通过部门核验的方式实现免提交。

我的介绍结束，谢谢！

主持人：下面进入答记者问环节，请媒体朋友们提问。

记者1：请问灌南县“无证明城市”建设最大的亮点特色是什么？

吴续富：我县“无证明城市”建设最大的亮点特色，我认为就是“刷脸”可办，我们接入了公安部门身份认证功能，窗口工作人员只需通过灌南县“免证办”在线服务系统，对办事群众的人脸和身份证信息进行比对认证，即可调取其名下相关的电子证照，实现“免证办”。以“普通货物运输车辆道路运输证换发”为例，办事群众无需携带任何证件和材料即可实时办理。

记者2：刚刚听了“刷脸”可办的介绍，我感觉这项功能确实为群众带来很大便利，在便利的同时，请问在信息安全和隐私保护方面，我们做了哪些工作？

陈国栋：非常感谢这位记者的提问，保护数据安全和个人隐私，是我们开展工作的首要任务。首先，灌南县“免证办”在线服务系统部署在连云港市政务云环境下，与互联网隔离，运行环境安全可靠。其次，窗口工作人员调取的办事群众电子证照，全部有窗口人员身份代码水印，杜绝个人信息乱用问题。所以说，从技术和制度层面上保障了信息安全和个人隐私。

记者3：我们了解到目前形成了《灌南县第一批服务事项证明免提交清单》，涉及14个部门356个服务事项，下一步是如何规划的？

高乐通：“无证明城市”建设是转变政府职能、深化“高效办成一件事”改革、推动高质量发展的必然要求。下一步，我们将在县委、县政府的坚强领导下，对接改革所盼、发展所需、民心所向，一方面持续扩大“无证明办事”服务领域。加快推进应用场景拓展，努力构建“全县域、全领域、全窗口、全事项”的“无证明办事”服务体系。另一方面继续加强“无证明办事”效能监督。不断加大对政务服务工作人员的培训力度，加强对“无证明办事”改革落实的跟踪问效、综合评估，及时发现问题、查漏补缺，推动各项工作措施落地见效，确保“无证明办事”改革成果常态长效，努力让群众办事获得感更足，幸福感更可持续。

主持人：由于时间关系，记者提问环节就进行到这里，如果大家还想了解更多情况，发布会结束后请与我们的工作人员联系。再次感谢各位记者朋友对我县“无证明城市”建设的关心、关注和支持。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！