灌南县卫生和计划生育委员会
灌南县财政局
灌 卫〔2016〕91号
关于印发《灌南县计划生育公益金使用
管理暂行办法》的通知
各乡镇计生服务站、财政所（分局）：
现将《灌南县计划生育公益金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：灌南县计划生育公益金使用管理暂行办法
灌南县卫生和计划生育委员会 灌南县财政局
2016年6月13日
灌南县卫生和计划生育委员会办公室 2016年6月20日印发
附件
灌南县计划生育公益金使用管理暂行办法
第一条 为建立健全计划生育利益导向和社会保障机制，帮助计划生育家庭解决实际困难，促进全县卫生计生事业健康发展，根据《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》和省卫生和计划生育委员会、省财政厅等部门《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》、《连云港市市级计划生育公益金使用管理暂行办法》，结合本县实际，制定本办法。
第二条 县建立计划生育公益金管理机构。成立由卫生计生、财政等部门组成的计划生育公益金管理小组，负责研究决定计划生育公益金管理中的重大事宜。管理小组下设办公室（设在县计划生育协会），具体负责公益金的日常管理工作。
第三条 计划生育公益金的来源。
（一）财政预算内安排；
（二）社会各界（包括团体、单位和个人）的捐助；
（三）公益金利息和其他收入。
第四条 计划生育公益金的使用。
（一）县辖区户籍人口，符合下列条件之一的，经批准可享受计划生育公益金扶助：1、在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取《独生子女父母光荣证》的夫妻一方或双方意外死亡或严重伤残、重病丧失劳动能力，其独生子女不满18周岁的生活困难家庭；2、专职从事计划生育工作5年以上（现仍在岗）的基层计划生育干部因公殉职、因公致残或重病，导致生活困难的家庭；3、其他实行计划生育的特殊困难家庭。
（二）符合灌办发〔2007〕3号文件规定的独生子女死亡或伤残的计划生育家庭。
（三）经批准，计划生育公益金也可以用于计划生育的重大公益性活动，资助计划生育公益性项目的实施。
第五条 计划生育公益金的扶助方式及额度。
按照公正、公平、公开的原则，计划生育公益金对计划生育困难家庭给予适当补助：对独生子女父母发生意外死亡、其独生子女不满18周岁的生活困难家庭，给予一次性扶助2000元；对独生子女父母严重伤残、重病丧失劳动能力，其独生子女不满18周岁的生活困难家庭，给予一次性扶助2000元；对基层计划生育干部因公殉职、因公致残或重病，导致生活困难的家庭，给予一次性扶助2000元；
对其他实行计划生育的特殊困难家庭，根据情形给予一次性扶助1000-2000元。每年安排用于计划生育公益性活动、资助公益性项目的资金，一般不超过公益金年初结存额的20%。
第六条 计划生育公益金的申请程序。
县计划生育公益金每年一次性补助10－20户计划生育困难家庭，集中申报审批发放。其程序主要有：
（一）由计划生育特困家庭书面申请，村（居）委会填写《灌南县计划生育公益金扶助对象申报表》，经村（居）公示后，上报乡（镇）人民政府；
（二）乡（镇）核实后，报县卫生计生委；
（三）县卫生计生委组织人员复核后，按财经程序报批。对重大公益性活动的支出，由公益活动组织实施单位提出预算方案，经卫计、财政部门审核批准后使用。
第七条 县级计划生育公益金帐户设在县卫生计生委，实行专户储存、独立核算、专款专用，年度结余结转下年，实行滚存积累，任何单位和个人不得挤占挪用。县级计划生育公益金管理小组办公室建立相应的财务制度，并健全内部审计制度。
第八条 县级计划生育公益金的筹集、管理、使用接受财政、审计等部门的监督；接受捐助必须使用省财政厅批准印制的“非税收入一般缴款书”票据；公益金的账号及收支情况向社会公开，接受社会资助和监督。
第九条 对在申报、审批、发放、使用计划生育公益金过程中弄虚作假或以其他手段骗取公益金的，除追缴其非法所得外，还将予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 本办法中“生活困难”特指民政部门认定的享受当地最低生活保障标准的家庭。
第十一条 本办法由县卫生和计划生育委员会负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起实施。