灌南县卫生和计划生育委员会 2015年度部门决算公开情况说明
第一部分 部门概况
一.部门主要职能
1.贯彻执行国家、省、市、县有关卫生和计划生育的法律法规和方针政策；统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置，负责拟订本县卫生和计划生育发展规划，并组织实施。
2.负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施；制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织、指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援；依法管理法定传染病疫情、突发公共卫生事件应急处置信息。
3.负责组织实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施，组织开展相关监测、调查、评估和监督；负责传染病防治监督；贯彻执行食品安全国家、地方标准，组织开展食品安全风险监测、评估和预警工作。
4.负责组织拟订并实施全县基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施，指导基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度；负责新型农村合作医疗的综合管理。
5.深化医药卫生体制改革，坚持保基本、强基层、建机制，协调推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。
6.负责全县医疗机构和医疗服务行业的监督管理，贯彻执行医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准；会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准；建立医疗机构医疗服务评价和监督管理体系。
7.拟订并组织实施全县中医药中长期发展规划，负责中医、中西医结合工作的管理。
8.贯彻落实国家药物政策和基本药物制度，执行国家药品法典和国家基本药物目录，落实国家基本药物采购、配送、使用的管理制度以及省、市有关政策措施。
9.贯彻落实国家生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施；建立计划生育技术服务管理制度并监督实施；制定实施优生优育和提高出生人口素质的政策，推动计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。
10.组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；负责协调推进各部门、群众团体履行计划生育工作相关职责；提出稳定低生育水平的政策措施。
11.制定流动人口计划生育服务管理制度并组织实施，推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享与公共服务工作机制。
12.拟订全县卫生和计划生育人才和科教发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设，组织实施卫生和计划生育相关科研项目、人员培训、继续教育工作。
13.指导全县卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施落实情况，组织查处重大违法行为；监督落实计划生育一票否决制。
14.负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查，参与全县人口基础信息库建设。
15.承担县人口和计划生育领导小组、县深化医药卫生体制改革领导小组、县新型农村合作医疗管理委员会、县爱国卫生运动委员会、县政府地方病防治领导小组和县政府艾滋病防治工作委员会的日常工作。
16.宣传、贯彻、落实《中华人民共和国红十字会法》和中国红十字会总会制定的各项工作方针、政策。
17.研究制定全县红十字会工作标准和实施方案，并组织实施。
18.开展救灾准备工作，组织社会开展募捐，接受国内外援助，监督救灾款物的使用。
19.开展人道领域内的社会服务和社会公益活动；组织开展群众性的初级卫生救护训练和现场急救；参与推动无偿献血和非血缘关系骨髓移植供者的动员、宣传、组织和供髓者资料数据的储存、检索工作。
20.组织红十字青少年开展社会精神文明和弘扬人道主义活动。
21.向社会宣传红十字会与新月运动确立的基本原则、日内瓦公约及附加议定书各项法律法规。
22.依照国际红十字会与红新月运动的七项基本原则和日内瓦公约及其附加议定的有关规定开展工作，通过中国红十字会建立关系，开展人道主义方面和技术交流与合作。
23.承办县政府交办的其他工作。
二.部门决算单位构成情况
201５年公开的部门决算单位构成: 灌南县卫生和计划生育委员会本级及下属灌南县医学会、灌南县新型农村合作医疗管理办公室、灌南县爱国卫生运动委员会办公室、灌南县疾病预防控制中心、灌南县妇幼保健计划生育服务中心、灌南县卫生监督所、灌南县红十字会、灌南县堆沟港镇第二卫生院、灌南县堆沟港中心卫生院、灌南县田楼镇第二卫生院、灌南县田楼镇第一卫生院、灌南县三口中心卫生院、灌南县百禄中心卫生院、灌南县新集镇第一卫生院、灌南县新集镇第二卫生院、灌南县新安镇卫生院、灌南县硕湖卫生院、灌南县李集乡卫生院、灌南县孟兴庄镇卫生院、灌南县汤沟中心卫生院、灌南县张店镇卫生院、灌南县北陈集镇卫生院、灌南县第二人民医院及灌南县第四人民医院共计25家单位。
三.2015年度主要工作完成情况
1.攻坚克难，医药卫生体制改革强力推进
（1）公立医院改革取得突破。灌南县新区人民医院升级更名为灌南县第一人民医院，成立县公立医院管理委员会，履行政府办医职责。
（2）新农合制度全面完善。2015年，全县共61.73万人参加新农合，参合率达99.8%，政策补偿比达82.4%，切实解决群众因病致贫的问题。
（3）分级诊疗体系初步建立。进一步完善县乡医疗机构分级诊疗、双向转诊管理办法，优化双向转诊流程，印发《灌南县实行妇幼健康项目分级服务的实施方案》，进一步提高妇幼健康服务的可及性和资源利用效率。
2.整合资源，卫生计生服务能力全面提升
（1）医疗体系建设力度不断强化。全力加强市县医疗纵向联合体建设，组建“灌南县妇幼保健计划生育服务中心”，增挂灌南县妇幼保健院牌子。
（2）人才引进培养途径持续拓宽。推介我县人才引进优惠政策，健全在职医务人员继续教育制度，有效提升了基层医务人员的整体业务素质。
（3）行业优质服务能力全面增强。全面开展“医疗质量内涵提升年”等活动，积极开展基层医疗业务系统培训，推进乡村医生签约服务，完善村卫生室医疗责任风险基金运行管理办法，开展流动人口计划生育关怀关爱和“共享蓝天”关爱留守儿童行动，积极实施留守儿童优生促进项目。
3.保障健康，公卫服务体系建设着力完善
（1）公共卫生服务水平持续提升。有效落实12类45项基本公共卫生服务项目，严格推进重大妇幼卫生项目，完善“公共卫生工作提升年”实施方案，不断提升预防接种、慢病防治等十项业务能力。
（2）疾病预防控制能力不断加强。完善疾病预防控制体系，深入实施医防合作项目，认真落实结核病等各类重点传染病防控措施。
（3）应急和爱国卫生工作成绩显著。完善重污染天气健康损害事件等卫生应急预案，积极开展乡镇卫生应急规范化建设，强化120医疗急救能力，全年新增无害化卫生厕所6500座、标准化健康主题公园1个、健康小屋2个、省级卫生村7家。
4.转变职能，卫计行业管理内涵不断丰富
（1）卫计监管能力进一步加强。严格执行“三合理”规范，开展养生保健、口腔诊疗以及医疗广告、非法行医等专项整治行动，全年立案查处6起，移送公安机关2起。强化出生人口性别比综合治理工作，出生人口性别比为108.2。全面巩固基本药物制度，严格执行基本药物集中采购和使用规定。
（2）行政执法水平进一步提升。开展法治创建集中宣传月活动，提高行政执法工作水平。建立行政调解工作制度，依法行政工作达标率100%。严格执行“征缴分离、收支两条线”的管理规定，规范抚养费征收。
（3）党风行风建设进一步推进。进一步健全党风廉政建设责任制，强化日常、年度监督检查。组织党员干部学习党纪党规，制作警示教育展板14块在全系统巡回展出。继续深入开展“反商业贿赂、树行业新风”专项活动，进一步规范医药购销市场秩序。扎实开展医德医风建设工作，不断提高医务人员医疗技术和服务水平。
5.继续坚持依法建会，深入贯彻落实国务院、省、市、县四个《意见》，用《意见》破解制约我县红十字事业发展的“瓶颈”问题。广泛开展人道救助，打造“博爱送万家”、“博爱助医”、“汇聚爱心、挽救生命”及“圆梦公益助学”等品牌救助项目。
6.继续做好省政府“百万应急救护培训”为民办实事项目，完成初级救护员培训1500人，普及性救护知识培训510000人。
7.完善红十字人道救助服务体系，做好“小天使”、“天使阳光”基金的申报初审工作。加强与县血站的密切配合，扎实推进捐献造血干细胞血样采集工作，有效降低反悔率和流失率。完成造血干细胞血样采集200人份。
8.积极开展遗体和人体器官捐献宣传工作，由专人负责捐献统计和服务工作。加强与县卫计委的联系，认真开展无偿献血工作的宣传表彰，共同推进无偿献血工作。
第二部分 灌南县卫计委2015年度决算报表 详见附件
第三部分 灌南县卫生和计划生育委员会2015年度决算情况说明
一.收入支出总体情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015年度收入、支出13758.22万元，与上年相比收、支减少1062.49万元，减少7.17%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。其中：
（一）收入总计13758.22万元。包括：
1．财政拨款收入13758.22万元，为当年从县级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款， 与上年相比减少1062.49万元，减少7.17%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。
（二）支出总计13758.22万元。包括：
1．社会保障和就业（类）支出1170.67万元，主要用于主要用于离休人员费用、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和红十字事业支出。与上年相比增加557.68万元，增长95.93%。主要原因是员工资提标，养老保险制度改革，公务员纳入基本养老保险范围，基本养老保险等五个险种缴费基数增加，养老保险等五个险种缴费金额及离休费增长。
2．医疗卫生和计划生育（类）支出12427.98万元，主要用于医疗事务管理、公共卫生、综合医院、基层医疗机构、计划生育、食品安全事务等支出。与上年相比减少1749.39万元，减少12.34%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。
二.收入决算情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会本年收入合计13758.22万元，其中：财政拨款收入13758.22万元，占100%。
三.支出决算情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会本年支出合计13758.22万元，其中：基本支出11033.92万元，占80.2%；项目支出2724.3万元，占19.8%。
四.财政拨款收入支出决算总体情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015年度财政拨款收、支总决算13758.22万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少1062.49万元，减少7.17%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。
五.财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。灌南县卫生和计划生育委员会2015年财政拨款支出13758.22万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出减少1062.49万元，减少7.17%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。
灌南县卫生和计划生育委员会2015年度财政拨款支出年初预算为10096.6万元，支出决算为13758.22万元，完成年初预算的136.27%。决算数大于年初预算的主要原因一是人员工资提标，人员经费增加；二是政府对医疗卫生投入加大，2015年列支中央及省级专项转移支付。
（一）社会保障和就业（208）
1.财政对社会保险基金的补助（20803）
(1).财政对社会保险基金的补助（20803）_财政对基本养老保险基金的补助（2080301）。年初预算为889.4万元，支出决算为919.5万元，完成年初预算的103.38%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，养老保险缴费基数加大。
(2).财政对社会保险基金的补助（20803）_财政对失业保险基金的补助（2080302）。年初预算为11.27万元，支出决算为11.83万元，完成年初预算的104.97%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，失业保险缴费基数加大。
(3).财政对社会保险基金的补助（20803）_财政对基本医疗保险基金的补助（2080303）。年初预算为53.88万元，支出决算为52.66万元，完成年初预算的97.74%。决算数小于预算数的主要原因事业人员绩效工资结转到下年发放，有部分医疗保险基金结转到下年。
(4).财政对社会保险基金的补助（20803）_财政对工伤保险基金的补助（2080304）。年初预算为3.77万元，支出决算为4.47万元，完成年初预算的118.54%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，工作保险缴费基数加大。
(5).财政对社会保险基金的补助（20803）_财政对生育保险基金的补助（2080305）。年初预算为4.52万元，支出决算为4.7万元，完成年初预算的104.06%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，生育保险缴费基数加大。
2.行政事业单位离退休（20805）
(1).行政事业单位离退休（20805）_归口管理的行政单位离退休（2080501）。年初预算为116.22万元，支出决算为146.98万元，完成年初预算的126.47%。决算数大于预算数的主要原因离退休人员工资提标，离退休费增加。
3.红十字事业（20816）
(1).红十字事业（20816）_行政运行（2081601）。年初预算为24.66万元，支出决算为23.32万元，完成年初预算的94.57%。决算数小于预算数的主要原因是落实中央八项规定等文件精神，贯彻厉行节约方针，压缩公用经费支出。
(2).红十字事业（20816）_其他红十字事业支出（2081699）。年初预算为9.8万元，支出决算为7.2万元，完成年初预算的73.47%。决算数小于预算数的主要原因是落实中央八项规定等文件精神，贯彻厉行节约方针，压缩公用经费支出。
（二）医疗卫生和计划生育支出（210）
1.医疗卫生和计划生育管理事务（21001）
（1）. 医疗卫生和计划生育管理事务（21001）_行政运行（2100101）。年初预算为631万元，支出决算为808.28万元，完成年初预算的128.09%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，人员经费增加。
（2）.医疗卫生和计划生育管理事务（21001）_其他医疗卫生与计划生育管理事务支出（2100199）。年初预算为248.74万元，支出决算为189.7万元，完成年初预算的76.26%。决算数小于预算数的主要原因落实中央八项规定等文件精神，贯彻厉行节约方针，压缩公用经费支出。
2.公立医院（21002）
（1）. 公立医院（21002）_综合医院（2100201）。年初预算为350万元，支出决算为1109万元，完成年初预算的316.86%。决算数大于预算数的主要原因落实政府投入政策，财政加大对公立医院的投入。
（2）.公立医院（21002）_其他公立医院支出（2100299）。年初预算为0万元，支出决算为150万元，全部为新增支出。决算数大于预算数的主要原因落实政府投入政策，财政加大对公立医院的投入。
3.基层医疗卫生机构（21003）
（1）. 基层医疗卫生机构（21003）_乡镇卫生院（2100302）。年初预算为4053.5万元，支出决算为1897.86万元，完成年初预算的46.82%。决算数小于预算数的主要原因一是基层医疗机构建设项目减少，基本建设资金减少；二是按功能科目重新分类，将原列入“乡镇卫生院”功能科目项下的支出列作“其他基层医疗卫生机构支出”功能科目。
（2）.基层医疗卫生机构（21003）_其他基层医疗卫生机构支出（2100399）。年初预算为0万元，支出决算为1565万元，全部为新增支出。决算数大于预算数的主要原因是按功能科目重新分类，将原列入“乡镇卫生院”功能科目项下的支出列作“其他基层医疗卫生机构支出”功能科目。
4.公共卫生（21004）
（1）. 公共卫生（21004）_疾病预防控制机构（2100401）。年初预算为854.66万元，支出决算为927.38万元，完成年初预算的108.51%。决算数大于预算数的主要原因一是人员工资提标，人员经费增加；二是财政加大投入力度，传染病等专项费用增加。
（2）.公共卫生（21004）_卫生监督机构（2100402）。年初预算为429.15万元，支出决算为486.27万元，完成年初预算的113.31%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资提标，人员经费增加。
（3）.公共卫生（21004）_妇幼保健机构（2100403）。年初预算为384.52万元，支出决算为563.33万元，完成年初预算的146.5%。决算数大于预算数的主要原因一是人员工资提标，人员经费增加；二是政府加大婚前检查等专项投入力度。
（4）.公共卫生（21004）_基本公共卫生服务（2100408）。年初预算为150万元，支出决算为2719.48万元，完成年初预算的1812.99%。决算数大于预算数的主要原因一是2016年中央及省级补助资金未纳入年初预算，二是将原列入财政社保科项目下的县级配套资金列入卫计委支出决算。
（5）.公共卫生（21004）_重大公共卫生专项（2100409）。年初预算为1034.3万元，支出决算为822.57万元，完成年初预算的79.53%。决算数小于预算数的主要原因是2014年部分改厕专项经费未及时拨付，结转部分作为2015年的预算。
（6）.公共卫生（21004）_突发公共卫生事件应急处理（2100410）。年初预算为0万元，支出决算为2万元，全部为2015年新增支出。决算数大于预算数的主要原因是财政投入加大。
（7）.公共卫生（21004）_其他公共卫生支出（2100499）。年初预算为0万元，支出决算为3万元，全部为2015年新增支出。决算数大于预算数的主要原因是财政投入力度加大。
5.医疗保障（21005）
（1）. 医疗保障（21005）_行政单位医疗（2100501）。年初预算为257.44万元，支出决算为287.22万元，完成年初预算的111.57%。决算数大于预算数的主要原因疾控中心的疫苗专项资金增加。
（2）.医疗保障（21005）_新型农村合作医疗（2100506）。年初预算为43.47万元，支出决算为49.28万元，完成年初预算的113.36%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，人员经费增加。
6.中医药（21006）
（1）.中医药（21006）_中医（民族医专项）（2100601）。年初预算为0万元，支出决算为2万元，全部为2015年新增支出。决算数大于预算数的主要原因是列支2015年省级拨入中医药专项资金。
7.计划生育事务（21007）
（1）. 计划生育事务（21007）_计划生育机构（2100716）。年初预算为0万元，支出决算为87.82万元，全部为2015年新增支出。决算数大于预算数的主要原因一是奖扶、特扶提标，奖特扶专项资金增加；二是列支2015年度中央及省级计划生育专项资金。
（2）.计划生育事务（21007）_计划生育服务（2100717）。年初预算为251.18万元，支出决算为381.35万元，完成年初预算的151.82%。决算数大于预算数的主要原因是列支2015年度中央及省级计划生育专项资金。
（3）.计划生育事务（21007）_其他计划生育事务支出（2100799）。年初预算为164.11万元，支出决算为268.61万元，完成年初预算的163.68%。决算数大于预算数的主要原因是列支2015年度中央及省级计划生育专项资金。
8. 食品和药品监督管理事务（21010）
（1）.食品和药品监督管理事务（21010）_食品安全事务（2101016）。年初预算为3万元，支出决算为3万元，完成年初预算的100%。
9. 其他医疗卫生和计划生育支出（21099）
（1）.其他医疗卫生和计划生育支出（21099）_其他医疗卫生和计划生育支出（2080301）。年初预算为12.28万元，支出决算为104.86万元，完成年初预算的853.91%。决算数大于预算数的主要原因一是将年初列入“卫生和计划生育管理事务”科目下的部分支出调整到“其他医疗卫生和计划生育支出”科目；二是财政投入增加。
（三）住房保障支出（221）
1.住房改革支出（22102）
（1）. 住房改革支出（22102）_住房公积金（2080301）。年初预算为90.74万元，支出决算为134.57万元，完成年初预算的148.3%。决算数大于预算数的主要原因人员工资提标，住房公积金缴费基数增加。
（四）其他支出（229）
1. 彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（22960）
（1）.彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（22960）_用于社会福利的彩票公益金支出（2296002）。年初预算为25万元，支出决算为25万元，完成年初预算的100%。。
六.财政拨款基本支出决算情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015年度财政拨款基本支出11033.92万元，其中：
（一）人员经费6962.06万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费3804.97万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七.一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。灌南县卫生和计划生育委员会2015年一般公共预算财政拨款支出13733.22万元，与上年相比减少1062.49万元，减少7.18%。主要原因是公立医院政府投入减少2473.3万元。灌南县卫生和计划生育委员会2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为10071.6万元，支出决算为13733.22万元，完成年初预算的136.36%。决算数大于年初预算的主要原因一是人员工资提标，人员经费增加；二是政府对医疗卫生投入加大，2015年列支中央及省级专项转移支付。
八.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015年度一般公共预算财政拨款基本支出11033.92万元，其中：
（一）人员经费6962.06万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费3804.97万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置、专用燃料、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九.一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出177.35万元，占“三公”经费的55.66%；公务接待费支出141.3万元，占“三公”经费的44.34%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0万元，完成预算的0%。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组0个，累计0人次。
2．公务用车购置及运行费支出177.35万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0万元，完成预算的0%。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车0辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出177.35万元，完成预算的94.6%，决算数小于预算数的主要原因贯彻落实厉行节约措施，强化公务用车管理，规范公务用车使用手续。公务用车运行维护费主要用于重大妇幼卫生等工作检查、人才招聘、综合目标考核、计生工作、乡镇卫生院等相关工作。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量41辆。
3．公务接待费141.3万元。其中：
（1）外事接待支出0万元，完成预算的0%。2015年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0批次，0人次。
（2）国内公务接待支出141.3万元，完成预算的93.6%，决算数小于预算数的主要原因加强管理，厉行勤俭节约，严格控制公务接待人次、接待规模、接待标准，实行对口接待、精简接待。国内公务接待主要为接待重大妇幼卫生等工作检查、人才招聘、综合目标考核、计生工作、乡镇卫生院等相关工作等，2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待3124批次，24120人次。主要为接待上级重大妇幼卫生等工作检查、人才招聘、综合目标考核、乡镇卫生院基本建设等。
4．灌南县卫生和计划生育委员会2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出66.6万元，完成预算的95.2%，决算数小于预算数的主要原因是精减会议次数，降低会议规模，提高会议质量。2015 年度全年召开会议265个，参加会议4630人次。主要为召开医疗卫生和计划生育政策落实、专项工作布置等。
5．灌南县卫生和计划生育委员会2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出193.37万元，完成预算的96.8%，决算数小于预算数的主要原因医疗规范培训、中医适宜技术培训、法规培训、技术能力提升培训等。2015 年度全年组织培训345个，组织培训8650人次。主要为培训中医适宜技术、住院医师规范化、护理操作技能、政策法规等。
十.政府性基金预算收入支出决算情况说明
灌南县卫生和计划生育委员会2015年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算25万元，本年支出决算25万元，年末结转和结余0万元。具体支出情况如下：
1. 其他支出（类）_彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（款）彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出（项）支出决算25万元，主要是用于公益性百万救护培训支出、人道救助支出。
十一.其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2015年本部门机关运行经费支出1575.95万元，比2014年减少1671.98万元，降低51.47 %。主要原因是贯彻落实厉行节约措施，强化内部管理，严格公务用车、公务接待制度，精简会议规模，控制办公用品、专用材料采购，降低采购成本。
（二）政府采购支出决算情况说明
2015年度政府采购支出总额950万元，其中：政府采购货物支出785万元、政府采购工程支出165万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况
截至2015年12月31日，本部门共有车辆35辆，其中，省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车31辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备1台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从省级财政取得的财政拨款。
二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
四、“三公”经费：指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
五、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。