交通运输系统各单位：
现将《2016年度交通运输安全生产督查检查工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。各单位要依据新《安全生产法》要求，结合本单位、本行业领域安全管理工作实际，研究制定各自安全生产督查检查工作计划，并认真抓好组织实施。
灌南县交通运输局
2016年5月31日
抄送：市交通运输局，县安委会。
灌南县交通运输局办公室 2016年5月31日印发
2016年度交通运输安全生产
督查检查工作计划
为依法科学履行安全生产监督管理职责，根据新《安全生产法》关于“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作”和“安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理”的规定，结合我县交通运输安全监管实际，制定2016年度安全生产督查检查工作计划。
一、指导思想
牢固树立以人为本、安全发展、依法治安理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。按照突出重点、兼顾全面，发现问题、力促整改，标本兼治、防范未然的原则，积极开展交通运输安全生产督查检查工作，不断强化安全责任，加强安全管控，规范安全生产，及时发现和消除安全隐患，保持全县交通运输安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过层层落实安全生产督查检查，促使全县交通运输生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，各运输管理部门的安全监管职责进一步落实，保持全县交通运输安全生产态势持续平稳。及时发现、管控和消除生产安全隐患，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制和减少一般生产安全事故。
三、检查安排
安全督查检查紧紧围绕我县交通运输重大工作部署和安全生产形势展开，尤其是针对重点行业领域、重点企业、重点工程项目和重大节假日、重要会议及活动，有计划有组织地开展安全生产综合督查或专项督查。具体计划安排见附表。
四、方式方法
县局安全生产督查检查工作，由局安委会办公室统一部署和组织协调，在方式上，根据需要采取局领导班子成员分别带队进行、局分管领导带队进行、局机关相关人员独立进行、抽调有关交通运输安监人员交叉进行、邀请第三方专家组进行等；在方法上，采取明查与暗访相结合、综合督查与专项检查相结合、查现场与查工作台帐相结合。在具体督查过程中，力求发现问题、督促整改与发现经验、总结推广相结合，对安全隐患现场督办与挂牌督办相结合，现场情况反馈与综合发文通报相结合。
五、工作要求
（一）切实加强安全督查组织领导。县局制定年度安全督查检查计划。在督查活动实施前，根据安全工作实际情况拟制下发具体的督查通知，认真抓好督办落实，切实增强督查活动的针对性和具体效果。各单位对上级安全督查检查活动要高度重视，积极配合，协调行动，如实介绍情况、反映问题，抓好问题整改。同时，各单位要依据新《安全生产法》要求，结合本行业领域安全管理工作实际，研究制定各自安全生产督查检查工作计划，并认真抓好组织实施。
（二）确保安全督查工作取得实效。各单位要把安全督查检查工作的出发点和落脚点放在督导安全制度措施落实、发现安全生产问题和整改消除安全隐患上，要以重点单位、重点部位为督查客体，深入一线现场发现安全隐患、督促整改落实。对安全督查中发现的问题，能立即整改的要督促立即整改到位，一时不能整改到位的要跟踪督办到位，对重大安全隐患要及时下达整改通知书或挂牌督办。每次督查活动结束后，都要进行认真总结分析，通报情况。要坚持把安全工作调研贯穿督查活动始终，及时了解基层真实情况，准确研判安全生产形势，科学提出工作意见建议，不断增强安全监管工作的针对性和实效性。
（三）逐步建立安全督查长效机制。安全督查检查是做好安全监管工作的重要手段。各单位都要按照新《安全生产法》的要求，坚持每年认真制定安全生产督查计划，在督查实践中加强研究，逐步固化督查流程，细化督查标准，规范督查文书，建立督查台帐，形成闭环管理。县局将研究制定安全生产督查有关工作制度，逐步建立安全督查工作长效机制。
附件：2016年度交通运输安全生产督查检查工作计划表
附件
2016年度交通运输安全生产督查检查工作计划表
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序号 |
督查检查项目 |
实施时间 |
督查检查重点 |
督查检查组织 |
备注 |
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1 |
春运安全 综合督查 |
1-2月份 |
重点督查汽车客运站、渡口码头、客运企业、危货运输企业等重点场所和经营单位春运组织保障、安全制度落实、安全现场管理等情况，以及行业管理部门春运组织协调和安全监管落实情况。 |
局领导班子成员分别带队，抽调局机关各科室负责人和有关直属单位人员，分组对各单位进行综合督查。 |
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2 |
节后重点工程 建设复工安全 专项督查 |
2月中下旬 |
重点督查建设、监理、施工单位复工组织保障情况，从业人员教育培训、技术交底和持证上岗情况，工程项目风险评估、隐患排查和机械设备检修等情况。 |
由交通质监站、公路站，局分管领导、局安全办负责人视情组织抽查。 |
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3 |
春季及全国“两会”、“ 清明”、“ 五一”安全 综合督查 |
3-4月份 |
结合“事故隐患排查月”活动，重点督查渡口渡船、水上游览区游艇、旅游客运、危险品运输、清明扫墓公共交通、主要干线公路和通往旅游风景区道路桥梁、农村客运等安全措施落实情况。 |
局分管领导带队，局安全办负责人和有关单位人员参加，分组对各单位重点环节进行综合督查。 |
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4 |
道路水路运输 安全交叉检查 |
5-6月份 |
重点检查运管部门“三关一监督”职责落实情况，汽车客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，营运车辆动态监控制度落实情况，水上渡口渡船安全管理情况，企业安全生产“五落实五到位”落实情况等。 |
由县局统一部署协调，各相关行业管理部门和各单位抽调相关人员组成检查组。 |
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5 |
夏季安全生产 综合督查 |
7-8月份 |
重点督查汽车客运站、渡口码头、客运企业、危货运输企业、交通工程建设工地、航道等重点场所和经营单位夏季组织保障、安全制度落实、安全现场管理等情况，以及各单位夏季安全监管落实、防台防汛、重点部位消防安全等情况。 |
局领导班子成员分别带队，抽调局机关各科室负责人和有关单位人员，分组对各单位进行综合督查。 |
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6 |
汛期暑期水上 安全专项督查 |
7月份 |
重点督查渡口码头、水上客货运输汛期暑期安全管理情况，汛期暑期水上安全防范和应急准备情况，学生渡口渡船安全渡运管理保障等情况。 |
由地方海事处组织实施，局分管领导、局安全办负责人视情组织暗查暗访。 |
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7 |
中秋国庆安全 专项督查 |
9月份 |
重点督查汽车客运站、渡口码头、客运企业、危货运输企业、工程施工现场等重点场所和单位节假日运输组织保障及现场安全管理等情况。 |
局分管领导带队，局安全办负责人和有关单位人员参加，分组对各单位重点环节进行综合督查。 |
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8 |
“专家问诊” 检查 |
10-11月份 |
重点行业领域安全监管和重点企业安全管理情况。 |
县局统一牵头，邀请安全评估机构和专家组成员实施“专家问诊”，查找深层次安全隐患和薄弱环节。 |
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9 |
冬季安全 综合督查 |
12月份 |
重点督查冬季大风大雾、冰冻雨雪等极端天气应急物资、材料、设备等准备情况，交通运输生产经营单位和下级行业管理部门冬季安全工作措施、应急工作方案制定落实等情况。 |
县局统一安排，各相关行业管理部门针对冬季道路水路运输和工程施工建设安全形势，分行业组织安全督查。局分管领导、局安全办负责人视情暗查暗访。 |
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10 |
暗查暗访 |
全年内随机安排 |
根据季节性安全生产重点或重要节点时段安全生产形势，随机确定检查重点。 |
局分管领导、局安全办负责人和有关单位人员参加，随机组织暗查暗访。 |
每季度不少于一次 |