各科、处、所、队、室:
现将《灌南县城管局应对突发事件舆论媒体处置实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十日
灌南县城管局应对突发事件舆论媒体处置实施方案
随着新形势下国内外新闻媒体出现新变化、新情况，特别是一些媒体对政府部门舆论监督力度的加大，给各级政府机关提出了严峻的考验，城管工作是社会热点、敏感工作，直接与百姓的生活息息相关，极容易发生突发事件，若得不到及时有效处置，将会通过网络等新闻舆论媒体产生不同程度的负面效果。为有效应对城管系统突发事件网络舆论媒体传播影响，经局党委研究，制定如下处置实施方案：
一、指导思想
以《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》为依据，充分认识网络媒体的开放性和自由性，进一步强化组织领导、全面应对、果断处置、政府主导，高度重视突发事件网络舆论媒体传播效应，确保本单位内部和社会的和谐稳定。
二、组织领导
局成立舆论媒体工作领导小组
组 长：王晓焰
副组长：刘 兵 花法伦 左继明 孟令珠 张良兵
杜新忠 张增远 祝银伟 吴井海
组 员：花法彩 朱玉泉 惠康东 姚玉能 翟 波
周 波 王寅春 孟祥胜 朱成良 吴海洋
汪明富 王 永 邱 强 姚建波 周建忠
领导小组下设办公室，副局长张增远兼办公室主任，同时，下设两个工作小组。
新闻媒体应急工作小组
组 长：惠康东
副组长：姚玉能 封 辉
组 员：夏正波 张 万 孙科云 徐庚林 刘灌花
网络媒体应急工作小组
组 长：朱玉泉
副组长：周 波 夏正波
组 员：张 万 邱 敏 黄干波 王培成
孙亚军 肖耀华 刘灌花 孙科云 刘 军
韩 标 杨兴国 王立荣
三、操作步骤
（一）充分发挥局信息骨干网络作用
各单位各部门舆论联络员要密切关注网络媒体上传播与我局工作相关的动态信息，每天工作时间必须定时浏览灌南在线公众监督栏、百度灌南吧、灌南论坛等网页，并做好登记。及时掌握网上动态，遇有重要信息迅速上报本单位领导和局办公室业务负责人。
（二）突发事件及群体事件处置方法
1、加强舆情控制。各单位各部门特别是各执法大队每天面临着城市管理问题，极易引发突发事件或群体事件，因此各相关单位要针对不同管理区域可能发生的各类事件积极开展风险分析和预测，加强引导和化解风险的能力建设，努力提高执法管理水平，确保各类隐患消除在萌芽状态，各执法单位要定期召开管理工作形势分析会，分析研究存在问题，制定整改措施方案。
2、加强舆论导向。突发及群体事件发生后遇有媒体采访应通过局办公室向宣传部门汇报，由县委宣传部门统一扎口，任何人任何单位未经宣传部门安排不得接受采访或向他人描述事件经过。局新闻媒体应急小组，立即启动工作预案，由应急小组向媒体记者发布事实真相，防止事实被歪曲。突发及群众事件发生后，出现网络媒体信息，局网络媒体应急小组迅速启动工作预案，及时在网络上公布事实真相，正面发贴引导，确保事态平稳。
3、正确面对记者。新形势下媒体具有巨大的传播效应，媒体可以引领舆论导向，媒体信息发布事半功倍；遇到记者时切忌躲、瞒、堵、拖、哄、买，要及时与记者沟通，掌握记者的采访意图和宣传价值，用通俗的语言在一定范围内回答记者的疑问，确保正面宣传，平息事件。
4、正面应对问题。突发及群体事件发生后，领导小组应立即组织人员查清事实真相，尽快将事实真相及事件的进展、处理情况及时向社会公布，占领舆论高地。
（三）突发及群体事件责任人明确。各单位主要负责人为突发事件、群体事件处置第一责任人，分工带队负责人为具体责任人。在工作中一旦发生突发及群体事件，分工带队负责人必须沉着冷静，按章办事，思维敏捷，不得扩大事件影响并在第一时间内将有关情况汇报本单位主要领导、局办公室。各单位主要领导接到报告后，迅即向局主要领导报告并要迅速组织人力第一时间赶到现场处置。
四、具体要求
1、各单位主要负责人一定要高度重视新形势下新闻媒体的重要性，加强本单位信息工作人员的教育培训，提高新闻工作水平。
2、各单位应结合本单位实际情况进一步研究制定相关方案，定期开展突发事件演练，确保遇有特殊情况，随时应对。
3、各单位要时刻警惕网民发布的与城管工作相关的网络信息，日常工作中，应及时发现，及时辟谣，宣扬党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪，确保社会稳定。
主题词：印发 突发事件 舆论媒体 处置方案 通知
灌南县城市管理局办公室 2011年7月20日印发
共印30份