各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位，驻灌部省市属单位：
《灌南县“三无”运输船舶专项整治工作实施方案》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。
特此通知。
二○一○年四月十九日
灌南县“三无”运输船舶专项整治工作
实施方案
为进一步加强全县水上交通安全监督管理，维护我县水上交通运输良好秩序，保护人民群众生命财产安全，根据省地方海事局《江苏省“三无”运输船舶专项整治实施方案》（苏地海事〔2010〕10号）精神，县政府决定，从现在起至2010年9月30日，对我县“三无”运输船舶进行专项整治。现结合我县实际，制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》及省市有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实加强水上交通安全管理，坚决严厉打击“三无”运输船舶及非法营运行为，净化水路运输市场秩序，消除水上交通安全的重大隐患，坚决遏止重大或特大水上交通事故发生，确保我县水上交通安全形势稳定，保证人民群众生命财产安全。
二、整治内容
（一）整治时间：自本文发布之日起开始，至2010年9月30日结束。
（二）整治对象：所有未经检验、登记的各类非法航行、作业船舶，无船名、无船籍港和无船舶证书的各类“三无”运输船舶，主要包括沙石船、加油船、小机划、工程船、电焊船、浮吊船和非客运船舶非法载客船等。
（三）整治范围：包括盐河、灌河和柴米河灌南段，特别要加强对盐河南闸上下游、盐灌船闸上下游、码头、水上作业点、加油点等区域的整治。
（四）整治要求：
1、凡在我县辖区通航水域航行、经海事部门现场认定为“三无”的钢质运输船舶，必须主动接受评估和检验，及时申请办理船舶、船员证书和相关文书；若9月30日前仍未整改、办理有关手续或存在严重安全隐患的“三无”运输船舶，海事部门将根据有关法律法规，采取强制措施，禁止在我县辖区通航水域内航行、作业和停泊。
2、自本文发布之日起，通航水域禁止挂桨机船舶航行。我县境内通航水域禁止“三无”运输船舶航行和作业，座舱机“三无”运输船舶须按规定办理相关的船舶检验证书、登记证书、国籍证书和船员证书后方可从事水上运输。
三、组织领导
为切实做好“三无”运输船舶专项整治工作，县政府经研究，决定成立全县“三无”运输船舶专项整治工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：杨新忠 县政府副县长
副组长：陈永先 县政府办副主任
邱士利 县交运局局长
陈太标 县安监局局长
严汉林 县公安局副局长
成 员：刘成雪 县安监局党组书记
陈云宇 县交运局副局长
仲其江 县水利局副局长
吴 浩 市盐东控制工程管理处副主任
张增远 县水警大队大队长
周维祥 县地方海事处主任
王洪俊 县航道管理站站长
徐 健 县运输管理所所长
领导小组办公室设在县交运局，邱士利同志兼任办公室主任。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展“三无”运输船舶专项整治活动，对于解决影响我县水上安全的难点、热点问题，维护水上安全形势稳定具有极其重要的意义。县各有关单位要进一步提高思想认识，强化组织领导，并按照相关要求，认真组织实施，确保整治工作取得实效。
（二）广泛宣传，全面发动。要通过电视、电台、报纸和政府网站等各种载体，广泛宣传“三无”运输船舶专项整治活动的意义、内容和要求等，通过宣传引导，来发动群众、组织群众、争取群众，逐步形成各方支持、全民参与的良好氛围。
（二）广泛宣传，全面发动。要通过电视、电台、报纸和政府网站等各种载体，广泛宣传“三无”运输船舶专项整治活动的意义、内容和要求等，通过宣传引导，来发动群众、组织群众、争取群众，逐步形成各方支持、全民参与的良好氛围。
（三）明确任务，落实责任。县各有关单位要严格按照要求，进一步明确职责，细化责任，紧密配合，形成合力，共同搞好整治工作。交运局要加强审批和监管力度，迅速组织开展专项整治工作；安监局负责协助交运局开展整治，并对各类安全问题做好组织协调工作；公安局负责打击各类妨碍、破坏水上交通安全和治安秩序的违法活动；水利局负责配合交运局开展专项整治工作，并与公安局共同做好相关执法工作；各船闸和航道管理部门负责闸区和引航道的管理，禁止“三无”运输船舶通行；各有关乡镇要切实加强辖区村民自有船舶的管理，及时落实整改措施，确保专项整治工作顺利开展。
（四）建章立制，巩固提高。此次整治要针对水上安全存在的问题，坚持边整、边改、边建的原则，建立健全行之有效的安全管理体系和安全管理运行机制。同时，要及时了解水上运输的安全生产情况，研究探讨加强水上安全管理的新机制和新方法，实行长效管理，巩固整治成果，全力维护全县水上安全形势的稳定。
主题词：交通运输 船舶 整治 方案 通知
抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。
灌南县人民政府办公室 2010年4月19日印发
共印：80份