灌经信发【2017】10号

 

灌南县经信局关于开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动实施方案

 

局机关各科室、各下属单位：

根据县第十一次党代会、县委十一届二次全会精神和县委、县政府《关于开展“热爱灌南奉献家乡”主题行动的实施意见》（灌发〔2017〕6号）要求，现就在经信系统开展“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市县党代会精神，按照县委十一届二次全会部署，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕“凝心聚力，担当尽责，创新实干，崛起振兴”总体目标，在全系统开展以“热爱灌南、奉献家乡”为主题的实践行动，结合全县工业经济发展实际，深入推进“双进双促”强县富民活动，全面落实“两减六治三提升”、“四个一批”专项行动，持续深化企业服务年活动，凝聚思想共识，激发干事激情，推动工作落实，打响灌南工业品牌，营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围，在局机关科室中开展比服务，在工业企业中开展比贡献，在全体党员干部中开展比作为，形成人人致力灌南发展、人人维护灌南形象、人人乐为灌南奉献的良好局面，共同为建设“强富美高”新灌南而努力奋斗。

二、总体目标

围绕“凝心聚力、振兴工业、创新实干、提质增效”的经信目标，始终高举“工业强县”大旗，以加快转型升级为主线，坚持投资和创新双轮驱动，围绕优化存量、做大增量、提升质量，扎实做好产业培育、项目投资、园区建设、企业服务等各项重点工作，努力开创工业经济发展的新局面。

三、参与对象

经信局机关全体工作人员，经信系统各企业干部职工。

四、行动内容

结合经信工作实际，在全系统内开展多层面、多形式、多渠道的“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，形成全方位、广覆盖、长期性的行动效果，推动全县工业经济工作再上新台阶。具体实施“六大行动计划”：

（一）推动形成思想共识，开展“热爱灌南奉献家乡”大讨论

1、进一步深化“两学一做”学习教育效果，引导全局党员干部强化学习、提升素质，争做先进思想的践行者和时代精神的引领者。从2017年2月份开始，在局机关全体工作人员、下属单位全体人员、经信系统各企业广大干部职工中开展以“热爱灌南，我该怎样做”为问题切入点，开展自我剖析、集体讨论、民主评议、主题演讲等多种方式的大讨论。集中学习讨论不少于4次。每名机关人员进行查摆剖析，撰写心得体会，制定改进措施，推动作风转变。

2、组织开展“热爱灌南大讨论”、“我为灌南工业发展作贡献”征文活动，并组织评选推荐上报县委宣传部《热爱灌南大讨论优秀文集》。

（二）坚持诚信共赢理念，创优工业发展环境

1、深化企业服务。把每一名在灌投资创业的工业企业客商作为灌南一员，为他们创造更加宽松和谐的发展环境，以一诺千金的态度和细心到位的服务，保证企业客商在灌南投资有信心，发展有保障，生活有乐趣，让他们真正爱上灌南，以灌南为家，为灌南招商，为灌南发展作贡献。

2、建立定期走访客商制度。坚持每月深入企业调研，与企业客商座谈交流，分析灌南工业经济发展形势，探索工业发展的新路径。

3、4月底前会同相关部门起草“诚信共赢承诺书”，并广泛征求各方意见基础上，形成正式文本。在2017年6月份之前，牵头组织相关单位与企业共同签署一份“诚信共赢承诺书”，明确各方责任，落实共建措施，推动环境优化，力促企业、政府、百姓共赢。

（三）弘扬社会正能量，创树“优质服务”经信品牌

在局机关、下属单位和经信系统各企业中大力倡导积极向善的文明之风，传承明礼诚信的优良美德，恪守遵纪守法的社会规范，形成政风清、民风正的社会风气。

1、进一步加强社会信用体系建设。完善社会信用信息征集机制，出台严重失信黑名单社会公示实施办法，加强与市信用信息系统对接和数据交换共享，探索应用信用手段加强事中事后监管，引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序，形成“守信褒奖、失信惩诫”的社会环境。

2、帮助企业排忧解难。充分发挥职能作用，为企业在融资担保、人才培训、市场开拓、管理咨询、政策法律等方面提供一站式全方位的服务。深入开展“双进双促”活动，大力发扬“店小二”精神，持续推进“服务企业深化年”活动，坚持上门服务、代办服务、专业化服务，了解企业所思所想所盼，想企业所想，急企业所急，切实解决企业发展中存在的问题。

（四）汇集各方智慧，广泛征集振兴工业“金点子”

积极争取方方面面人士关心支持我县工业经济发展，为工业发展献计献策，多出“金点子”。

1、虚心倾听工业条线老干部意见。通过召开座谈会、走访慰问等形式，关心老干部、老同志的生活，加强沟通理解，经常听取他们的意见建议，适时邀请他们进企业、走现场、看发展、观变化，请他们在谋划工业发展、推动转型升级等方面奉献余热。

2、加强对外联络，搭建招商引资平台。加强与灌南在外知名人士、在灌工作过的领导同志等人员的联系，给他们寄上“来自家乡的一封信”，宣传“热爱灌南、奉献家乡”主题行动的意图，汇报我县工业经济发展成果和社会人文变化。邀请在外人士回灌听听、走走、看看，增进他们对故乡的感情和热爱，利用在外优势，搭建招商引资平台，进而宣传灌南，推介灌南，为建设美丽灌南作贡献。

3、开展“我为家乡工业发展献一言”活动，将收集到的工业发展“金点子”融入工业发展战略规划，并适时举办工业经济发展论坛，邀请县内外经济方面专家和高层次人才，对全县工业发展进行规划论证，促进工业产业发展重大决策更加科学化。

（五）密切联系在灌客商，开展“十佳企业”评选

1、有效发挥异地创业就业人员和灌南客商的作用，进一步加强沟通联络，为灌南工业发展提供信息保证。

2、注重在外就业创业和在灌企业人员先进典型的创树和宣传，倡导讲文明、做好事、创业绩，提升自我人生价值，树立“灌南企业家”的良好形象。

3、进一步推动“凤还巢计划”，协助人社等相关部门制定完善相关激励政策，鼓励在外就业创业人员和灌南籍大学毕业生回乡就业创业，帮助家乡招商引资，以实际行动热爱灌南，支持家乡工业发展。

4、梳理影响客商投资和企业发展的制约因素，会同县有关部门集中精力解决一批突出问题，维护企业良性运行，推动全县工业经济稳步发展。在2017年12月份前，参与组织“十佳企业”评选工作。

（六）坚持绿色发展理念，推动工业企业转型升级

1、扎实开展“263”专项行动。全面落实省“两减六治三提升”专项行动方案要求，牢固树立和贯彻绿色发展理念，以更大的决心、更高的标准、更实的举措、更大力度推进生态环境保护工作，着力去库存、控增量、优总量，加快化工行业结构调整。实现环境质量明显改善，环境风险得到有效控制，环境矛盾得到有效化解，群众满意度明显提高。

2、全力推进化工企业转型升级。按照全省统一部署，全面做好化工企业“四个一批”，即“关停一批、转移一批、升级一批和重组一批”专项行动，加强组织领导，完善工作机制，强化协调配合，落实工作责任，强力推进化工产业转型升级。

五、实施时间

“热爱灌南、奉献家乡”主题行动是县委县政府的重要决策部署，也是推进全县思想道德文化建设的重要载体。按照县委三年实施计划，第一年我们主要是抓集中序时推进，务必取得明显成效。第二年进行总结完善，建立相关制度。第三年全面总结提升，坚持常态长效，让“热爱灌南、共建灌南、振兴灌南”植根于经信人的观念和行为之中。

六、组织保障

（一）强化组织领导。县经信局成立主题行动领导小组，由局长朱进法同志担任领导小组组长，各党委成员担任副组长，各职能科室的科长为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责主题行动日常工作。领导小组及办公室负责“热爱灌南、奉献家乡”主题行动的统一部署、启动落实、协调推进和督促检查、效果评估。领导小组及办公室定期召开有关会议，听取有关活动的落实推进情况汇报，研究解决存在问题，总结成功经验，完善工作计划，提高主题行动的实施效果。

（二）营造浓厚氛围。切实加强对我局开展“热爱灌南、奉献家乡”主题行动和社会主义核心价值观的宣传。通过经常性的宣传活动，使热爱灌南、共建灌南、振兴灌南的倡导深入人心、成为共识，让社会文明行为规范成为经信系统干部职工的自觉行动。要充分发挥典型的示范带动作用，大力宣传推广各项行动中形成的先进人物和典型事例，引导带动“热爱灌南、奉献家乡”主题行动不断深入，取得实实在在的效果。

（三）创新活动方式。要坚持务虚与务实相结合重在实事实做，以点带面重在全面行动的导向，紧密结合上级各项部署要求、统筹兼顾各项重点工作、重点工程、重点项目，相融相促，扎实推进，务求实效。坚持正确导向，保证规定动作到边到位，自选动作创新创特色。坚决不搞不见效果的形式主义，坚决不搞劳民伤财的面子工程，坚决不搞群众反对的歪风邪气，切实提高活动的实际效果。

（四）强化督查指导。建立领导干部挂钩联系企业和包干帮扶到村到户制度，提升“双进双促”和“热爱灌南、奉献家乡”的实际效果。局党委已把“热爱灌南、奉献家乡”主题行动列入经信局全年重点工作目标考核，强化序时督查，强化实效考核，强化总结提升，强化评比奖惩，以“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，全面促进经信局各项目标任务的圆满完成。

                                

                            灌南县经济和信息化局

                       2017年2月21日