各学校（幼儿园）：

《灌南县教育系统安全大检查深化隐患大整治专项行动工作实施方案》经研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

 

灌南县教育局

2016年12月8日

灌南县教育系统安全大检查大深化隐患

大整治专项行动工作实施方案

为进一步贯彻落实《市安委会关于全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动的通知》（连安〔2016〕12号）要求，切实做好我县教育系统安全工作，努力防范各类重大、特大事故的发生，确保我县教育健康、稳定、和谐发展，结合教育系统工作实际，特制定本方案。

一、指导思想
  根据《市安委会关于全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动的通知》（连安〔2016〕12号）精神，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步强化红线意识，坚决消除盲目乐观、麻痹松懈的思想，“全面、全领域、全员、全过程”落实安全责任，强化措施，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以创建安全文明校园为核心，以全县各学校、幼儿园为重点，以促进我县教育快速、平稳发展为目标，进一步强化学校安全检查力度，彻底排查安全隐患，及时整改，不断提高学校安全工作水平，为建设和谐灌南提供可靠保障。

二、组织领导

成立灌南县教育系统安全大检查深化隐患大整治专项行动工作领导小组。

组 长：程  军

  副组长：封昌虎  徐海祥

成 员：其他党委成员和中小学校长

办公室主任:孙家峰（兼）

三、重点任务   

（一）进一步强化校车安全管理。认真贯彻落实《校车安全管理条例》，进一步强化校车安全管理。督查人员对学校、幼儿园校车接送学生数目、校车是否符合国家标准、车况是否通过公安交警部门审验、是否定期开展自检、是否使用改（拼）装的不合格车辆做校车、校车安全管理制度建立与落实情况、责任书的签订与落实情况、学生安全乘车教育情况、学生乘坐校车台帐情况、校车驾驶员资格、随车照管员的管理情况、校车运行时间、校车行驶路线、车辆保险情况、驾驶员是否有超速、超载和抢道行为等方面进行重点督查。

（二）切实加强校舍安全管理。各单位要针对暑假期间学校实际情况，加强校园值班管理。对存在安全隐患的校舍造册登记，落实整改责任人，落实整改完成时间，及时拆除或封存，不得使用。对在建的项目工程，要督促施工单位认真落实安全生产责任制，加强检查，及时消除安全隐患，督促施工单位重点加强建筑施工现场和有限空间作业环节管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等施工过程中的安全检查，严防发生坍塌、高处坠落等重特大事故。施工现场要将教学区和施工区相隔离，实行全封闭施工，拉设隔离警示带，划出警示线，危险区要设置醒目标志牌和警示牌，确保施工安全。要加强师生安全教育，特别是有建设项目学校的教师、学生要提高警惕性和自我安全保护意识。

（三）切实加强食品卫生安全管理。各单位要加强对学校食堂卫生及义务教育营养餐的监督检查，发现问题立即进行整改。学校食堂和营养餐供应商必须取得卫生许可证，设备、餐具、水源、食品必须符合卫生标准，坚决杜绝腐烂、过期、变质食品和“三无”食品进入学校。要进一步加强食堂安全管理，落实防护措施，做到24小时有人值班；从事餐饮人员要持健康证上岗。学校食堂必须严格进货管理，严格落实索证制度，规范填写进货单，健全管理档案，并做到每餐每菜留样备检。

（四）切实加强校园安全防范。各单位主动与当地公安、综治等部门配合，认真组织开展排查整治，加强对校园周边治安重点人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病患者等重点人员的管理控制。积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安盘查，做到学生上下学时段校园门口及主要路段有人值守。中小学、幼儿园都要配备足够数量和符合要求的安保人员，购置安保器械和监控设备，提高安保人员妥善处置各类突发事件的能力。严格按“红袖章行动”的要求搞好学校保卫，严格外来人员出入登记,坚决防止不法分子闯入校园伤害师生，守好校园安全阵地。寄宿制学校要加强夜间值班巡逻,严格落实学生外出请销假制度和晚间就寝点名登记制度,确保住宿学生安全。

（五）切实加强危险品管理。应建立危险化学品使用台账，全面记载领取、使用、结存情况，定期进行盘点核对；需对剧毒化学品落实严格的管理制度；坚决实行严格的出入库管理制度和领用制度，根据“计划领取，随用随领，不过多积存”的原则，加强安全管理与使用过程的全程监督；提倡实验室采用无毒无害或低毒低害的试剂，替代毒性大、危害严重的试剂；应尽可能减少危险物品及生物制品的使用，必须使用的，需采取有效措施降低排放量，并分类收集处理，以降低危险性。

四、时间安排 

（一）自查抽查阶段（2016年12月1日—12月20日）。各学校、企业制定专项行动方案，立即组织开展全方位、全过程的自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，严格细致检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列出清单、建立台账，对排查出的隐患和问题，要立即制定整改方案，严格做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”， 并将排查情况、整改方案和整治结果及时上报局安稳办。局安稳办全过程督导，通过采取明察暗访、抽查互查等多种方式加强检查。

（二）督查整改阶段（2016年12月21日—12月31日）。教育局将组成督查组，分赴各校对专项行动开展情况进行暗查暗访、督查检查。对查出的问题跟踪督办、重大隐患实行挂牌督办、限期整改。

（三）巩固提升阶段（2017年1月1日—1月底）。教育局认真总结专项行动中的好经验、好做法，在安全例会上进行通报交流。要结合做好元旦春节期间安全生产工作，组织隐患整改落实情况 “回头看”。建立健全安全生产长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要认真部署好大排查大整治行动，结合本单位当前安全生产工作实际制订大检查大整治行动方案，并于12月15日前报教育局安稳办131室。

（二）明确整改责任。各单位对督查重点内容责任到人，及时自查到位，对存在的问题和薄弱环节提出具体整改办法，建立整改台帐。

（三）强化实效督查。各单位要对本次检查提出的各项内容，进行全面自查，确保不留死角。要特别重视对校车安全检查排摸。教育局对有隐患不报、不整改或整改不彻底的学校将进行挂牌督办。县教育局全面检查和市教育局督查中如发现隐患一律实行事前问责，原来发生的安全责任事故未处理和今后发生的安全责任事故一律按上限处理。

（四）严格责任追究。坚持“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，检查的结果必须经主要负责人审定。对检查不认真、隐患治理不彻底的，要通报批评、严格问责。视隐患为事故，因工作不力导致隐患长期得不到整改的，要严格事前问责；导致事故的，要从严追究有关责任人的责任。校（园）长是安全管理工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要进一步健全领导体制和工作机制，形成分工明确、各尽其责的工作体系。各单位开展安全生产大检查的情况纳入年终安全目标管理考核。

（五）加强信息报送。从12月5日开始，各单位要在每周三上午向县教育局安稳办报送一次专项行动进展情况（可以通过QQ发送），12月18日前报送专项行动阶段总结，2017年1月17日前报送专项行动工作总结。

附件：

1.学校安全隐患自查自报表

2.灌南县教育系统安全大检查现场检查记录表

 

附件1： 

学校安全隐患自查自报表

填报单位（盖章）		填报时间
单位名称		法人代表 或负责人
地    址		联系电话
隐患现状 及产生 原因
隐患危害 整改难度	一般事故隐患（  ）        重大事故隐患（  ）
整改方案
隐患整改 责任部门			整改时限

注：一般事故隐患是指危害和整改难度小，发现后能力及整改还出的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当局部或全部停止，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者外部因素影响致各单位自身难以排除的隐患。

附件2： 

灌南县教育系统安全大检查现场检查记录表

编号：                  检查日期：
被检查单位基本情况	被检单位全称
	被检单位地址
	法定代表人			职务				联系电话
	主管安全责任人			职务				联系电话
	所属地区		乡镇           学校
现场 情况
处理意见	1.责令限期整改  （      ） 2.责令当场立即整改（     ） 3.学校自我限期整改（      ） 4.其他      （     ）
签名	负责人				检查组 负责人

1.本表一式三份：当场交被检查单位一份、一份留检查组、一份交当地监管部门。2.发现重大隐患情况应按规定及时上报并跟踪。3.本表列入安全生产工作台账管理以备上级监管部门督查。