关于印发2016年灌南县统计行政指导工作计划的通知

 

各乡镇统计站，各园区统计机构，局各队科室：

现将《2016年灌南县统计行政指导工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

灌南县统计局

2016年5月19日

 

 

 

2016年灌南县统计行政指导工作计划

 

为保障统计法律法规和统计方法制度得到有效贯彻实施，构建依法、和谐统计环境，推进服务性统计建设，根据省市局工作安排，结合我县统计工作实际，制定本工作计划。

一、目标任务

建立制度化、规范化的行政指导体系，把行政指导贯穿于行政管理、行政执法工作全过程，综合运用告知、指导、警示、回访、约谈等方式开展统计行政指导工作，着力提升统计管理效能和依法统计水平，进一步改善统计工作环境。

二、职责分工

（一）局专业科室：负责实施联网直报企业或部门的统计行政指导工作，对发现问题的应发出书面建议书，对问题严重需要立案查处的应会同法规科依法查处，完成年度行政指导工作总结。

（二）局法规科：负责拟定全局年度统计行政指导工作计划，协调全局各相关科室实施统计行政指导工作，对全县统计行政指导工作进行指导、监督检查、考核和总结。负责对行政指导对象的警示、约谈以及其他形式等的行政指导工作。

三、指导对象

（一）工业（能源）专业统计指导对象：

江苏耕耘化学有限公司

七洲绿色化工（连云港）有限公司

江苏宝盛龙城药业有限公司

江苏景宏生物科技有限公司

连云港金泉皮业有限公司

连云港源泰皮业有限公司

连云港仕贝林药业有限公司

灌南县炬鑫铜业有限公司

连云港灌江线材科技有限公司

江苏金英塑胶有限公司

（二）投资（建筑、房地产）专业统计指导对象：

连云港市正恒建设有限公司

灌南县市政公司

连云港宁发建设有限公司

江苏硕华建设有限公司

灌南国投欧亚置业有限公司

灌南县华泰房地产开发有限公司

连云港市中江置业有限公司

连云港泰宇建设开发有限公司

江苏港利房地产开发有限公司

连云港天一置业有限公司

（三）贸易专业统计指导对象：

连云港茂迪贸易有限公司

灌南县乐购超市有限公司

灌南县双源粮食购销有限公司

灌南县民生电器有限公司

灌南县同杰汽车销售有限公司

灌南县伟业燃气有限公司

连云港市明远化工有限公司

连云港市赛邦医药有限公司

（四）服务业统计指导对象：

灌南县中英文实验学校

灌南县人民医院

连云港超宇物流有限公司

灌南云都娱乐有限公司

江苏华实福润种猪基因科技有限公司

四、时间安排

2016年开展行政指导的时间从6月开始到10月底结束。各专业科室结合本处室工作，及早谋划、周密部署安排好年度行政指导工作。

五、指导方法

根据《江苏省统计行政指导制度（试行）》、《连云港市统计行政指导制度实施方案》，综合运用多种方式开展统计行政指导工作。具体工作流程见附件。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展统计行政指导工作是当前和今后一个时期加强统计行政管理、推进依法统计的重要任务。要切实转变观念，不断提高认识，加强整体部署，落实关键措施，确保统计行政指导工作有力有序推进。

（二）加强学习，增强能力。要加强行政指导有关知识的学习培训，确保行政指导人员能够准确把握行政指导的概念、内涵、特征，理解行政指导的精神实质；加强其他相关知识的学习，开阔视野，提高水平，打好开展行政指导工作的基础。要注意避免行政指导操作不当，造成行政不作为或者行政乱作为等问题发生，积极防范法律风险，最大限度服务基层。

（三）明确目标，扎实推进。各专业要根据本工作计划，制定工作方案。统计行政指导工作可以与统计执法检查、统计基层基础规范化建设、数据质量调研、企业平常走访等工作有效结合，但不可以减少规定的工作程序和要求。在行政指导中发现不符合统计基层基础规范化建设示范单位或合格单位要求的，应提交局办公室对其予以停牌整改或重新检查验收；发现有统计违法违纪行为的，应移交局法规科立案查处。

（四）加强指导，大胆创新。实施行政指导是一项具有创新意义的探索。要按照依法行政的要求，切实加强对行政指导工作的具体指导，不断研究实施过程中出现的新情况、新问题。要坚持创新性、实用性和前瞻性统一的原则，大胆实践，针对统计工作中存在的重点、难点、热点、弱点问题，选准行政指导的突破口，选择相应的指导方式，重点突破，逐步推开，争取行政指导的最佳效果。

（五）轻车简从，严格纪律。要坚决执行中央八项规定，落实执法廉政责任，切实改进执法作风，严格按照统计行政指导的程序和事先拟定的方案组织实施行政指导，杜绝不作为、乱作为等现象。

 

 

灌南县统计局统计行政指导工作流程

 

一、准备阶段

实施行政指导之前，行政指导的责任部门要了解掌握行政指导对象的基本情况，明确行政指导的任务、要求和重点内容。统计行政指导的责任部门应提前5日制作《灌南县统计局统计行政指导告知书》（附件一）送达行政指导对象。《灌南县统计局统计行政指导告知书》要载明行政指导的目的、内容、时间、地点，行政指导对象以及实施人员等基本事项。

二、实施阶段

实施统计行政指导采取现场指导的方式，一般可采取“一听、二看、三记、四说”的方式进行：

听：听取行政指导对象关于统计工作情况、统计基础建设情况、统计数据质量情况等方面介绍。

看：查看行政指导对象统计基础建设情况和统计数据质量情况。

记：对行政指导的具体情况进行记录，填写《灌南县统计局统计行政指导工作记录》（附件二）。

说：与行政指导对象进行交流，宣传统计工作和统计法律法规，指出存在的问题和薄弱环节，口头提出改进意见和建议。

三、收尾阶段

行政指导的责任部门在行政指导结束后10日内将行政指导的有关工作记录移送局政策法规处统一归档；在年度行政指导工作结束后对本部门的行政指导工作情况进行总结并形成报告报送本部门分管领导，报告同时抄送局法规科。局法规科对全局实施行政指导工作情况进行全面分析、检查和总结。

行政指导的责任部门发现行政指导对象存在问题比较多或问题比较严重的，应移送局法规科进行书面建议或组织警示、约谈等指导活动；发现行政指导对象涉嫌统计违法的，应移送局法规科立案查处。对行政指导对象若有必要进行回访的，应列入第二年统计行政指导或统计执法检查计划。

 

 

 

灌南县统计局统计行政指导告知书

 

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿:

行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，基于国家的法律精神、原则、规则或政策，灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法，提高相对人履行法律义务的活动。

根据统计职能要求，我局定于   年   月   日    时指派                                      等同志到你单位开展统计基础建设和             （专业）的统计行政指导工作。希望你单位予以配合。

指导工作联系电话：

指导工作监督电话：0518—93968606

 

 

灌南县统计局

年  月  日

 

灌南县统计局统计行政指导工作记录­­

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基础 建设 指导 内容	指导项目	指导情况		备注
	1.有没有统计工作分管领导
	2.配备统计人员情况
	3.统计人员是否参加统计培训和年定报培训
	4.设置统计原始记录、统计台账情况
	5.网上直报统计报表是否有相关人员签名盖章的纸质报表
	6.统计负责人、法定代表人是否有审核签名，加盖本单位公章的情况
	7.对统计工作中形成的原始记录、统计台帐、统计报表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料进行整理归档，妥善保管的情况
	8.本单位法定代表人（业主）、统计负责人、统计人员参与政府统计机构开展的统计法制宣传教育和普法学习情况
	9.是否具备稳定的联网直报工作条件
	10.配备计算机及相关打印和设备情况
业务 指导 内容	指标名称和报告期	上报数	指导数	备注
指导 建议