张政发〔2016〕36号

关于张店镇2016年秸秆综合利用与

禁烧工作考核办法的通知

各村（居），镇各有关单位：

《张店镇2016年秸秆综合利用与禁烧工作考核办法》，经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真执行。

特此通知。       

                          张店镇人民政府

                                2016年5月28日

张店镇2016年秸秆综合利用和禁烧工作

考 核办 法

第一条：为贯彻落实省、市、县相关文件精神，进一步落实工作责任，提高行政执行力，扎实推进秸秆综合利用与禁烧工作开展，逐步形成综禁工作常态化、长效化、机制化，确保实现全面禁烧、全量还田工作目标，特制定本考核办法。

第二条：考核对象为各村（居）、包村三套班领导、包村干部及包村其他人员。

第三条：考核内容。

1、强化组织领导。成立秸秆综合利用和禁烧工作领导小组及相应的工作机构，并有专人负责；建立健全秸秆综合利用和禁烧工作体系，签订责任书。

2、严格落实责任。镇机关全体工作人员落实到村组；村五大员将所有地块落实到人头，分工负责，协同作战。

3、加强村民自治。根据法定程序和镇政府统一布置修改村规民约，规范率100%，提高村民自觉性，承诺书签定达80%。

4、加大宣传力度。制定秸秆综合利用和禁烧宣传工作方案，利用宣传车，张贴标语、悬挂横幅、广播等形式加强舆论宣传引导，设立举报电话，确保举报渠道畅通。

5、实行综合利用。完善并落实秸秆综合利用工作方案，全力推进秸秆还田；并及时清运离田秸秆，确保秸秆综合利用，做到即收即耙，日产日清，不留死角，实现全面禁烧。

6、完善应急处置。一旦发生火情，迅速组织扑灭，确保不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故，不因秸秆抛河引起水源污染事故。

7、及时上报信息。按时上报秸秆综合利用和禁烧工作开展情况。

第四条：实行保证金制度。各村书记3000元、主任2000元、会计、专干、妇女主任各1000元。镇包村干部每人交保证金3000元，职能组组长每人3000元（兼职不重复交），其他工作人员每人1000元，工作达标的全额退还保证金并给予适当奖励。

第五条：惩罚事项

1．严惩“第一把火”。出现省市县通报的全县第一处秸秆焚烧火点村，对镇村负责人予以党纪政纪处分。出现上述“第一把火”的村，扣除全部保证金，取消火点所在村各项秸秆奖补资金，并追究所在村镇分片包村三套班子领导、包村干部责任，所在村村支两委负责人主动辞职。

2．重罚“区域失控”。凡是出现省市县通报的非“第一把火”的，出现秸秆焚烧300平方米以上面积的，出现3处以上火点的，同一区域出现2次以上火点的，出现因秸秆焚烧造成人员伤亡或财产重大损失的，给予全镇通报批评，取消评优资格，扣除全部保证金，并追究所在村镇分片包村三套班子领导、包村干部责任及所在村支两委负责人的责任。

第六条：考核办法。考核采取自查和抽查相结合的方式进行，由各村（居）先行自查。于6月底前报自评材料，届时政府将组织相关部门进行检查评比，实行一票否决。

第七条：政府对秸秆综合利用和禁烧工作考核优秀的单位予以表彰，对成绩显著的个人予以奖励；对因秸秆抛河引起饮用水源污染事故，因大面积焚烧引起大气污染事故的，取消评先资格，并依法依规追究责任。

第八条：各村（居）及包村责任人要按上级要求，结合本单位实际情况，制定相应的秸秆综合利用和禁烧工作考核办法，确保秸秆综合利用与禁烧工作万无一失。

第九条：本办法自发布之日起施行，具体由镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室负责解释。

附：2016年夏季秸秆综禁工作村级奖惩方案

                                 张店镇人民政府

2016年5月28日

张店镇2016年夏季秸秆综合利用和禁烧

工作村级奖惩方案