灌南现代农业示范区“双城同创”工作

实 施 方 案

为贯彻落实县委、县政府开展创建省级文明城市和卫生县城的“双城同创”工作的相关决定，认真组织实施好《灌南县创建省级卫生县城实施方案》和《灌南县2017年创建省级文明城市实施方案》，进一步明确任务，落实责任，确保全面到达“双城同创”标准，进一步提高城市整体形象和综合竞争力，提高城市的知名度和美誉度，提高广大市民的生活质量和幸福指数。结合本单位工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市、县党代会精神为指导，以创建省级卫生县城和省级文明城市为目标，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省委“两聚一高”的新要求，积极融入“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，努力提升城市综合服务功能，全面提高城市综合管理水平，增强市民文明卫生意识，坚持重在建设、重在巩固、重在提升，着力构建道德风尚新高地，为加快建设“强富美高”新灌南增添新的动力。

二、工作目标

以建设健康、文明灌南为中心，以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为重点，根据《灌南县“双城同创”工作任务分解落实表》的任务分解，确保迅速启动各项创建工作，以达到城乡环境大改善，社会管理上水平，文明风尚快提升为目标，进一步提高城市整体形象和综合竞争力，提高城市的知名度和美誉度，提高广大市民的生活质量和幸福指数。确保在2017年底前完成本单位承担的一切考核任务，并通过验收，为灌南成功跨入市级、省级卫生县城和省级文明城市行列作出贡献。

三、组织领导

组  长：封昌学

副组长：姜清华、李正清、刘  化、于怀亚

        张家铭、嵇明来

成  员：王  林、朱从茂、沈海霞、孟炳才、何桥兰、            

        朱凤林、李必成、倪晓蕾、谢玉荣、王永燕、

        王  菡、周序清

“双城同创”领导小组下设办公室，姜清华同志任办公室主任，负责办公室日常工作，何桥兰同志为工作联系人。

四、工作任务

（一）省级文明城市创建

1. 现代农业示范区管委会及园区企业会议室、接待室悬挂规格不低于60×90CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于1块。

2. 楼梯口安装规格60×90CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块1块。

3.走廊安装规格不低于80×120CM的社会主义核心价值观及“讲文明树新风”公益宣传板块不少于2块。

（二）省级卫生县城创建

1. 建立爱卫会组织和创建领导小组，主要领导担任组长。各单位结合实际制定创卫工作实施方案，做到有计划、有总结、有评比、有检查。收集创卫相关资料，做好台帐，实行档案管理。

2. 坚持“爱国卫生月”活动制度，每年的“爱国卫生月”活动主题明确，有计划、有行动、有检查、有记录、有评比、有总结，成效显著。

3. 组织开展卫生单位创建活动。

4. 管委会及各企业有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专兼职工作人员。

5. 行业健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。

6. 结合行业特点，利用多种形式宣传职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的卫生健康知识，职工健康知识知晓率≥80%。

7. 制订控烟工作实施方案。

8. 积极开展控烟宣传，积极开展创建“无烟单位”活动；公共场所（如会议室、集体办公室、厕所等场所）设有醒目的禁烟标志，无烟蒂、无吸烟者。不能完全禁烟的单位，设立吸烟区，吸烟区设有明显的“吸烟区”字样，有座位，摆放盛水的烟缸，并设有“吸烟有害健康”等警句。

9. 单位及公共场所配备吸烟劝导员。建成区无烟草广告。

10. 认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，健全完善病媒生物防制工作领导小组及工作小组，单位配有病媒生物防制专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。

五、实施步骤

（一）全面启动阶段（2017年3月）。制定创建园区工作实施方案，建立和完善园区承担的目标管理责任制，形成高效运转的创建工作机制。全面部署、启动“双城同创”工作。

（二）集中整治阶段（2017年3月至2017年8月）。对照县实施方案，加强薄弱环节整治提升，突出核心价值观宣传、道德典型宣传载体建设、市民文明行为教育、公共基础设施建设、环境综合整治等重要环节，打好创建攻坚战，提高创建工作达标率，推动创建工作上新水平。

（三）迎接验收阶段（2017年9月至验收结束）。组织创建工作模拟考评，对照测评体系和任务分工查漏补缺，对尚未达标的项目，实施重点督办、专项推进，并完成创建资料建档工作。不断巩固提高创建成果，加强日常监督管理，做好迎接省级考评的各项工作。健全完善“双城同创”长效测评机制、考核机制、进行常态化管理。

六、保障措施

（一）完善工作机制，加强对创建工作的组织领导。成立党工委书记任组长、党工委成员任副组长的领导小组，下设办公室，负责创建方案的制定和日常管理工作，形成“层层有人管、项项有人抓、事事有人干”的良好局面。把“双城同创”作为“一把手工程”来抓，在县创建工作指挥部的指导下，以创建工作为己任，认真履行职责，共同抓好落实。树立全局观念，各司其职，相互配合，协同作战，齐抓共管，确保各项工作落到实处。

（二）加强统筹协调，形成创建工作的整体合力。管委会各部门要把创建省级文明城市与省级卫生县城各项工作有机结合起来，建立健全协调督办、考评检查等创建工作制度。各部门之间要统筹协调，相互配合，认真落实各项创建工作任务。要积极运用法律、行政、民主监督、舆论监督等手段，切实加强社会监督，建立健全群众性社会监督队伍，调动全社会参与创建工作的积极性，形成多方联动、前后衔接、齐抓共管的工作格局。

（三）强化考核管理，确保创建工作任务和责任落实。建立和完善创建工作奖惩制度，对创建工作中措施得力、成效突出、群众反映好的单位和个人予以奖励，对创建工作职责履行不力、影响全县省级文明城市创建的单位或者个人年终评比时“一票否决”并进行责任追究，真正形成“创建工作有目标，目标落实有考核，考核结果有应用”的工作机制。加强创建工作长效机制建设，推动创建工作常态化、科学化，正做到任务布置到位、考核到位、落实到位。

（四）加强宣传引导，营造创建工作的舆论氛围。在《灌南日报》、县电视台、政府网站和微信公众号等主要新闻媒体“双城同创”专题或专栏，广泛宣传创建目标、任务和创建工作项目进展情况，提高市民对创建文明城市的知晓率、支持率和参与度；充分整合和利用各类宣传资源，确保主要公共场所按要求设置宣传创建活动和道德建设的公益广告；积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，充分调动全县人民的积极性、主动性，形成全员上阵、全民动手的强大声势，推动创建工作广泛深入开展。

                　　　　　　　　　　　　　　　 江苏灌南现代农业示范区管委会

                     　　　　　　　　　　　　　　　　　  2017年3月24日