张政文〔2016〕35号                  签发人：王文成

关于将张店镇小圈轮窑厂占用土地

  确认为张店镇集体所有的请示

县政府：

    为明确权属，稳定社会发展秩序，请求县政府将张店镇小圈轮窑厂占用土地148亩确认为张店镇集体所有。

1978年秋，原张店人民公社为兴办工业，经批准设立小圈轮窑厂。在原立新村四组、九组、十组，三组征用148亩土地建轮窑厂，约定以每亩90元的标准予以补偿。1979年张店镇小圈轮窑厂建成。张店小圈轮窑厂的设立，得到灌南县乡镇企业管理局的批复，批复明确“（张店小圈轮窑厂）隶属于镇政府领导，性质为镇办集体”。

1981年，农村开始土地承包经营。部分群众以征地补偿没有完全兑现为由，到窑厂闹事。原张店公社党委派人到范庄调解处理，调处结果是决定免除四组、九组、十组三组国家征购公粮（直到目前，轮窑厂征地涉及的三个村民组的一事一议仍然没有筹集），免除上大河工，并承诺这三个组群众建房可平价购买一万块砖、一千片瓦。此后，再无群众就土地权属提出异议。

我镇有效经营窑厂至今。自1979年轮窑厂建成后，由于管理不善，效益不好，后于由1983年承包给范怀满经营。1987年，我镇又将轮窑厂承包给孙桂兰和范学文等人经营。1994年，我镇将轮窑厂承包给南通人陈云、朱云逸等人经营。2003年，镇政府又承包给张学军经营至今，并于2013年签订二轮承包协议。

经行政机关批准成立张店镇小圈轮窑厂，且征用148亩土地已经补偿到位。我镇持续有效经营该窑厂30余年，没有发生任何争议。现请求县政府，依法确认张店镇小圈轮窑厂占用土地148亩为张店镇集体所有。

以上请示当否，请批复！

                             2016年5月18日

张店镇党政办公室                   2016年5月18日印发