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索 引 号: 014308911/2008-00003 信息分类: 政府文件, 公安、安全、司法,公安,通知
发布机构: 灌南县公安局 发文日期: 2008-08-01
文号: 灌公〔2008〕121号 关 键 字:
内容概述:

关于印发《灌南县公安局建设廉洁警队工作方案》的通知

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为认真贯彻实施《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》(以下简称《规则》),《连云港市公安机关建设廉洁警队实施细则(试行)〉(以下简称《细则)》。努力建设一支适应新形势需要的执法为民、廉洁高效的公安民警队伍,切实推进全县公安机关党风廉政建设和反腐败工作,现结合我县实际,特制定如下工作方案。
  一、指导思想
  以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把加强队伍建设特别是反腐倡廉建设放到更加突出的位置,认真落实反腐倡廉战略方针,大力推进《规则》、《细则》的贯彻实施,坚持依法治警、从严治警的方针,逐步形成以建设廉洁警队为主线,以加强对领导班子和党员领导干部监督为重点,以提高全体民警廉洁自律意识为基础,以加大制度执行力为抓手的反腐倡廉工作格局,进一步完善具有灌南公安特色的惩治和预防腐败体系,切实夯实民警执法为民、公正清廉的思想基础,提高民警队伍整体素质,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的纪律警队,为各项公安工作的顺利完成提供强有力的政治保证和纪律保障。
  二、目标任务
  从今年7月1日起,开展贯彻《规则》工作。采取切实有效措施,引导广大民警特别是党员领导干部全面准确把握《规则》、《细则》的精神实质,认真开展廉政承诺,进一步增强廉洁自律自觉性。在此基础上,全面建立廉政登记制度,认真开展廉政询问、廉政谈话、廉政考察,积极探索廉政测试,切实加强日常监督管理,严格把好进人、选人、用人关口,逐步形成覆盖民警职业生涯的反腐倡廉长效工作机制,努力预防和减少腐败现象发生,力争全县公安机关领导班子不出事,力争全县公安队伍不出大事、少出小事。
  三、贯彻措施
  (一)认真动员部署。各单位要召开会议,认真学习《规则》、《细则》,统一思想认识,集中传达学习《规则》、《细则》,进行动员部署,引导广大民警充分认识贯彻《规则》的重要意义,切实把思想和行动统一到省厅、市局、县局部署要求上来,做到认识到位,措施到位,工作到位。
  (二)加强学习宣传。各单位要集中时间组织开展一次贯彻《规则》、《细则》主题教育活动,把《规则》、《细则》作为反腐倡廉宣传教育的重要内容,分层次组织民警学习讨论;单位主要领导要给民警上一堂反腐倡廉、廉洁从警党课;要在民警中开展一次"廉洁从我做起"讨论活动,每个民警都要结合自身实际撰写体会文章,并在本单位内进行交流;要组织一次学习贯彻《规则》、《细则》测试,提高学习教育实效。同时,充分利用内部宣传载体,广泛宣传《规则》、《细则》条文及贯彻意义,努力营造贯彻《规则》、《细则》的舆论氛围,真正做到领导干部带头学习,熟悉《规则》、《细则》;广大民警认真学习,了解《规则》、《细则》;纪检、政工干部深入学习,精通《规则》、《细则》。
  (三)制定实施方案。各单位要按照省厅、市局、县局总体部署要求,深入开展调查研究,广泛征求广大民警的意见和建议,制定符合本地、本单位实际的贯彻《规则》、《细则》具体工作方案,进一步突出重点,明确任务,细化措施,落实责任,确保贯彻工作健康发展。
  (四)突出工作重点。贯彻《规则》、《细则》是一项系统工程,必须突出重点、整体推进。当前重点抓好廉政承诺、廉政登记、廉政考察、廉政档案、日常管理五个环节:
  一是廉政承诺。在加强学习,统一认识的基础上,引导广大民警自愿签订廉洁从警承诺书。各单位要采取灵活多样的形式,组织民警签订廉洁从警承诺书,不能一签了之,流于形式。
  二是廉政登记。对作出廉政承诺的民警统一组织填写《廉政登记表一》,新警和拟提拔任用、交流到重点岗位的民警在录用和提拔、交流前,还应填写包括个人收入、家庭大额财产等情况的《廉政登记表二》。各单位开展廉政登记工作前,要组织召开一次思想动态和廉洁自律状况分析研判会,切实掌握民警的思想动态和现实表现;要组织党员民警召开一次民主生活会,认真开展批评和自我批评,引导广大民警如实填报廉政登记。廉政登记实行"三级"审核把关制,即:民警《廉政登记表》由所在部门领导审核后报分管领导,分管领导审核后由所在单位报纪检政工部门,纪检政工部门审核后,分类整理归档。
  三是廉政考察。对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警,由政工部门进行廉政考察,掌握廉政诚信情况。对其中有廉政方面问题反映的,由纪检部门进行调查,核实反映问题的真实性。
  四是廉政档案。廉政档案由公安纪检部门按照一人一档的要求建立和管理,县局纪检和各单位要明确专人负责廉政档案的建立和保管工作,分类整理归档。要建立廉政档案信息库,逐步实行电子化、网络化管理。
  五是日常管理。各单位在实施廉政承诺、廉政登记、廉政档案的基础上,认真做好廉政谈话、廉政述评、廉政测试等日常管理工作。民警廉政登记内容发生变化的,应按照规定填写相关廉政登记表上报纪检部门。各相关责任单位要承担提供民警廉洁从警情况信息的义务,相关材料每季度整理送交纪检部门,纪检部门每季度对民警廉洁从警材料分类整理归档。要加强廉政档案的开发利用,切实掌握民警日常廉洁从警情况,及时督促整改存在的苗头性、倾向性问题。
  四、工作要求
  (一)精心组织领导。全县公安机关成立贯彻廉洁警队建设工作领导小组,由县委党委书记、局长茅中余任组长,政委王洪滨为副组长,其他党委委员为成员,把贯彻《规则》、《细则》摆上重要议事日程,加强组织领导,精心规划部署。领导小组下设办公室,由党委委员、纪委书记朱亚任办公室主任,纪检政工部门负责承担日常组织、协调工作,各单位也要成立相应工作班子,并明确专门人员负责具体日常各项工作。
  (二)加强协作配合。纪检、政工部门是贯彻《规则》、《细则》牵头部门,也是实施《规则》、《细则》主要职能部门,工作中既要明确分工,各司其职,又要加强协作,密切配合,共同抓好贯彻措施落实。各警种、各部门要增强责任意识,抓好工作责任的分解落实,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
  (三)坚持分类指导。纪检、政工部门要及时掌握广大民警对贯彻《规则》、《细则》工作的反映,区别不同情况,加强宣传引导。同时,及时发现、总结和推广廉洁从警先进典型,教育和激励广大民警增强建设廉洁警队信心,引导和推进廉洁警队建设工作。
  (四)严明工作纪律。纪检、政工部门及有关工作人员要严格遵守工作纪律,坚持公道正派、依法办事。要严格遵守有关保密规定,不得向无关人员泄露民警个人隐私,不得泄露工作秘密。
附:1、《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》
2、《连云港市公安机关建设廉洁警队实施细则(试行)》
 
 

江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)
   
为认真贯彻落实党的十七大精神,进一步加强公安工作和队伍建设,真正把江苏公安队伍建设成为保民平安、执法为民的廉洁警队,树立“人民群众最亲、犯罪分子最怕”的江苏警察新形象,根据中央和省委、省政府、公安部关于加强党风廉政建设的部署,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,在总结近年来廉洁警队建设实践经验的基础上,就深入推进廉洁警队建设,制定如下规则。
 一、廉政承诺。民警签订廉洁从警承诺书,承诺自觉遵守党风廉政建设和廉洁自律规定,遵守“五条禁令”、“三条铁规”,公正执法、文明办案,不违规、不违纪、不违法,如有违反,自愿接受组织处理;承诺如实进行廉政登记、接受廉政调查。对新警和提拔任用的民警,可以组织廉政宣誓。
 二、廉政登记。民警参加廉政登记,如实登记个人婚姻变化情况,个人持有因私出国(境)证件情况,个人因私出国(境)情况,配偶、共同生活子女私人经商办企业情况,配偶及子女被司法机关追究刑事责任情况,配偶及子女出国留学、出国(境)定居情况,以及本人认为应当向组织报告的其他事项情况。登记内容发生重大变化的,应当及时登记报告。
 三、廉政述评。结合公务员年度考核组织民警开展述廉评廉工作。上级公安机关党委(党组)派员参加下级公安机关领导班子成员述廉评廉工作。公安机关主要领导每半年向上级公安机关书面报告执行廉洁从警规定和党风廉政建设责任制的情况。
 四、廉政考察。政工部门对拟提拔任用、交流到重点岗位民警的廉政表现进行考察,掌握廉政诚信情况;纪检部门对反映有廉政方面问题的民警进行调查,核实反映问题的真实性。
 五、廉政询问。对反映有廉政方面问题的民警,可以采取当面询问或者函询的方式进行询问。被询问民警应当当面或者在规定期限内如实说明情况、讲清问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得无故不接受询问。
 六、廉政谈话。对拟任、新任领导干部和重点岗位民警、新警进行教育谈话,强调廉政纪律;对廉政方面有反映的民警进行提醒谈话,要求严格自律;对现任领导干部落实“一岗双责”情况进行履职谈话,督促做好工作;对不严格执行廉洁自律规定的领导干部和民警进行诫勉谈话,予以警示,责令改正。
 七、廉政测试。在法律法规许可的范围内,经过严格的审批程序,对受到投诉举报但难以查清廉政方面问题的民警,以及群众反映较多、容易发生不廉洁行为的部门和岗位的民警,采取模拟情景等方式进行廉政测试,核实投诉举报问题的真实性,验证是否存在不廉洁行为。
 八、廉政评估。对反映有廉政方面问题的民警,在调查的基础上进行综合分析,做出评估意见;对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警,任用前对其廉政表现做出评价,作为任用依据。
 九、廉政档案。建立民警廉政档案,重点记载向组织报告的个人有关事项、任期经济责任审计、投诉举报、奖惩、党风廉政建设责任制考核情况,以及廉政承诺、廉政登记、廉政述评、廉政考察、廉政询问、廉政谈话、廉政测试、廉政评估等情况。
 十、廉洁从警退休金。按照自愿参加、奖惩并用和责、权、利统一的原则,全面建立廉洁从警退休金制度。对廉洁的民警,退休时全额发给廉洁从警退休金,并颁发荣誉证书;民警违反廉洁从警规定的,扣发廉洁从警退休金。
 新警不做出廉政承诺的不予录用;民警不做出廉政承诺、不如实进行廉政登记、不配合廉政调查或者廉政诚信度不高的不予提拔任用、评优评先;廉政评估为不廉洁的予以组织处理,涉嫌违法违纪的依法依纪查处。对模范执行廉洁从警规定的,予以表彰奖励。
本规则自2008年1月l曰起试行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

连云港市公安机关建设廉洁警队实施细则(试行)
 
第一章 总 则
 
第一条 为认真贯彻实施《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》,深入推进全市公安机关廉洁警队建设,根据《〈江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)〉实施办法》和有关政策法规,制定本实施细则(以下简称《细则》)。
第二条 市局成立由局党委书记陆云飞任组长、其他党委委员为成员的全市公安机关廉洁警队建设领导小组,负责规划、组织、实施廉洁警队建设工作。领导小组下设办公室,办公室设在局纪检组,负责领导小组日常工作。各县分局、市局各单位也要成立相应工作机构,负责组织实施本单位廉洁警队建设工作。
第三条 各级公安机关纪检、政工部门是廉洁警队建设的职能部门,具体负责《细则》的组织实施。各警种、各部门要各司其职,协同配合,齐抓共管。
必要时上级公安机关可以直接对下级公安机关民警采取廉政考察、廉政询问、廉政测试等措施。
第四条 纪检、政工部门及其工作人员必须认真履行职责,严格遵守纪检和干部管理工作纪律,公道正派,依法办事。严格遵守有关保密规定,不得向无关人员泄露工作秘密和民警个人隐私。违者按照有关规定予以处理。
第二章 廉政承诺
第五条 全体民警应签订《连云港市公安民警廉洁从警承诺书》(见附件1),向组织做出廉政承诺。
各县分局、副处级单位民警的廉政承诺由本级纪检部门负责组织实施;市局科级直属单位和机关处室民警的廉政承诺由市局纪检组负责组织实施。
第六条 新警(含公开招录、学生毕业分配、部队转业、外系统调入的民警)录用前和拟提拔任用、交流到重点岗位的民警任用前,应当向组织做出廉政承诺,签订廉洁从警承诺书。
按照干部管理权限,由各级公安机关政工部门牵头,负责新警和拟提拔任用民警的廉政承诺组织实施工作。对新警和拟提拔任用的民警可以组织廉政宣誓,廉政宣誓可以集中进行。
第七条 廉洁从警承诺书一式三份,县分局、副处级单位领导班子成员的承诺书由市局纪检组、本单位纪检部门、本人各执一份,其他民警的承诺书由所在单位纪检部门、所在部门、本人各执一份;市局科级直属单位和机关处室领导班子成员及民警的承诺书由市局纪检组、所在部门、本人各执一份。
第八条 新警录用前不做出廉政承诺的不予录用;民警不做出廉政承诺的不予提拔任用、评优评先,不予交流到重点岗位。
第三章 廉政登记
第九条 民警参加廉政登记应当如实填写《连云港市公安民警廉政登记表(一)》(见附件3)。
各县分局、副处级单位纪检部门负责本单位民警登记表填报工作;市局纪检组负责市局科级直属单位和机关处室民警登记表填报工作。
新警和拟提拔任用、交流到重点岗位的民警在录用和提拔任用前,还应当填写《连云港市公安民警廉政登记表(二)》(见附件4)。按照干部管理权限,由各级公安机关政工部门牵头(纪检部门配合)负责“民警廉政登记表(二)”的填报工作,登记表及时报送纪检部门存档。
第十条 《民警廉政登记表》必须由本人填写和签名,并经所在单位领导审核、加盖单位印章后上报纪检部门存档。
第十一条 登记内容发生变化的,民警应在事项变化后30日内向本单位领导报告,并填写相关廉政登记表上报纪检部门。登记内容发生重大变化或本人认为需要向组织报告的其他事项,应当立即登记报告。
报告内容需要向本人答复的,纪检部门或政工部门应在收到报告的7日内予以答复。情况复杂的可适当延长。 
第十二条 县分局、副处级单位民警《廉政登记表》一式两份,由本人、所在单位纪检部门各执一份;县分局、副处级单位领导班子成员《廉政登记表》一式三份,由本人、所在单位纪检部门、市局纪检组各执一份;市局科级直属单位和机关处室领导班子成员及其民警《廉政登记表》一式两份,由本人、市局纪检组各执一份。
第十三条 民警不参加廉政登记或者不如实登记的,不予提拔任用、评先评优,不予交流到重点岗位。对瞒报、弄虚作假的,按照有关规定追究责任。
第四章 廉政述评
第十四条 述廉主要内容包括秉公执法、忠于职守,遵章守纪、廉洁自律,艰苦奋斗、勤俭节约等情况。民警述廉重点围绕执行廉洁从警规定等情况进行;领导干部述廉还应当包括执行党风廉政建设责任制,以及遵守财务管理和经费使用规定,遵守组织人事纪律、执行干部选拔任用制度等情况。
第十五条 述廉评廉工作程序:
(一)述廉评廉工作每年开展一次,由各级纪检部门牵头,政工部门予以配合,结合公务员年度考核工作组织实施。
各县分局、副处级单位纪检部门(政工部门配合)负责本单位民警述廉评廉组织实施工作;市局纪检组(政治部组织人事处配合)负责市局科级直属单位和机关处室民警述廉评廉组织实施工作。
(二)组织民警述廉的同时,对其廉政表现情况进行民主测评。
(三)各县分局、副处级单位领导班子成员述廉评廉在本单位中层以上干部中进行,其他人员述廉评廉在本部门、本单位进行。市局纪检组、政治部派员参加。
(四)各县分局、市局各单位领导班子成员开展年度述廉工作应当提前3日向市局党委报告,经市局党委批准后组织实施。各单位在述廉工作结束后7日内,将述廉工作情况及领导班子成员述廉材料报市局纪检组。
第十六条 各县分局、市局各单位主要负责人每半年向市局党委书面报告执行廉洁从警规定和党风廉政建设责任制的情况。年度书面报告可结合述廉情况上报。
第五章 廉政考察
第十七条 拟提拔任用、交流到重点岗位的民警在任用前,应对其廉政表现进行考察,掌握廉政诚信情况。
廉政考察由各级公安机关政工部门按照干部管理权限负责组织实施,纪检部门予以配合,并提供相关廉政方面的情况。
对反映有廉政方面问题的民警由纪检部门负责进行调查,核实反映问题的真实性。
第十八条 廉政考察工作程序
(一)廉政考察应在对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警进行任前考察时一并进行。
(二)对各县分局、市局各单位领导班子成员进行廉政考察,须经市局主要领导批准;对县、分局其他人员进行廉政考察,须经所在县、分局政委或纪委书记批准;对市局各单位其他人员进行廉政考察,须经市局纪检组或政治部主要领导批准。
(三)廉政考察前,应当根据考察任务的需要制定考察方案,方案内容主要包括考察对象、考察目的和内容、考察方式方法、考察人员组成、注意事项及纪律要求等。
(四)廉政考察采取走访、核查等方式进行。对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警,还应当对其工作圈、生活圈、社交圈进行考察,了解廉政表现情况。
(五)廉政考察必须由两人以上进行。廉政考察结束后,应当写出考察报告。
第十九条 民警不配合廉政考察的,不予提拔任用、评优评先,不予交流到重点岗位。
第二十条 各级公安机关应当切实维护民警合法权益,对捏造事实诬告、陷害民警的要依法依纪查处。
第六章 廉政询问
第二十一条 各级公安纪检部门对反映有廉政方面问题的民警,可以采取当面询问或者函询的方式进行询问。   
第二十二条 廉政询问工作程序:
(一)对各县分局、市局各单位领导班子成员进行廉政询问,由市局纪检组提出意见,报经市局主要领导批准后并负责组织实施;对县、分局其他人员进行廉政询问,经所在县、分局纪检部门主要领导批准,由本级纪检部门负责组织实施;对市局各单位其他人员进行廉政询问,报经市局纪检组主要领导批准,由市局纪检组负责组织实施。
(二)被当面询问的民警应当现场回答询问事项,被函询的民警应当在收到“函询通知书”的15个工作日内书面回复函询事项。如有特殊情况不能如期回复的,应当在规定时间内说明理由。对函询事项未说明清楚的,可再次对其进行函询或者采取其他方式进行核查。
第二十三条 被询问的民警应当如实说明情况、讲清问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得无故不接受询问,不得无故不回复函询,不得对反映问题的人打击报复。对违反者,应予以批评教育,情节严重的给予组织处理或者纪律处分。
第七章 廉政谈话
第二十四条 廉政谈话按照党风廉政建设责任范围和干部管理权限,原则上采取下管一级的办法进行。
第二十五条 廉政谈话分为教育谈话、提醒谈话、履职谈话、诫勉谈话。
(一)教育谈话主要是进行廉政教育,强调廉政纪律要求。谈话对象为拟任或者新任领导干部、重点部门和岗位的民警,以及新参加公安工作的民警。
对拟任或者新任领导干部的廉政教育谈话,可以结合干部任前谈话一并进行,也可以单独进行。
对重点部门和岗位民警的谈话,可视情组织进行,但原则上每年不少于一次。对新警廉政教育谈话由组织岗前培训的公安机关的纪检部门在培训期间组织进行,相关培训部门配合。
(二)提醒谈话主要是对廉政方面有反映的民警进行提醒,要求严格自律。提醒谈话应当根据情况及时进行。
(三)履职谈话主要是通过谈话的方式,对现任领导干部落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”情况进行检查督导,督促做好反腐倡廉工作。
履职谈话原则上每年不少于一次。对队伍教育管理松懈、群众投诉反映较多、民警连续发生违法违纪问题或者发生严重违法违纪问题,造成不良影响的,应当及时对单位主要负责人和领导班子成员进行谈话,帮助剖析原因,总结吸取教训,研究落实整改和预防措施。
(四)诫勉谈话主要是对不严格执行廉洁自律规定的领导干部和民警予以警示教育。诫勉谈话时,应当向谈话对象说明谈话原因,认真听取其对有关问题的解释和说明,指出需要注意的问题,并要求其提出改正措施。诫勉谈话应当根据情况及时进行,并做好记录。
第二十六条 廉政谈话的责任范围:
(一)市公安局局长的廉政谈话责任范围:本局领导班子其他成员和县分局局长、政委 (根据需要可以委托其他局领导进行廉政谈话)。
其他市局领导的廉政谈话责任范围:分管单位和部门副科级以上领导干部(含非领导职务)。
(二)市局各科级直属单位和机关各处室其他人员的廉政谈话由本单位主要领导负责。
(三)县分局、副处级单位的廉政谈话依照上述原则类推。
(四)公安机关领导干部和纪检部门负责人可以根据需要实施廉政谈话。
廉政谈话应当根据不同情况,采取不同方式进行,对需要共同注意的问题或者同一类谈话对象可以采取集体谈话方式进行,对个别问题和单个对象应当采取个别谈话方式进行。
第二十七条 对涉嫌违法违纪的人员,应当依法依纪查处,不得以廉政谈话取代纪律处分和责任追究。
第八章 廉政测试
第二十八条 廉政测试是检验廉政诚信度的一种手段,是遏制腐败行为发生的一项监督措施。
第二十九条 廉政测试应当坚持慎用、适度、必要、可行、保密的原则。
第三十条 廉政测试分为目标测试和随机测试。
目标测试主要用于核实不廉洁行为的真实性,测试对象为受到投诉举报但难以查清廉政方面问题的民警。
随机测试主要是对群众反映较多、容易发生不廉洁行为的部门和岗位,随机确定人员,测试其是否存在不廉洁行为。
第三十一条 廉政测试按以下程序进行
(一)目标测试。全市各级公安机关纪检部门对受到投诉举报的民警,在廉政考察不能证实但又不能排除其不廉洁行为的情况下,可以向市公安局提出进行测试的申请,经市公安局主要领导批准后,报省公安厅批准后由省公安厅组织实施。
(二)随机测试。由全市各级公安机关纪检部门根据群众反映和平时掌握的情况,确定拟测试的部门和岗位,向市公安局提出进行测试的申请,经市公安局主要领导批准后,报省公安厅批准后由省公安厅组织实施。
第九章 廉政评估
第三十二条 各级公安机关纪检、政工部门成立廉政评估组,负责对评估对象的廉政表现做出评价。
廉政评估由实施廉政考察、廉政询问或者廉政测试的公安机关评估组负责。
第三十三条 廉政评估分为个案评估、任前评估。
个案评估是指对反映有廉政方面问题的民警做出的廉政评价。由廉政评估组纪检部门人员负责根据廉政考察、廉政谈话、廉政询问、廉政测试以及其他相关材料,在综合分析的基础上,对被评估人的廉政表现做出评价。
任前评估是指对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警做出的廉政评价。由廉政评估组政工部门人员负责(纪检部门配合)根据廉政登记、廉政考察等相关材料以及任职考察和平时掌握的情况,在综合分析的基础上,对被评估人的廉政表现做出评价,并提出任用建议。任前评估一般在任职考察之后进行。
第三十四条 廉政评估结果的运用
(一)对反映有廉政方面问题的民警,经廉政考察、廉政询问、廉政测试综合评估为廉洁的,在一定范围内予以澄清;评估为不廉洁、尚不够党纪政纪处分的,必须采取组织措施,并视情予以批评教育、提醒谈话、诫勉谈话;涉嫌违法违纪的,由纪检部门立案调查,依法依纪处理。
(二)对拟提拔任用、交流到重点岗位的民警,经评估为廉洁的,可以予以任用;评估为不廉洁的,不予任用,并视情移交纪检部门调查处理。民警被反映廉政方面存在的问题正在核查或因其他原因暂时无法做出结论的,不予提拔任用。
第三十五条 廉政评估结果应当向被评估人反馈,被评估人对评估结果有异议的,可以进行申辩。对被评估人的申辩事项,纪检、政工部门应当复核。
第十章 廉政档案
第三十六条 廉政档案由各级公安机关按照一人一档的要求建立,建档对象为全体民警。
第三十七条 廉政档案由纪检部门建立和管理,其他部门按职责和建档要求协作配合。
县分局、副处级单位领导班子成员,市局科级直属单位、机关处室民警廉政档案由市局纪检组负责建立和管理;县分局、副处级单位其他民警廉政档案由本单位纪检部门负责建立和管理。
市局纪检组、各县分局和副处级单位要明确专人负责廉政档案的建立和管理,实行一人一档管理制度,并设立专门档案室(档案柜),分类整理归档。建立廉政档案信息库,逐步实行电子化、网络化管理。
廉政档案的建立和管理,应当严格执行《保密法》和《档案法》的有关规定,做到规范、合法、真实、安全。
第三十八条 廉政档案的主要内容
(一)按照有关规定向组织报告的个人有关事项情况;
(二)任期或者离任经济责任审计情况;
(三)投诉举报及核查材料;
(四)个人奖惩情况;
(五)党风廉政建设责任制考核情况;
(六)廉政承诺、廉政登记、廉政述评、廉政考察、廉政询问、廉政谈话、廉政测试、廉政评估情况;
(七)其他方面的材料。
第三十九条 廉政档案资料收集、归档要求
(一)各级公安机关纪检、政工、督察、法制、审计、信访、出入境、计财等部门承担提供有关民警廉洁从警情况信息的义务。相关材料每季度整理送交一次,重要材料及时送交。
(二)民警本人报送的材料,必须由本人签名;单位报送的材料,要载明出处和日期,并加盖印章。报送的材料经建档部门领导审核同意后,归入本人廉政档案。
(三)民警退休、辞退、开除公职,其廉政档案应继续保存一年。一年后经登记造册,报经建档部门领导批准,按有关规定处理。
第四十条 廉政档案运用的主要范围
(一)为推荐、提拔、任用领导干部提供参考;
(二)为实施廉政谈话、采取组织措施等提供参考;
(三)为干部考核、评优评先、表彰奖励等提供参考;
(四)为案件查处和责任追究提供参考;
(五)为其他涉及党风廉政建设、领导班子建设和公安队伍建设工作提供情况。
第四十一条 调阅廉政档案,须由调阅单位提出书面申请,报经档案管理部门主要领导批准。上级公安机关纪检、政工部门可以调阅下级公安机关民警的廉政档案。
第四十二条 在廉政档案建立和管理过程中,有瞒报、不报、失密、泄密、弄虚作假、违规操作、失职渎职等行为的,按照有关规定,追究责任。
第十一章 廉洁从警退休金
第四十三条 市公安局和县公安局应当建立廉洁从警退休金制度。
市局各单位和各分局按照《连云港市公安局廉洁从警退休金实施办法(暂行)》的规定,实行廉洁从警退休金制度。
县局参照《连云港市公安局廉洁从警退休金实施办法(暂行)》制定实施细则,并于2008年底前实行。
第四十四条 实行廉洁从警退休金制度,坚持自愿参加、奖惩并用和责、权、利统一的原则。
第十二章 领导责任和奖惩
第四十五条 公安机关领导干部应当带头执行廉政承诺、廉政登记、廉政述评等《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》和本《细则》有关规定,认真组织落实廉洁警队建设的各项要求。
第四十六条 公安机关领导干部不认真落实《江苏省公安机关建设廉洁警队规则(试行)》和本《细则》规定的,取消单位和主要领导评先评优资格;导致队伍连续发生严重违法违纪问题的,建议调整或者免去主要领导和分管领导职务。对民警违反廉洁从警规定的行为隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的,一经发现,从严追究有关领导责任。
第四十七条 对模范执行廉洁从警规定的,予以表彰奖励。
第十三章 附则
第四十八条 本办法适用于全市公安机关和公安民警。
各县、分局,副处级单位应当依照本办法制定实施细则,报市局备案。
第四十九条 本办法由市局纪检组会同政治部负责解释
第五十条 本办法自2008年5月1日起试行。