新安镇概况

新安镇是全县政治、经济、文化活动中心。镇域总面积142.6平方公里，其中城区面积38平方公里、耕地面积8.26万亩，辖29个行政村、4个社区居委会、339个村（居）民小组、55769户、16.02万人。近年来，紧紧围绕县委、县政府的各项决策和部署，全面落实科学发展观，以绩效考核为动力，以项目推进为核心，突出改革创新和建设重大项目，突出城市发展和新农村建设，突出社会事业发展和民生质量提高，坚持跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展，着力优化发展环境，积极构建和谐社会，争当全县经济建设排头兵，城市建设主力军，全镇经济社会继续呈现快速推进、全面跨越的强劲发展态势。

 (一）突出项目，镇域经济迅猛发展

紧紧围绕全镇发展大局，坚持工业强镇战略，从优化项目，强化服务，提高质量入手，着力引进培育大投入、大产出、高税收项目，招商水平、产业层次、工业总量得到进一步提升。

经济总量快速扩张。围绕年初县委、县政府下发的目标责任书，采取切实有效的措施，责任到人，认真扎实推进各项工作，全镇经济保持良好发展态势。今年以来，全镇新引进项目13个，其中进园区超2000万元项目8个、超亿元项目6个；新增内资投资总额共计7.32亿元、外资7500万美元，完成年度目标的122％和195.67％，比去年同期增长69.85％和28.16％；新增内资注册资本6600万元、外资注册资本4180万美元。预计到本月底，实现财政收入2亿元，比去年同期增长42.8％，完成年度目标100％；预计实现地区生产总值12.44亿元元，农民人均纯收入5900元，分别增长16％和39％。

规模产业迅速集聚。进一步强化服务理念，创新服务举措，重点引进一批技术含量高、投资规模大、创税数额多的工业项目，优化项目结构，提升项目层次，增加经济效益。着力培育中化化学品、佳诚特钢、普恩汽配等投资超亿元的成长型、潜力型企业，在资金、土地、服务等方面进行重点扶持，促进其不断壮大、不断升级，从而实现规模产业的迅速集聚，逐步形成了产业集群。

引进项目快速推进。投资2000万元的四季有食用菌和投资6000万元的东信科技项目已先后竣工投产；投资1500万美元科冠电子项目租用的厂房及设备全部到位，已进行试生产；投资3000万元的紫星旅游和投资2.3亿元的乐雅化工项目也已先后开工建设；投资1500万美元珂玫琳项目已获省环保厅批复；投资1.2亿元安本化工的相关手续已经办理，基础设施开工建设，预计年底投产；东明缘畜禽和至高市政也在紧张地建设施工中；与年销售额达20亿元的上海铁矿石进出口贸易有限公司的合作项目正在积极洽谈中。

（二）突出典型，新农村建设高潮迭起

按照县委、县政府建设社会主义新农村的总体部署，紧紧围绕“重点突破，整体推进，形成特色，争创一流”的工作要求，以“村容整治为切入点，产业培育为着力点，社区管理为结合点”的工作思路，高起点规划、高效率运作、高强度推进，掀起了村容整治、产业培育、社区管理协调共进的新农村建设热潮。

城乡环境显著改善。按照“党委统筹、政府主导、农民主体、社会参与、重点突破、典型示范”的运行机制，先后投入5000多个劳力，35台套挖掘机、泥浆泵，铺设了袁闸、大吴等乡村道路25公里，清理各类沟塘65个、10万方土，达到了底清、面净、岸绿的整治要求。在村居建设方面，以规划整治型、产业特色型、社区管理型三种类别为标准，建设袁闸、刘园等示范村6个，新建曹庄、尹湖等单体面积超1000平方米的村部5个。建成配套齐全、全市一流村部18个；完成土地整理430亩，新增耕地224亩。

高效农业蓬勃发展。坚持把发展现代农业、促进农民增收作为新农村建设的第一要务，在引进常州客商建设林业科技示范园一期工程的基础上，又引进台湾客商新建了二期工程千红花卉苗木公司。目前，两期工程已投入逾千万元资金，建设了2000多亩集生产、休闲、观光于一体的综合性花卉苗木基地。采用“基地+农户”运作模式，吸纳近200户农民，成立了灌南县夕林花木专业合作社，栽植八大系列花木20000余棵、20余个品种。以镇北、武障河为龙头的蔬菜栽培，全镇新增设施栽培2500亩。以通汇养殖公司和兴旺草鸡场为龙头，全镇良种蛋鸡养殖达30万只，獭兔养殖达10万只。以冠台花卉、连禾科技为代表的花卉苗木，以荣善菌业、四季有为代表的食用菌，以牡丹园、乐义蔬菜、航天育种为代表的设施栽培，以九峰食品、福田农机为代表的农业加工，以紫星旅游、九天鸽业、星辰园艺为代表的农业旅游等农业龙头产业初步形成规模，现代农业示范区万亩核心区基础设施基本完善，3月4日顺利通过省级验收，跻身全省五大外向型现代农业示范区行列。

（三）突出整治，市容市貌日新月异

围绕县委、政府建设“新兴工业城市、知名水绿城市、和谐文明城市”的发展定位，高起点规划、高水平运作、高强度推进，不断提升我镇的城市建设品位。

重点工程建设迅速。全方位做好新港大道、盐灌船闸、疏港航道、县教育中心、新城区建设与老城区改造等全县重点工程和县外向型现代农业示范区、县经济开发区的征地、拆迁、放线定位、矛盾调处等工作，确保了各类重点工程的顺利实施。完成新区综合农贸市场的征地拆迁等前期准备工作，小城镇建设有序推进。上半年，共征地4605.96亩、拆迁440户、安置614户。

城镇形象明显提升。按照“建管并举，重在管理”的要求，抽调城建、土地等执法单位人员参加县集中拆违行动，严格执法，热情服务，全力制止各种违章建设行为。建立健全了责任追究体系，管理机制、监督机制、奖惩机制等各项长效机制，做到时时管、天天管、处处管、常抓不懈，逐步实现城区管理的规范化、常态化、精细化，有效地维护了城区和农村居民的建设秩序，保障了城区发展规划和新农村建设规划的顺利实施。

（四）突出服务，干部形象健康向上

牢固树立“执政为民”的观念，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，确保各项工作稳步推进。

牢固树立廉洁自律意识。把学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和有关法律法规作为加强作风建设的重点工作来抓，要求班子成员做到慎权、慎欲、慎微、慎独。

牢固树立勤政为民形象。坚持做到从领导做起，率先垂范，班子全体成员牢固树立为人民服务的宗旨，努力做到奉献于全镇人民、服务于灌南发展，为“全面奔小康、建设新灌南”作出应有贡献。

牢固树立服务大局观念。对镇党委集体讨论通过的各项决定，坚定不移地去贯彻执行。严格按照县委、县政府有关精神和指示去办事，不推卸责任，不上交矛盾，正确处理好全局与局部、干部与群众之间的关系。

（五）突出三政，班子活力不断提升

镇党委、政府始终坚持以人为本理念和和凭实绩用干部的用人思路，以绩效管理为抓手，科学分工、细化措施、明确责任，充分激发镇、村两级班子成员的内生动力。

坚持科学民主决策。贯彻执行民主集中制，坚持重大问题集体研究、重大事项民主决策制度，不断提高决策的科学性和预见性，全力营造民主管理、民主决策、民主监督的良好工作氛围，确保了全镇无一例决策失误事件的发生。

激发干部工作热情。先后调整充实了33个村的65名村级干部，为17名高龄人员办理了提前退养手续，充分调动了广大基层干部的工作积极性和主动性，一大批思想解放、敢想敢干、勇于创新的优秀人才走上了村级领导岗位，促进了基层干部队伍的年轻化、知识化，村级班子的创造力，凝聚力和战斗力显著增强。