各下属单位：

为增强我县国有粮企经济效益和社会效益，缓解农民“卖粮难”，鼓励和支持下属企业在做好地方储备粮、最低价粮食收储轮换工作的同时，积极从事商品粮经营。根据省、市会议要求，经研究并报经县政府领导同意，制定《灌南县国有粮企商品粮购销管理办法（试行）》。

特此通知。

灌南县粮食局

2016年5月11日

灌南县国有粮企商品粮购销管理办法（试行）

为增强我县国有粮企经济效益和社会效益，缓解农民“卖粮难”，鼓励和支持下属企业在做好地方储备粮、最低价粮食收储轮换工作的同时，积极从事商品粮经营。根据省、市会议要求，经研究并报经县政府领导同意，特制定本办法。

一、适用范围

县粮食购销总公司、百禄粮库、三口粮库、张店粮库（以下简称库点）等企业自购自销，不享受国家政策性补贴的商品粮。

二、基本原则

（一）政策性收购优先原则。商品粮经营不能占用政策性粮食收购库容。

（二）绩效挂钩原则。商品粮的收购资金谁贷款谁负责，谁经营谁收益。为防控风险，以库点为单位，按预计经营量20元/吨交纳风险抵押金。销售时必须做到钱随粮走，钱款两清，不得赊销。

（三）独立核算原则。商品粮经营要与地方储备粮、最低收购价粮食分开核算。要经集体研究，实行分类指导。基层粮管所包干经营，由总公司核定提成；规模粮库集体经营，严格奖罚，实行分段计算、超额累进，按粮食经营年度统一结算兑现。

三、奖罚规定

（一）各基层粮管所由县粮食购销总公司提供资金经营商品粮的，除按农发行规定利率负担当期利息外，另由总公司按经营量提取一定数额的管理费。

（二）各库点经营商品粮要实行独立核算，有奖有罚，同奖同罚。各库点按县局下达的指导性任务开展购销活动。凡超额完成任务并实现利润的，超出部分奖纯利润的80%，其中党政主要负责人各可得奖金额的30%。完成任务并实现利润的，奖风险抵押金的3倍且不得突破纯利润的60%，其中党政主要负责人各可得奖金额的20%。若完成任务但经营亏损的，则罚亏损额的60%，其中党政主要负责人各罚亏损额的20%；若完不成任务的，则按完成任务量和实现纯利润计算奖惩，其中实现利润的，奖风险抵押金的2倍，且不得突破纯利润的50%，其中党政主要负责人可各得奖金额的15%，若经营亏损的，则罚亏损额的50%，其中党政负责人各罚亏损额的15%；若既未完成任务，又经营亏损失的，则按未完成量罚风险抵押金的50%。如在经营过程中，若发生销售款不能回笼或收购资金被骗的，除由决策的单位主要负责人全额承担外，还要追究法律责任。

（三）县粮食局下达商品粮经营指导性任务，并纳入年年目标考核。经营亏损的扣除全年目标体系中相应考核内容的全部分值。

四、其它事宜

（一）各库点根据专项贷款发生额，结合报表、现场巡查等情况推算经营量。

（二）总公司及粮库经营商品粮必须经领导班子集体研究决定，并形成详细会议记录备查，同时明确盈亏奖罚对象及比例。奖惩时对书算账、对号入座，报县粮食局核查批准后由主要负责人落实到位。

（三）总公司及粮库签订商品粮购销合同须向县粮食局报备。大额5000吨以上商品粮经营需报经粮食局研究同意，并可采取一事一议奖罚办法。

 本办法自发文之日起试行，试行期一年。在执行过程中如遇国家政策调整、上级新要求，县局有权调整，解释权归县粮食局。各库点可据此制定实施细则。