张政发〔2016〕47号

关于土地整治项目土地权属调整的意见

灌南县国土资源局：

为了明确土地整治项目后的土地权属，确保达到项目实施的要求及目的，提高土地综合利用率、产出率、增加农民收入，经研究，现就张店镇土地整治项目权属调整提出如下实施意见：

一、土地权属调整原则

    1.坚持依法、公开、公平、效率和自愿的原则；

2.有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制的原则；

3.有利于生产、方便生活的原则；

4.有利于土地规模化、集约化经营的原则；

5.尽量保持镇界、村界完整性原则。

   二、土地权属调整方案

土地整治前，项目区土地权属为村集体土地，承包给农户种植管理，通过统一规划管理后，项目区土地权属仍属村有集体土地，按各组织原有的土地比例，统一分配到原农户。土地整治后，新增耕地权属仍属村有集体土地，可由村实行招标承包，规模经营，规范管理，但原所有权主体的个人和单位享有优先承包权。

                       灌南县张店镇人民政府

                         2016年7月7日