关于灌南县林业项目自查自纠情况的报告

江苏省林业局：

为进一步规范林业项目管理，提高资金使用效益，根据江苏省林业局《关于在全省林业系统开展林业项目自查自纠工作的通知》(苏林计〔2016〕33号)文件精神，我县积极部署开展了省级以上财政投资30万元以上的林业项目自查自纠工作，现就有关情况报告如下：

一、自查自纠工作开展情况

(一)加强组织领导。局领导高度重视本次自查自纠工作，成立了以局主要领导为组长的省级以上林业项目自查自纠工作领导小组。落实办公室、造林、林政、森林公安、林业中心等人员开展林业项目自查自纠工作。

(二)明确自查范围。确定本次自查自纠时间为2016年6月28日—8月25日，检查范围为2013年—2015年省级以上财政投资30万元以上的林业项目，主要包括：中央财政造林补贴、预算内沿海防护林建设、森林抚育；绿色江苏造林、村庄绿化、湿地保护与恢复、森林公安、病虫害检疫防治；省财政专项资金森林生态效益补偿资金。

二、资金使用管理情况

(一)管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强林业项目资金的管理，确保资金的规范和有效使用，我局严格执行省林业局的各项管理制度。二是加强资金使用管理。对各项林业项目资金进行统筹安排，突出重点，切实做到“严管林、慎用钱、质为先”，严格按照项目资金管理的有关规定，设立专户、实行分账核算，强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我局每年都有针对性地选择部分资金进行“回头看”，及时发现资金使用和项目建设中存在的问题，督促抓好整改，确保林业项目资金的安全运行和规范使用。

(二)资金申请情况。在充分调查摸底和深入研究分析的基础上，严格按照《绿色江苏专项资金项目申报指南》要求，编制灌南县林业重点工程项目库，组织申报项目。在资金申报过程中，做到层层把关，保证项目申报的公开、公平、公正，不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。

(三)资金拨付情况。2013—2015年，中央财政林业专项资金预算下达我县数为417万元，实际已到位417万元，其中：中央财政造林补贴147万元、中央预算内防护林270万元。绿色江苏专项资金1175.92万元，实际已到位1175.92万元，其中：造林260万元（含沿海防护林省级配套120万元）、森林抚育90万元、村庄绿化351万元、森林公安40万元、森林生态效益补偿278.92万元、病虫害检疫防治111万元。

(四)资金使用情况。从本次自查情况看，能严格按照中央财政林业专项资金和绿色江苏专项资金有关规定合理使用资金，确保资金使用的效益性。

2013—2015年，中央财政林业专项资金累计已支出397万元，其中：中央预算内防护林250万元、中央财政造林补贴147万元。省级专项资金累计支出946.87万元，其中：造林260万元（含沿海防护林省级配套120万元）、森林抚育90万元、村庄绿化351万元、森林公安40万元、森林生态效益补偿205.87万元、病虫害检疫防治111万元。

(五)资金使用效益。中央财政林业专项资金和绿色江苏专项资金为我县林业建设提供了强有力的资金支持，促进了我县林业生态建设和林业产业的快速发展，各项资金使用效益更加明显。一是生态效益逐步显现。中央财政沿海防护林、造林补助等资金的支出，进一步优化了林分结构、改善了林木的生长环境，使生物多样性得到了保护。二是经济效益进一步提高。造林补助资金、村庄绿化、森林抚育、病虫害检疫防治等资金有效改善了农村生态环境，有力促进了美丽乡村建设。三是社会效益得到实现。各项林业专项资金的支出，有利于吸引农村富余劳动力参加林业生产，解决就业问题，为农村的安定稳定创造良好的局面。

三、存在问题

一是部分项目资金拨付不及时；如沿海防护林工程，本来中央资金下达就比较迟，县财政未及时拨付；二是林业专项资金投入不足，补助标准较低，补助覆盖范围较小。如中央造林补助标准较低，建议加大对森林生态效益补偿基金、森林抚育及造林补贴试点等项目资金的投入。

四、整改措施

针对自查自纠中存在的问题，我县将及时督促整改：一是加强与财政等部门沟通协调，及时将林业专项资金拨付到位，切实提高资金的使用效益。二是加强项目管理，合理安排人员、设备、资金，加快项目建设进度，确保林业项目的顺利实施。

联系人：胡  飞   联系电话：0518-83288165

附件：1、2013年项目自查自纠情况统计表

      2、2014年项目自查自纠情况统计表

      3、2015年项目自查自纠情况统计表

                                                灌南县林业局

                                 2016年8月25日