一、指导思想 

2017年我县学校的安全稳定工作，以《中小学幼儿园安全管理办法》为依据，以宣传贯彻党的十八大精神为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“创新教育、精致学校、高效课堂、幸福师生”为主题，以“市合格警务室”的创建和巩固为重要抓手，以“强化安全基础，推动安全发展”为重点，进一步规范安全常规工作，强化安全制度落实，深化安全隐患整改，着力营造安全、稳定、和谐的育人环境。

二、工作目标

1.积极做好“江苏省平安校园建设示范县”创建相关工作。

2.加强安全教育，实现中小学（幼儿园）安全工作精细化管理,进一步加强中小学安全工作制度建设。

3.加强中小学接送学生车辆的安全管理，保证学生的生命安全，把安全隐患消灭在萌芽状态。

4.加强对中小学（幼儿园）周边环境的整治工作，为学校创造良好育人环境。

5. 进一步加强对中小学（幼儿园）校舍安全督查工作，排除安全隐患、消除危房，确保各学校校舍安全。

6.进一步做好其他各项安全工作，消除各种不安全隐患，努力实现安全责任事故发生率为零。

7.进一步做好信访稳定工作，保证教育环境和谐稳定，不发生群访、越访等事件。

三、工作举措

(一)成立组织，建立学校安全管理工作机制，落实各项安全管理制度。

1. 进一步落实安全工作责任制。认真落实校（园）长是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

2.进一步健全安全管理制度。立足“预防为主”的方针，各学校要结合本校实际，修订完善各类安全管理制度、应急预案，建立健全突发公共事件的防范和处置机制，建立不同时段学校安全隐患分析通报制度，编制切实可行的突发公共事件操作手册，切实增强安全管理制度的规范性、针对性、科学性和实效性。

3.进一步落实安全工作制度。严格执行安全工作行事历制度、安全工作例会、学校安全工作月报告制、重大校外集体活动申报批准制度、学校安全定期检查制度、安全事故报告工作制度、完善安全事故应急预案与救援体制机制和安全管理责任追究制度等。特别要推行安全工作行事历与预警机制，科学编制学校安全工作行事历，并根据周边地区实际和季节特点，提前发布预警，以制度规范工作，以制度提高安全工作效能和水平。

4. 进一步完善齐抓共管的长效机制。校园安全工作实行学校一把手负责制，校长要亲自抓安全工作，着力提升安全管理员的培训、安全制度的健全、安全责任的到位、安全隐患的整改。继续开展“警（检）校共建”活动，联合公安、工商、文化、城管等有关部门对学校周边环境进行专项整治，为师生创设健康、安全的育人环境。

5.进一步规范安全台帐管理。要努力促进安全台帐管理规范化。指定专人负责，做好安全文档收集、归档工作；安全工作资料要求分类记录、专盒归档；学校安全会议、活动等情况进行全程记录，确保资料齐全、痕迹清晰。

（二）加大安全工作的宣传培训力度，强化重点领域的安全教育和预防。

1.把安全教育的内容融入常规管理。学校要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育时间，认真开展好放学前一分钟的安全教育活动，保证在校学生受教育率达100%，全面培养学生的安全意识，提高自我保护能力。

2.全面开展丰富多彩的安全教育活动。学校要利用主题班会、黑板报、专题讲座等形式，开展安全教育主题活动，发布安全预警信息。

3.全方位开展家长安全教育活动。学校要运用校信通、家长会、致家长信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。要通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理的落实。

4.认真开展安全教育周活动。要利用安全教育日、安全生产月、消防宣传日等教育契机，开展形式多样的安全宣传教育活动，营造浓厚的宣传教育氛围，要重点抓好交通安全、消防安全、食品药品安全、公共卫生安全和防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏等专项安全宣传教育，不断提高师生的安全意识。

5.扎实开展安全演练活动。学校每学期至少开展1次以逃生、自救、互救为重点的安全演练，演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等，并将在演练活动后及时针对相关演练活动暴露出的问题和不足进行必要的整改，使演练活动更加科学、规范、严密、有序，使师生在应急预案演练中掌握各类事故的避险、逃生、自救自护方法，确保师生遇到紧急情况能临危不乱、应急有序、稳妥处置。

6.认真落实安全培训工作。各学校要制定年度安全培训计划，并纳入校本培训之中。组织学校教职工及相关从业人员（食堂员工、卫生保健老师、保安）进行安全培训，提高从业人员的安全意识。同时，教育局每季度将组织相关人员接受专题安全教育和业务培训，努力提高安全管理人员的业务水平。

（三）抓实安全管理重点，提高安全防范能力。

1.加强对中小学校内的安全管理。一是要进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。二是要及时解决学校出现的治安、卫生、饮食等问题。三是要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理，坚决防止火灾、集体食物中毒等重大事故的发生。

2.加强上学放学途中安全管理。要建章立制，积极采取有效措施，确保学生途中安全。要认真落实学校领导、教师值勤制度，继续实行学生放学路队制度、恶劣天气教师护送制度和停课、复课告知制度以及较大规模学校放学错时制度、寄宿制学生返校和回家接送制度。要加强对学生自行车使用及相关车辆的管理，引导学生不乘坐非客运车辆，不乘坐“黑车”、“病车”和超载车，定期对本校学生乘车情况进行检查。要加强与当地政府、交警等部门的联系，消除途中不安全隐患，确保学生上学、放学安全。

3. 加强防溺水管理。要结合暑假的实际，通过组织教师家访、致学生家长一封信、图片展示等多种渠道对学生开展防溺水安全宣传教育活动。要特别教育和引导中小学生在上学放学路上、节假日期间学生脱离学校和家长监管时段，做到“四不游泳”，即：不在无家长或老师带领下私自下河游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。尤其要教育中小学生，在发现同伴溺水时应立即呼救大人去救，不宜盲目下水营救，避免发生更多伤亡。同时要特别重视教育学生掌握溺水救护的基本常识技能。

4.加强校舍基建、设备安全管理。各学校要定期对学校教学用房、实验室（仪器房）、学生宿舍、食堂、厕所、水电气线路、体育活动器件和消防安全设备、设施标志、配置及安全情况等进行检查。学校对自查出的事故隐患要提出具体整改办法，能够整改的要限期完成，一时难以整改或本身无法整改的，要及时报告教育局。同时，各学校都要制订相应的应急预案，对事故隐患加强监控。

5.加强集体活动安全管理。各学校要严格执行重大校外集体活动申报批准制度。学校组织的春秋游、校外集会、社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，必须到活动场地进行安全情况考察后报县教育局审批，上报请示要附活动方案、安全预案等，并明确安全管理措施和责任人。

6.加强特殊群体安全管理。学校要积极探索学生行为内化的防范机制，以心理健康教育、成长导师制、德育首任制等为工作载体，从学生心理隐患角度入手，以提早介入的方式杜绝学生行为隐患的发生，推进全员参与特殊学生的教育和管理。

（四）深化隐患排查整改工作，切实排除安全隐患。

进一步健全学校隐患排查整治的各项制度，建立全员参与、全面展开、全程跟踪的安全隐患排查治理机制，使学校安全隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

县教育局采取定期检查和突击检查相结合的方式，对学校的校舍安全、食堂食品卫生安全、消防安全、接送学生车辆安全等专项检查。进一步完善预警机制，根据安全工作动态，确定不同阶段、不同季节的安全工作重点，及时发布学校安全预警。学校根据本校实际，针对不同时段的安全防范重点，采用常规排查和专项排查相结合的方式开展全面排摸，对发现的安全隐患要立即全程跟踪整改，一时难以整改的，要明确监督责任，防止事故发生，做到时间、责任、人员、资金、措施“五落实”。

（五）健全矛盾纠纷排查化解机制，抓好源头预防。

 每月组织一次矛盾纠纷排查工作，要求各单位对各类矛盾做到心中有数，并积极采取有效措施，将矛盾化解在萌芽状态。对排查出的涉稳重要信息，要及时上报，以便上下联动，采取有力措施予以处置。建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，信访工作重心前移，抓好源头预防，注重为群众解决实际困难。强化责任意识，落实信访稳定工作领导负责制，坚持“一岗双责”信访稳定工作制度。进一步完善信访稳定工作网络，制定好应急工作预案，畅通信息渠道。各单位要成立信访稳定工作领导小组，设立专兼职信访干部，完善信访工作网络，制订好应急工作预案，落实包保工作责任制。一是成立工作专班，明确责任，在重点时期狠抓盯防稳控，确保稳定。二是及时处理重大突发事件，当发生重大突发事件，各相关单位领导和工作人员要及时靠前协调处理，稳控局面，以维护教育系统整体稳定。

（六）以创建工作为抓手，提升学校安稳工作内涵。

以维护学校（幼儿园）校园安全稳定为核心，以安全教育和安全管理为重点，以开展校园治安综合治理活动为动力，以加强领导和加大投入为保障，不断推进我县中小学（幼儿园）的市合格警务室和省市防震减灾示范校的创建工作，为校园发展创造一个良好的治安环境。要继续大力宣传“创建”的工作意义、方针、任务；要继续推动“创建”工作与校园“综治”工作的深度融洽；要继续完善各种“台帐”；要加强对学校、幼儿园防控体系的建设、管理，充分发挥其在预防和打击违法犯罪行为中的作用；对突出的校园及周边治安问题要采取专项整治活动，提高师生员工对校园治安的满意度；2017年严防学校、幼儿园出现刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故，预防青少年违法犯罪，力争在2017年底青少年的违法犯罪率控制在0%，力争在2017年底中小学校（幼儿园）50%通过市合格警务室验收。

附件：灌南县中小学（幼儿园）安稳工作行事历

灌南县教育局

2017年2月5日

附件：

灌南县中小学（幼儿园）安稳工作行事历

一月份：

1.做好元旦（1.1）值班安排、防火防盗工作。

2.做好校园安全目标考核工作。

3.开展校车安全工作检查活动。

4.寒假前工作安排。（1）假前安全教育内容包括：防暴风雪、防冻、防滑冰溺水、防煤气中毒、防烟花爆竹炸伤、防火灾、节日出行安全、防节日暴饮暴食、防假期沉溺网吧等教育；（2）做好学校重点部位安全隐患排查、整改，召开家长会签订安全责任状，做好假期值班工作安排工作。

5．重点做好假期值班工作，预防春节期间燃放烟花爆竹等火灾事故；

6．上交本学期安全工作总结。

二月份：

1．教育局与学校签订责任状，学校与各部门责任人层层签订责任状。

2.下发灌南县教育局2017年度安全工作意见，学校制定安全工作计划、完善各种安全管理制度；

3.上好“开学第一节安全教育课”。

三月份：

1．世界水日（3.22）、世界气象日（3.23）对学生进行安全饮水教育，提高应对自然灾害的意识和能力。

2．三月份最后一周的星期一，开展“全国中小学生安全教育日”活动（有方案、总结等资料）。

4．开展“安全教育活动月”活动。

四月份：

1．校园消防安全隐患排查，严禁使用电器进行取暖，确保不发生事故。

2．做好清明节前安全教育和值班工作，加强对师生防火灾教育。

3．做好五.一节前安全教育，做好重点部位安全排查工作。

4．开展安全教育系列活动（教师论文、案例，学生手抄报等）。

5．开展“安康杯”知识竞赛系列活动。

五月份：

1．做好好五一假期值班和防火防盗工作。

2．对学生进行预防春季流行性病、传染病等安全教育。

3．5月12日开展防地震逃生演练活动（有方案、预案、总结，有图片资料）。

4．组织春季运动会的学校要做好预案，落实责任人，确保不发生安全事故。

5．开展户外教育活动的学校要向教育局提交申请，并制定活动安全预案，确保师生不发生安全事故。

6．做好市合格警务室迎验准备工作。

六月份：

1．做好六一儿童节活动方案，确保活动安全。

2．做好端午节前安全教育，安排好值班工作，做好重点部位安全排查工作。

3．开展防溺水、防雷电、防暴雨、防洪水、防台风、防中暑等汛期安全教育（制定预案、强化教育）。

4．利用“国际禁毒日”（6.26），对学生进行远离毒品教育。

5．组织力量对校舍、设施等安全检查，发现隐患立即报告、整改。

6．迎接市合格警务室验收。

七月份：

1．安排好七一庆祝活动，确保不发生安全事故。

2．做好暑假前工作安排。（1）安全教育内容包括：防溺水、防中暑、防暴雨洪水、防震、防台风、防雷电、放冰雹、节日出行安全、防假期沉溺网吧等教育；（2）做好学校重点部位安全隐患排查、整改，召开家长会签订安全责任状；（3）做好假期值班工作安排。

3．上报本学期安全工作总结；安全管理培训。

八月份：

1．重点做好假期值班工作，做好防溺水、防汛、防台风等相关工作。

2．开学前做好校园安全隐患大排查和整改，为开学做好安全准备。

3．制定学校安全工作计划和九月份“安全教育活动月”实施方案。

4．学期初学校与各部门负责人签订新学期安全责任状。

九月份：

1．9月1日组织师生收看“开学第一课”，加强对学生进行交通、饮食等安全教育。

2．开展“安全教育活动月”活动。

3．开展一次安全逃生应急演练活动（有方案、预案、总结，有图片资料）。

4．组织组织秋季运动会的学校要做好安全预案，落实责任人，确保不发生安全事故。

5．开展安全教育系列活动（教师论文、案列，学生征文评比等）。

6．国庆放假前，开展校园重点部位隐患排查活动，对学生进行一次国庆假期安全教育。

7．学生上下学方式调查暨校车检查。

十月份：

1．安排好国庆假期值班工作。

2．对学生进行预防秋季流行病、传染病等安全教育。

3．组织一次安全知识竞赛或安全知识征文活动。

4．对取暖、用电设施进行安全排查检修。

十一月份：

1．经常性检查取暖设施、用电器的隐患排查，严禁使用电器进行取暖，确保不发生事故。

2．利用全国“消防日”（11.9），组织学生开展消防逃生演练活动。

3．对学生进行一次防滑冰溺水、冰雪路面交通安全等教育。

十二月份：

1.利用“世界艾滋病日”（12.1），对学生进行一次预防艾滋病教育。

2.开展交通安全日宣传活动（12月2日）。

3.对学生进行一次防暴风雪、防冻伤等防寒教育。

4.开展辞旧迎新活动的单位要做好预案，确保不出现安全事故。

5.做好元旦值班值宿安排、假前安全教育和重点部位安全防范工作。

6.安全管理培训。