各科、处、所、队、室：
现将《灌南县城管局2011年度软环境建设考核评议细则》印发给你们，希认真组织学习，贯彻执行。
特此通知。
二O一一年四月二十日
主题词：软环境建设 考核评议细则 通知
报送：县优化投资发展软环境办公室
灌南县城市管理局办公室 2011年4月20日印发
灌南县城管局2011年度软环境建设
考核评议细则
为深化灌南县经济发展软环境建设，切实提高行政效能，加强长效管理，完善考核评议机制，进一步优化我县投资发展软环境，根据县优化办的部署要求，特制订我局2011年度软环境建设考核评议细则。
一、指导思想
以各单位软环境建设的实绩为依据，以“群众满意、基层满意、企业和外来投资者满意”为标准，坚持“公开、公平、公正”的原则，采取日常考核与社会评议相结合，定量考核与定性考核相结合，平时评议与定期评议相结合，不断完善考核评议机制，多层次、全方位、宽领域地推进软环境建设，保障全县经济社会持续、快速、健康发展。
二、考评对象
各处、所、队、室。
三、考评方法
软环境建设考核评议分日常考核、年中和年底评议三个部分。按照日常考核占30%，年中评议占30%，年底评议占40%的比例进行综合汇总。综合得分前三名单位为“先进”单位，综合得分低于80分且低于上年度分值的单位为“较差”单位。
（一）日常考核
主要考核内容：
1、基础性工作（10分）。有明确的工作分工，有软环境建设制度和工作开展情况记录台帐。以上事项，凡未落实的有一项扣1分。
2、督查情况（40分）。本项分值40分封顶。主要考核：
（1）县局重大活动、重要会议和重点工作督查情况（20分）。由县局优化办、办公室负责考核。
（2）软环境建设各项制度执行情况（20分）。被县、市局通报或新闻媒体曝光并查实的，明查暗访中发现或被信访投诉经查实的违法违纪违规问题，涉及中层干部的一次扣2分，工作人员扣1分；未按要求进行纠正、整改的，一次扣2分。
3、对上级政风热线、县领导信访接待日交办事项及上级交、转办事项办理情况（10分）。及时或协助完成上级交办的有关事项，认真调查处理或协助调查处理企业、基层和群众反映或投诉的有关问题，并在规定时间内报结。凡未在规定时间内报结或未做好协助工作的，有一项扣2分。
4、信访交办件的办理情况（20分）。
主要考核内容：
（1）信访投诉受理要对外公布举报电话，明确专人负责，达不到要求的，有一项扣1分。
（2）认真处理群众的信访件。对交办并要求报送办理结果的，应在规定时间内报结，如因特殊原因不能按时报结的，要书面报批。一般信访件在7个工作日内办结，复杂疑难信访件在15个工作日内办结，并在办结期限内及时上报办理结果，向署名投诉人回复办理结果。未按时报结、回复当事人的，每件扣1分，上报办结情况不实的有一件扣2分。
（3）对交办或要求协助办理的越级上访和集体上访事件，要及时妥善地处理或协助处理到位。由于人为因素工作不到位、造成群众重复越级上访的，有一次扣1分，集体重复上访的扣2分。
5、服务企业情况（20分）。主要考核为企业和来灌投资老板提供优质服务、交办事项、办事效率和满意度，以及日常交办的企业问题办理情况。
（二）年中、年底和平时评议
1、参评对象为服务对象代表，市县人大代表、政协委员，软环境监督员，群众代表，基层代表，私营企业和个体工商户代表，外来投资者代表。
2、评议方式
由县局优化办、督查办组织评议。年中评议采取发放评议表定期回收的方式进行；年底评议采取现场发放评议表集中评议的方式。县局优化办、办公室通过收取评议者对被评议单位提出的意见、建议进行梳理和反馈。
评议表设“满意”、“比较满意”、“不满意”三个选项和意见栏，满意票计100分，比较满意票计70分，不满意票计0分。评议时，请参评代表在意见栏内提出自己的意见和建议，县局优化办、办公室负责梳理反馈，并督促整改。
（三）一票否决事项
凡本年度单位被县级以上单位（含县、市局）通报批评或新闻媒体公开曝光的、职工超计划生育或违法违纪违规受到处理的、发生重特大安全责任事故的实行一票否决，不得评为“先进”单位。
四、奖惩项目及办法
（一）软环境建设“先进”单位，县局给予表彰，并发给奖金500元。
（二）软环境建设“较差”单位，视为年度目标任务未完成单位，对单位主要负责人实施戒免谈话，给予单位副职系统内部通报批评。连续两年倒数第一的单位，主要负责人就地免职，副职离岗培训。
（三）软环境考评实行季度一考评，年底兑奖惩。
（四）在软环境建设工作中凡被市、县通报批评或新闻媒体公开曝光的待岗三个月，被县局通报批评的待岗二个月，年度连续两次被通报批评或新闻媒体公开曝光的待岗半年，待岗期间只发给基本生活费，三次被通报批评的，予以辞退。