灌南县环境监察局、两园区分局：
为加强环保执法工作，进一步提高环境监察现场执法人员的素质，更好地为环保行政执法服务，经研究，开展一次“全县环境监察专项培训”活动，各单位要进一步加强对环境监察现场执法组织领导，加强对环境执法各环节的督促、检查、指导，逐步实现环境监察环保执法工作规范化。现通知如下：
1、定于2011年6月4日上午8：30开始培训。
2、灌南县环境监察局、两园区分局全体环境监察现场执法人员。
3、采取自习和环境监察专项培训形式，培训后将组织一次考试，实行闭卷考试。
4、培训地点：局708会议室。
二○一一年五月三十日
主 题 词： 环境 监察 培训 通知
抄 报： 市环境保护局
印发单位： 灌南县环境保护局 2011年5月30日
共印：5份
附件1：
灌南县环保局“环境监管档案调阅评比大比武”活动
方 案
一、指导思想
为加强环保执法档案工作，维护执法档案完整与安全，有效管理和利用执法档案，更好地为环保行政执法服务，经环保局党组研究决定，成立灌南县环保局档案检查评比领导小组，决定对县环保局所属三个单位的环境执法档案工作开展一次全面调阅检查评比工作。
二、领导小组
组长：薛菊
组员：潘井开、周扬、朱义超、朱建文、王祥生
三、评比办法：
1、 参评单位：环境监察局、化工园区环保分局、开发区环保分局。
2、 近年来建立的全部“一企一档”的档案，各单位自行推荐一份，评比工作领导小组从中随机抽取2份档案，对照评分表逐项进行评分。
3、 时间安排：
（1）、5月24—5月31日。为各参评单位自评阶段。由各参评单位负责收齐和建立本单位“一企一档”档案，针对评分表进行自评打分，采用百分制打分的办法。
（2）、6月1日—6月20日为各单位完善提高阶段。
（3）、6月19日—6月25日。为环保局档案评比阶段。力求分数的客观、公正与透明。各单位报选的三份档案请市环保局专家对“一企一档”档案进行评阅。
（4）、6月26日—6月30日。综合评分与总结阶段。评出奖项并进行公示，并对评比工作进行总结表彰。
4、奖项设置。设立团体奖和单项奖。本次评比拟评出团体一等奖1名，二等奖2名。个人单项奖前5名。评选后将公布评审结果并颁发证书及奖金。
四、评比标准和要求
1、由评审领导组对“一企一档”档案进行评阅，采用百分制打分的办法，去掉1个最高分，再去掉1个最低分，然后计算剩余分数的平均分。力求分数的客观、公正与透明。
2、按照各参评单位自评、环保局评比、专家评比分值的20%、40%、40%比例计入总分。
3、从档案资料收集、存放有序、排污申报年报、月报、日常环境监察记录、各种送达回执、新扩改资料、“三同时”验收材料、企业的各种报告以及在日常管理中所发生的全部信息资料评分。
4、查看企业成立基本情况、人员基本情况、设施基本情况、生产基本情况、企业停产报告、污染治理设施基本情况、环评批复、企业工商营业执照、法人身份证、组织机构代码证复印件、监察报告、监察笔录、监察频次、限期办理环评通知四、评比标准和要求。
五、评分细则见附件2.
附件2：
灌南县环保局环境监管档案评分细则
一 、环保部门资料整编内容（共40分）
1、环保部门对企业污染物排放监督性监测结果，包括废水、废气、厂界噪声，国控重点源每年不少于4次监测数据，其他重点源每半年至少1次监测数据，每年不少于2次监测数据，其余企业每年至少1次监测数据；
2、环保部门对企业的现场监察情况，省控以上重点源要求每月不少于3次，县重点企业每月不少于1次，其余企业每季不少于1次；
3、环保行政处罚案卷，要求一案一卷；
4、限期治理情况,包括限期治理法律文书、治理方案、验收监测报告及验收结论材料等；
5、信访投诉情况，包括环保局受理情况、现场监察记录、整改情况、回访与应答情况等;
6、排污收费情况，包括季度（或月度）企业排污收费所依据的监测数据、计算过程、核定通知、缴费通知、催缴情况、缴费票据等；
7、环保部门对企业开展调研的各类报告。
二、工业企业资料整编内容（60分）
（一）企业基本情况
1、企业基本情况简介及经济发展概况；
2、年度工业污染源普查表；
3、年度排污申报登记表；
4、排污许可证（正本、副本、年检情况）；
5、主要污染物（要注明污染物种类、年度排放量、何种工艺产生等）及污染治理情况（废水、废气、噪声要分别列明，可参考本单位环境影响评价报告或治理方案等内容编写）；
6、企业环保工作年度总结；
7、企业生产经营、产业结构变化情况，有无不符合国家有关政策要求的生产工艺、生产设施情况；
8、淘汰、技改或关停计划及其落实情况；
9、企业生产工艺流程图；
10、企业厂区平面图，需反映企业厂区及周边情况，并标注主要污染源位置（废水、废气、噪声）、污染物排放口位置、雨水口位置、雨水、污水管线等。
（二）建设项目资料
1、环境影响评价报告书（报告表或登记表）及批复（包括新、改、扩建项目）；
2、试生产申请及批复文件；
3、环保三同时验收资料（包括竣工验收申请、竣工监测验收报告、验收意见，下达给企业的污染物排放总量等）；
4、环保设施设计、施工资料。
（三）日常环保工作开展情况
1、企业环保制度
⑴企业环境管理机构设置网络图；
⑵各部门、岗位工作职责；
⑶环境管理工作人员专业技术培训情况；
⑷污染治理设施操作人员上岗培训情况；
⑸企业制定的环保管理制度；
⑹污染治理设施工艺流程及操作规程；
⑺自动化监控设备操作规程；
⑻适用于本企业的环保法律、法规、规章制度、标准及相关政策性文件汇编。
2、环保设施运行情况
⑴污水处理设施运行统计报表及相关资料（主要包括污水处理量、药剂使用量、用电量、主要用电设备及用电负荷、设施运行情况、进出口污染物浓度监测情况等）；
⑵废气处理设施运行统计报表及相关资料（主要包括废气处理量、药剂使用量、用电量、主要用电设备及用电负荷、设施运行情况、进出口污染物浓度监测情况等）；
统计报表的表格形式由企业根据自身环保设施情况自行制定，一般按月度统计，汇总出整年度情况，建立企业环保设施运行情况台帐。企业环保设施每天运行记录原始资料，整理后按年度装订，保存于企业备查。
⑶自动化监控设备验收文件（废水、废气）；
⑷自动化监控设备专业化运行委托合同（自行运行的，需包含日常运行记录）；
⑸自动化监控设备维护委托合同（自行维护的，需包含日常维护、检修记录等）；
⑹环保设施启动、损坏、停运、检修等情况上报环保部门的报告；
⑺排污口规范化建设情况（验收文件及图片）；
3、固体废弃物处置情况
⑴工业固废处置情况统计表（列明年度工业固废种类、产生量及综合利用、处置利用方式、处置利用量等）；
⑵年度工业固废申报登记表；
⑶危险废物处置情况统计表（按危险废物分类列明年度各类危险废物产生量、处理处置量等）；
⑷工业固废及危险废物委托协议或合同；
⑸受委托单位危险废物经营许可证复印件；
⑹危险废物转移联单按年度装订，复印件报有关环保部门，原件保存于企业备查。
4、应急预案执行情况
⑴企业制定的防范环境风险事故的应急预案；
⑵企业风险源汇总表（包括危险废物、辐射源、危化品及容易引发环境安全事故的隐患等）；
⑶实施的环境污染事故应急演练记录及声像资料；
⑷发生环境污染事故的处置情况及总结材料。
5、其他环保资料
⑴ISO14000环境管理体系建立情况；
⑵清洁生产审核开展情况，项目进展、验收情况等；
⑸企业主要产品及产量年度统计表，主要原辅材料年度使用情况统计表，并附主要产品销售单据，主要原辅材料购置单据等；
⑶企业用水（注明自来水、自备水、循环用水量、总用水量）、用煤、用电情况年度统计表（按月列表）及耗费票据、煤质分析报告等；
⑷环保工作取得的成绩及获得的各类环保荣誉。
2、环保部门对企业的现场监察情况，省控以上重点源要求每月不少于3次，县重点企业每月不少于1次，其余企业每季不少于1次；
3、环保行政处罚案卷，要求一案一卷；
4、限期治理情况,包括限期治理法律文书、治理方案、验收监测报告及验收结论材料等；
5、信访投诉情况，包括环保局受理情况、现场监察记录、整改情况、回访与应答情况等;
6、排污收费情况，包括季度（或月度）企业排污收费所依据的监测数据、计算过程、核定通知、缴费通知、催缴情况、缴费票据等；
7、环保部门对企业开展调研的各类报告。
二、工业企业资料整编内容（60分）
（一）企业基本情况
1、企业基本情况简介及经济发展概况；
2、年度工业污染源普查表；
3、年度排污申报登记表；
4、排污许可证（正本、副本、年检情况）；
5、主要污染物（要注明污染物种类、年度排放量、何种工艺产生等）及污染治理情况（废水、废气、噪声要分别列明，可参考本单位环境影响评价报告或治理方案等内容编写）；
6、企业环保工作年度总结；
7、企业生产经营、产业结构变化情况，有无不符合国家有关政策要求的生产工艺、生产设施情况；
8、淘汰、技改或关停计划及其落实情况；
9、企业生产工艺流程图；
10、企业厂区平面图，需反映企业厂区及周边情况，并标注主要污染源位置（废水、废气、噪声）、污染物排放口位置、雨水口位置、雨水、污水管线等。
（二）建设项目资料
1、环境影响评价报告书（报告表或登记表）及批复（包括新、改、扩建项目）；
2、试生产申请及批复文件；
3、环保三同时验收资料（包括竣工验收申请、竣工监测验收报告、验收意见，下达给企业的污染物排放总量等）；
4、环保设施设计、施工资料。
（三）日常环保工作开展情况
1、企业环保制度
⑴企业环境管理机构设置网络图；
⑵各部门、岗位工作职责；
⑶环境管理工作人员专业技术培训情况；
⑷污染治理设施操作人员上岗培训情况；
⑸企业制定的环保管理制度；
⑹污染治理设施工艺流程及操作规程；
⑺自动化监控设备操作规程；
⑻适用于本企业的环保法律、法规、规章制度、标准及相关政策性文件汇编。
2、环保设施运行情况
⑴污水处理设施运行统计报表及相关资料（主要包括污水处理量、药剂使用量、用电量、主要用电设备及用电负荷、设施运行情况、进出口污染物浓度监测情况等）；
⑵废气处理设施运行统计报表及相关资料（主要包括废气处理量、药剂使用量、用电量、主要用电设备及用电负荷、设施运行情况、进出口污染物浓度监测情况等）；
统计报表的表格形式由企业根据自身环保设施情况自行制定，一般按月度统计，汇总出整年度情况，建立企业环保设施运行情况台帐。企业环保设施每天运行记录原始资料，整理后按年度装订，保存于企业备查。
⑶自动化监控设备验收文件（废水、废气）；
⑷自动化监控设备专业化运行委托合同（自行运行的，需包含日常运行记录）；
⑸自动化监控设备维护委托合同（自行维护的，需包含日常维护、检修记录等）；
⑹环保设施启动、损坏、停运、检修等情况上报环保部门的报告；
⑺排污口规范化建设情况（验收文件及图片）；
3、固体废弃物处置情况
⑴工业固废处置情况统计表（列明年度工业固废种类、产生量及综合利用、处置利用方式、处置利用量等）；
⑵年度工业固废申报登记表；
⑶危险废物处置情况统计表（按危险废物分类列明年度各类危险废物产生量、处理处置量等）；
⑷工业固废及危险废物委托协议或合同；
⑸受委托单位危险废物经营许可证复印件；
⑹危险废物转移联单按年度装订，复印件报有关环保部门，原件保存于企业备查。
4、应急预案执行情况
⑴企业制定的防范环境风险事故的应急预案；
⑵企业风险源汇总表（包括危险废物、辐射源、危化品及容易引发环境安全事故的隐患等）；
⑶实施的环境污染事故应急演练记录及声像资料；
⑷发生环境污染事故的处置情况及总结材料。
5、其他环保资料
⑴ISO14000环境管理体系建立情况；
⑵清洁生产审核开展情况，项目进展、验收情况等；
⑸企业主要产品及产量年度统计表，主要原辅材料年度使用情况统计表，并附主要产品销售单据，主要原辅材料购置单据等；
⑶企业用水（注明自来水、自备水、循环用水量、总用水量）、用煤、用电情况年度统计表（按月列表）及耗费票据、煤质分析报告等；
⑷环保工作取得的成绩及获得的各类环保荣誉。