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发布机构: 灌南县综合行政执法局 发文日期: 2016-11-14
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内容概述: 今年以来,在局党委的正确领导下,结合年初下达的工作目标,狠抓落实,各项工作扎实稳步推进,较好的完成了局党委年初下达的各项目标任务和其他各项工作。现将今年完成的主要工作情况作如下总结汇报: 一、强化业务理论学习,确保执法有依据。 为了提高全局行政执法业…

县城管局关于2016年行政审批、处罚等案件信息统计(原灌南县城市管理局发布)

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今年以来,在局党委的正确领导下,结合年初下达的工作目标,狠抓落实,各项工作扎实稳步推进,较好的完成了局党委年初下达的各项目标任务和其他各项工作。现将今年完成的主要工作情况作如下总结汇报:

 

 一、强化业务理论学习,确保执法有依据。
    为了提高全局行政执法业务人员的执法能力和水平,进一步规范行政执法行为,今年来,我们认真贯彻落实局党委大抓法制教育培训工作方针,使行政执法业务培训工作走上规范化、常态化的工作轨道。首先,制定了详细的培训计划。年初,我科制定了2016年度法律法规培训计划,并且严格按照培训计划进行培训,我们认真组织学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政许可法》五部常用公用法;专业法以《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城市市容与环境卫生管理条例》等相关法律,结合《江苏省住房和城乡建设系统行政执法人员培训教材》里面的具体内容为重点。结合实践进行案例讲解,对一线队伍开展执法理论、执法技能等方面的全方位培训和测试,通过系统培训,丰富了执法队员的法律知识,为执法队员上岗执法奠定了坚实的理论基础。到目前为止,共组织了16课时行政执法业务培训和四次法律法规知识考试,本月下旬将在全局组织一次知识竞赛,兑现考核奖惩。今年来,我们组织了多次法律法规业务知识培训和考试,对在业务培训中取得名次的,分别给予了经济奖励。
    二、加大督查力度,努力提高办案质量。
  今年,我科加大督查检查,重点在执法过程中违反法定程序,乱作为、不作为等情形进行纠正,对检查出的问题要求及时整改,克服执法过程中的随意性和盲目性,增强执法透明度,做到执法制度化、程序化、公开化,规范对执法案件的立案、调查、审批、执行和监督程序,对案件办理的时限进行重点强调,加强对案件处理过程的监督检查。同时,对执法中队和案处室在案件办理中的职责进行细化,用明确的执法责任、规范的办案程序促进执法办案质量的提升。对每起案件违法事实定性、证据材料、执法程序、法律法规适用及行政处罚自由裁量进行严格审查,加大案件督办力度,提高案件结案率。截至目前,共办结一般程序案件219余件,确保年底在市局检查中不失分。
    三、从严把关,做好行政执法证换证考试工作。
  按照县法制办文件要求,今年将完成明年执法证的换证考试,接到通知后科室及时地对考试内容进行了整理,通知下发到每一位参考人员并提出要求,不定期地监督各单位的组织学习和自习情况,并对全局行政执法证号及身份证号进行重新核对,认真审核执法人员的执法资格,通过考试,全局185名执法人员已全部通过。
    四、做好行政权力网上公开透明运行工作。
    在下达案件录入任务、细化量化行政处罚裁量权的基础上,全面推行行政权力网上公开运行工作,及时跟踪督查各单位的网上录入的数量和质量。截至目前,累计办理行政处罚办件219件、行政许可件320件、行政征收5300余件,征收垃圾处理费210余万。
    五、严格行政执法程序,确保行政处罚案件质量。
  规范和细化行政处罚自由裁量基准、行政许可范围、行政征收标准。一是规范行政处罚自由裁量权,梳理法律法规各项条款,对各单位规范自由裁量权工作进行指导和督查,确保行政处罚合法、合理。二是规范处罚程序,处罚一般程序案件严格按照办案程序,审批把关后报局分管领导审批,然后再进行处罚,重大案件及数额较大的行政处罚案件,必须由局领导讨论研究决定。按照行政许可法的要求,不断深化行政审批制度改革,简化审批流程,提高工作效率,全局所有的许可项目,必须经县行政审批中心城管局窗口审批。
    六、开展“公开审案”践行“阳光执法”。
  为认真落实市局要求,规范行政执法行为,强化行政执法社会监督,增强行政处罚的透明度,确保公开公正公平的实施行政处罚为规范行政执法行为,正确运用行政处罚自由裁量权,我们于今年5月3日开展了行政处罚案件“开门审案”工作,对灌南县北陈集镇陈集村九组纪名飞擅自设置户外广告宣传案件进行了公开审理。邀请了灌南县人大代表孙洪香、灌南县政协委员王海峰、灌南县人民法院行政审判庭法官陈健 、灌南县人民政府法制办领导张广强、灌南县城管执法局行风监督员徐培根、广告商户代表杨德海,根据案件的违法事实,针对审查中适用法律的准确性、行使自由裁量幅度的合理性、执法文书的规范性等进行评议,并达成一致意见。下一步,我们将加大“公开审案”的力度,积极探索案件公开审理的范围、程序、方式和方法,不断推进说理式执法,营造公平、公开、公正、透明的执法环境。
    七、严格依法办事,规范行政执法流程
  一是行政权力。认真围绕自身职责和法律依据,认真对照权力清单,逐条逐项进行分类登记,行政权力事项77项,其中行政审批5项、行政处罚72项。二是实行重大处罚备案。对于处罚数额较大案件,能按照重大行政处罚备案要求,及时向县政府法制办报备。今年来灌南县规划局移交的经济开发区的六个案件,都是未办理《建设工程规划许可证》擅自建设的,县政府针对这种情况专门召开会议,我们严格按照相关章程进行调查处理,结合我县经济开发区的具体情况,本着处罚与教育的原则,依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款、第六十四条之规定,依法对上述六个相对人作出了行政处罚,共处罚金42935元人民币全部上交国库。

八、完成局党委安排的其他工作。今年我县棚户区改造工作也是县委县政府的一件大事,我局在此项工作中也承担了重任。我科室牵头参加县里棚户区改造工作,从五月份至今较好的完成了此次棚户区改造的房屋征收工作。