灌水〔2016〕85号

关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知

各水利站、局属各单位、各水利工程建设处：

根据《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（灌安办〔2016〕43 号）文件要求，为进一步保障水利系统良好的安全环境，促进水利事业的健康发展，经研究决定，特开展“岁末年初”期间安全生产活动，现将活动方案印发给你们，希各单位遵照执行。

特此通知。

附：1、灌南县水利系统岁末年初安全生产工作活动方案

                                                                                     

（此页无正文）

灌南县水利局

2016年11月14日

                                                        

附件1

灌南县水利系统岁末年初安全生产工作

活动方案

一、目标任务

为全面贯彻落实灌安办〔2016〕43号文精神，牢固树立安全红线意识，深入排查安全隐患，遏制安全生产事故，扎实推进水利系统安全生产专项整治活动，全面排查水利工程安全隐患，落实各项水利安全防范措施，创造和谐稳定的安全生产环境。

二、组织机构

本次活动由灌南县水利局安全生产领导小组组织开展。

三、检查范围及内容

（一）检查范围：1、灌河治理工程、灌河堤顶防汛道路、灌河险工段防护工程、小潮河闸拆建工程、灌北干渠整治工程、2017年重点县项目、灌南县省级农桥项目等在建水利工程。2、局各单位办公楼、防汛物资仓储以及水利生产经营场所。

（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其施工工艺、基础设施、安全措施、作业环境、安全防护等方面存在的隐患，以及安全生产制度化建设、安全管理组织体系、责任落实、现场管理等方面存在的薄弱环节。

1．安全生产责任制落实和安全生产管理制度执行情况；

2．企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；

3．建设项目安全设施和职业卫生“三同时”执行情况；

4．安全教育培训情况以及持证上岗情况；

5．安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

6．对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

三、工作分工

（一）县局按分工职责督促、指导各单位做好事故隐患排查治理工作，明确隐患集中排查治理的量化工作目标，重点对隐患排查“零报告”单位的督查，严防隐患排查走过场，及时报送本系统隐患排查治理工作信息。

（二）各水利站、局属各单位和各建设处要落实安全生产主体责任，全面组织开展本单位事故隐患排查治理工作，完善安全生产规章制度，及时发现与消除事故隐患，及时向主管部门报告隐患排查治理情况，确保本单位生产安全。

四、工作要求

各单位在组织今年 “岁末年初安全生产”活动中，要认真落实以下工作要求：

（一）进一步加强隐患排查治理活动的组织领导。各单位要明确职责，对活动迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理工作。

（二）进一步落实隐患排查治理工作责任制。要按照排查治理范围内容要求，深化隐患排查治理主体责任落实，切实把隐患排查治理工作落实到基层，对隐患排查治理责任不落实、排查不彻底，以及由于隐患排查治理不力造成安全生产事故的，将依法严肃追究责任。

（三）进一步明确事故隐患排查治理任务。要对事故隐患进行逐一登记，建立隐患档案，及时录入水利安全生产信息系统。特别是对重大事故隐患，要做到“一患一档”，并制订重大事故隐患整改计划。按照按照“整治手段要强硬、监控措施要严密、整改隐患要彻底”的要求，对隐患治理实施全程督查。

（四）加强事故隐患排查治理工作的督查考核。为确保各项工作落到实处，县水利局将组织督查组对各单位“事故隐患排查月”活动开展情况进行督查。各单位应组织开展相应的自查活动，确保“事故隐患排查月”活动在本单位取得明显成效。

（五）建立事故隐患排查治理报告制度和长效机制。各单位要在2015年事故隐患排查治理工作和今年水利开工建设安全生产检查工作的基础上，认真总结经验，及时向上报各种报告和信息。

五、具体安排

（一）自查自纠阶段。从即日起，各类单位和人员密集场所要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况开展全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改。各单位要在企业自查的基础上，层层组织对本领域安全生产状况进行督促检查，对事故易发多发的企业和重点行业领域开展反复检查。水利局适时组织专项督查组，对各单位开展“四不两直”暗查暗访，推动自查自纠工作取得实效。

（二）督查整改阶段。11月中下旬，水利局组成综合督查组，对各单位安全生产大检查工作开展情况进行督查。重点检查督查：各单位贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产工作的部署要求，防范遏制生产安全事故工作措施落实情况；各单位履行安全生产主体责任，执行安全生产规章制度，加强现场安全管理和重大危险源监控，强化关键设施装置安全运行维护，落实冬季安全防范措施情况；对重大隐患和问题整改是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，对不具备安全生产条件、存在重大隐患、整改验收达不到规定标准的，是否依法予以关闭情况；对非法建设、非法生产、非法经营打击是否取得实效情况等。

（三）巩固提升阶段。省党代会召开期间是这次全县开展安全生产大检查的关键阶段，各单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严控的高压态势。要对前期检查中发现的隐患整改落实情况组织开展“回头看”，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处。

（四）召开水利系统安全生产会议（时间待定）。会议将通报安全生产检查情况，相关建设处、施工单位、水利站做表态发言。参会人员包括：建设处负责人及安全科长、施工单位项目负责人及专职安全员、水利站长及安全员、质监站全体人员。

（五）安排党委班成员、各水利站负责人签订《灌南县水利系统2017年安全生产责任状》。