灌南县文广体局关于印发“双城同创”工作

实施方案的通知

各直属单位，机关各部门（科室）：

现将《灌南县文化广电体育局“双城同创”工作实施方案》印发给你们，请对照方案要求，结合实际，认真组织实施。

灌南县文化广电体育局

2017年3月22日

灌南县文化广电体育局“双城同创”工作

实施方案

为全面贯彻落实县委、县政府开展创建省级文明城市和省级卫生县城工作的相关决定，认真组织落实《灌南县2017年创建省级文明城市实施方案》和《灌南县创建省级卫生县城实施方案》中我局所承担的工作和任务，确保我县全面达到“双城同创”标准，提升城市整体形象、知名度和美誉度，提高城市整体文明程度和综合竞争力，提高广大市民的生活质量和幸福指数。现结合本单位工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市、县党代会精神为指导，以创建省级文明城市和省级卫生县城为目标，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委“两聚一高”的新要求，积极融入“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，全县动员，全民参与，着力构建道德风尚新高地，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平，增强市民文明卫生意识，坚持重在建设、重在巩固、重在提升，为加快建设“强富美高”新灌南增添新的动力。

二、工作目标

以建设文明、卫生灌南为中心，以思想道德建设为抓手，以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为重点，根据《灌南县“双城同创”工作任务分解落实表》中的任务分解，迅速启动各项创建工作，确保在2017年底前完成本单位承担的所有考核任务，并通过验收，为灌南成功跨入市级、省级卫生县城和省级文明城市行列作出贡献。

三、组织领导

组  长：孟  晔  

副组长：汤茂峰  姜  粤  沈明波  宋汉桥  惠学新    

崔  冬  李先蓉  张  芹  封  庆  

成  员：宋晓龙  涂红芳  马  璟  王  林  张建东  

孙亚刚  杨  红  朱登高  王玉将  高一峰  

席文波  于海波  刘丽娟  吴漫春  沈新华  

禹绍军  冯  斌  潘建国  温玉琼  马乃鹏  

刘海军  尹良兵  

领导小组下设办公室，姜粤同志兼任办公室主任，宋晓龙、涂红芳、张建东、马璟兼任办公室副主任。抽调相关人员负责办公室日常工作，办公地点设在局办公室。

四、工作任务

（一）省级文明城市创建

1、组织开展“四个全面”战略布局专题讲座，引导全局党员群众深刻认识“四个全面”重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求；在党员干部中开展规范守则教育实践活动，在文化馆、图书馆、博物馆、行政中心窗口、广告中心等窗口单位设立行业规范展示，把核心价值观融入行业规范和职业规则中。

2、在图书馆、文化馆、博物馆开设道德模范事迹专题展览，运用道德讲堂和文化讲堂，组织开展爱国主义教育和核心价值观教育实践活动。

3、在电台、电视台设立专栏，大力宣传党的十八大以来我县在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面取得的巨大成就；制作并播放公益广告，开展诚信宣传，关爱保护未成年人健康成长，弘扬社会主义核心价值观；配合各乡镇文化站、村综合文化服务中心开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等公益宣传活动。

4、开展全民健身活动，加强公共体育场地设施维护，组织一次全县体育设施巡查，要求每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，确保健身设施状况良好，无被挪用或侵占现象。

5、开展全民阅读活动，完善图书馆信息资源共享工程系统，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%。

6、全面落实公共文化设施免费开放保障机制，继续做好图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场所的免费开放工作，进一步推进各社区、乡镇文化站、村综合文化服务中心免费开放工作。

7、全面落实公共场所文明机制，在图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、影剧院等公共场所开展文明礼仪宣传，对一切不文明行为进行教育和抵制。

8、开展文化界、体育界人士“重品行、树形象、做榜样”活动，加强社会责任教育；开展“我们的节日”主题活动，继承和发扬传统文化；开展文化“三送”工程，组织文艺工作者和文化志愿服务深入基层开展文化活动，支持农村业余演出队开展经营性文化服务。

9、建立志愿服务机制，组织志愿者参加“双创”有关活动，并做好记录。

10、把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，建立公共文化服务城乡联动机制，在财政预算中列支农村精神文明建设专项经费。

11、加强网吧管理，取缔“黑网吧”，经营性网吧无接纳未成年人。

12、网吧、歌舞厅、KTV、影剧院、图书馆、书店、博物馆等场所显著位置设置规格不低于80*120CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于1块；会议室、电梯间悬挂规格不低于60*90CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于1块；走廊安装规格不低于80*120CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于2块；广场、停车场设置规格不低于80*120CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于5块。

（二）省级卫生县城创建

1、建立爱卫会组织和创建领导小组，主要领导担任组长。制定创卫工作实施方案，做到有计划、有总结、有评比、有检查。  2、坚持“爱国卫生月”活动制度，做到活动主题明确，成效显著。

3、组织开展卫生单位创建活动。建立健康教育工作组织网络，配备专兼职工作人员，工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。

4、电台、电视台开设创卫建设、健康教育等专栏，对省级卫生县城创建工作、健康教育、禁烟控烟等开展宣传，进行正确的舆论引导，倡导健康的生活方式，做好相关宣传资料保存和报送工作。

5、积极开展创建“无烟单位”活动，制定工作实施方案，在单位及公共场所设有醒目的禁烟标志，配备吸烟区和吸烟劝导员。

6、认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，健全完善病媒生物防制工作领导小组和专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

7、歌舞厅、网吧等娱乐场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生规范要求。影剧院、图书馆、展览馆、博物馆等公共文化场所通风采光条件良好，合理配备垃圾箱和卫生公厕。①网吧有机械排风设施，使用分体空调的，空调滤网应定期清洗，每周不少于一次；②歌舞厅有机械通风装置，营业时间严禁使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉；③有禁烟标志，配备吸烟劝导员；④影剧院、图书馆、展览馆、博物馆有机械通风装置，采光良好；⑤有卫生管理制度和卫生保洁人员，垃圾箱、果皮箱数量足，垃圾日产日清。每天营业结束后应对室内物体（桌、椅、门扶手、电脑鼠标等）表面进行消毒，查消毒记录齐全。⑥公共厕所达到三类或三类以上标准，有专人管理保洁，通风照明良好，厕所内清洁卫生，无蝇无蛆，基本无异臭味。

五、实施步骤

（一）全面启动阶段（2017年3月）。全面部署、启动“双城同创”工作，制定“双创”工作实施方案，建立和完善本单位承担的目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制。

（二）集中整治阶段（2017年3月至2017年6月）。对照县实施方案，加强薄弱环节整治提升，突出核心价值观宣传、道德典型宣传载体建设、市民文明行为教育、公共基础设施建设等重要环节，打好创建攻坚战，提高创建工作达标率，推动创建工作上新水平。

（三）迎接验收阶段（2017年7月至验收结束）。对照测评体系和任务分工查漏补缺，对尚未达标的项目，实施重点督办、专项推进，并完成创建资料建档工作。不断巩固提高创建成果，加强日常监督管理，做好迎接省级考评的各项工作。健全完善“双城同创”长效测评机制、考核机制，并进行常态化管理。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立一把手任组长、各分管领导任副组长、各部门负责人为成员的创建工作领导小组，下设办公室，负责创建方案的制定和日常管理工作。把“双城同创”工作作为“一把手工程”来抓，在县“双城同创”工作指挥部的指导下，以创建工作为己任，认真履行职责，共同抓好落实。树立全局观念，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，确保各项工作落到实处。

（二）加强统筹协调。各单位、各部门要把“双创”工作和自身工作有机结合起来，要统筹协调，相互促进，形成创建合力。在认真落实各项创建工作任务的同时，把自身工作做好。要积极运用文广体行业特点，切实加强社会监督，调动全社会参与创建工作的积极性。

（三）加强考核管理。建立和完善创建工作奖惩制度，对创建工作中措施得力、成效突出的部门和个人予以奖励，对创建工作职责履行不力、影响全县“双创”工作推进的，年终评比时“一票否决”并进行责任追究，真正形成“创建工作有目标，目标落实有考核，考核结果有应用”的工作机制，确保各项创建工作任务和责任落到实处。

（四）加强舆论引导。电台、电视台、传媒网、“灌南最新闻”客户端等新闻媒介重点围绕“双城同创”工作要求，开设专题专栏，对“双创”重点工作和典型事迹进行专题报道，对不文明行为曝光，唱响主旋律，弘扬正能量，彰显新风尚，营造浓厚的创建氛围。电视开机屏和换台调音画面，设置播出“双城同创”宣传公益广告、核心价值观12个主题词和“双城同创”主题词，提高市民的知晓率、参与度和满意率，推动创建工作广泛深入开展。

抄送：县“双城同创”工作指挥部办公室。

灌南县文化广电体育局办公室               2017年3月22日印发