连云港市灌南地方税务局文件

灌地税发〔2017〕24 号

                     

                        

关于印发《连云港市灌南地方税务局2017年度文明创建工作计划》的通知

各分局、稽查局，县局机关各科室：

    现将《连云港市灌南地方税务局2017年度文明创建工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。

                 连云港市灌南地方税务局

                          2017年6月12日

连云港市灌南地方税务局2017年度文明

创建工作计划

为进一步加强文明创建活动管理，巩固2013-2015年度“江苏省文明单位”创建成果，推动2017年度文明创建工作迈向更高目标，结合本单位实际，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、省第十三次党代会、全省经济工作会议、全国税务工作会议和省纪委二次全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，践行税收工作宗旨，深化征管体制改革，推进税费协同共治，完善“1+5”税收治理格局，建设“科学、规范、高效、廉明”地税机关，奋力推进税收治理现代化，全力服务“两聚一高”大局，为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。明确2017年为精神文明建设“创新创优”双创年，坚持以人为本，贴近工作实际、贴近人民群众，深入开展文明创建活动，提高精神文明建设水平，努力开创灌南地税事业发展新局面。

二、工作目标

（一）服务发展能力不断提高

坚持组织收入原则，税收收入增长与经济协调发展，强化收入质量管理。税收政策执行规范，税收调控更加有效，纳税服务贴近民意。税收宣传月活动更加深入、全面，富有针对性。

（二）税收法治环境日益改善

全面深化税收征管改革，税收征管体系日益健全，税源专业化管理新模式日臻成熟，税收征管成本持续降低，信息管税取得更大成效，依法治税深入推进，协税护税网络更加完善，纳税遵从度不断提高，税收环境法治、公平、有序。

（三）干部队伍素质显著增强

领导班子结构全面改善，行政领导能力进一步增强。人力资源学历结构、年龄结构、专业结构合理，满足专业化管理要求，研究生以上学历、大学本科学历、“三师”人员占比显著提高。地税文化建设内涵、载体不断丰富，干部职工思想道德素质显著提高。

（四）单位内部管理日臻完善

以制度为本，狠抓合规内控机制建设，运用科技手段将合规内控覆盖内部管理全过程，实现由“人管人”向“制度管人”转型；干部法制教育卓有成效，遵纪守法，规范执法，无刑事案件；办公环境整洁优美，办公秩序井然有序，治安措施到位，无安全责任事故发生。

（五）文明创建活动扎实有效

深入开展文明单位（行业）创建活动，“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等组织建设卓有成效；深入开展“社区共建、城乡结对”帮扶活动，以满足社区居民、乡村农民精神文化需求为重点，实施文明创建援建项目。

三、主要任务

（一）不断强化干部队伍建设

1、加强领导班子建设。继续推进“十有”班子建设，加强领导班子的思想、组织、作风建设，切实提高领导干部分析形势、把握大局和服务社会的能力，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和感召力，切实做到班子成员目标一致、团结协作、分工明确、协调配合，自觉接受监督。（党组书记负责，领导班子成员参与，人教科落实）

2、加强干部队伍建设。进一步健全激励机制，完善干部选拔任用等制度；扎实推进实施干部能力素质提升工程，加快大数据人才队伍建设；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断提高干部职工的思想情操；创新思想政治工作方法，增强思想政治工作的针对性和实效性。（人教科、办公室牵头，县局各单位参与）

（二）不断加大教育培训力度

1、加强税收法制教育。积极开展“七五”普法教育，认真贯彻依法治国方略，着力提升干部法治素养，引导干部树立法治思维，大力倡导崇法敬法守法，切实推进法治税务建设。（人教科牵头，县局各单位参与）

2、提高教育培训层次。继续开办“道德讲堂”，打造地税高端讲座品牌；继续实施人才强税战略，鼓励干部参加会计师、税务师等职称或执业资格考试，不断提升干部队伍整体业务水平和综合素质。（人教科、办公室牵头，县局各单位参与）

（三）完善纳税服务品牌建设

1、打造税收特色服务品牌。构建自助办税服务体系，打造“税心惟微·微服务”特色服务品牌，深入推进便民办税春风行动，完善“实体办税、网上办税和自助办税相互补充、线上线下相互融合”的办税服务网络和智能化、个性化服务体系，提升地税行业服务形象。（纳税服务局牵头，县局各单位参与）

2、推进实施“双减负”工程。在提高服务质量的前提下，最大限度地减少申报资料的报送量，减少工作量；引入自助办税机系统、自动催报催缴系统和风险管理系统，充分发挥信息化、集约化、自动化优势，大幅度减轻征纳双方的负担。（纳税服务局牵头，县局各单位参与）

（四）开展城乡一体文明建设

与省定点经济薄弱村结对，实施“城乡结对、文明共建”活动，建立定期联络制度，帮助农村实施文化援建项目，不断拓展城乡文明共建的深度和广度。（办公室、人教科牵头，县局有关单位参与）

（五）开展学雷锋志愿服务活动

建立学雷锋志愿服务队伍，实现学雷锋公益活动制度化。建立志愿服务岗前培训制度，开展常态化的志愿服务活动，组织“无偿献血、奉献爱心”和“关爱未成年人”等系列活动，为孤儿、残障儿童、孤寡老人送去力所能及的关爱，对优秀志愿者进行表彰。（人教科、机关总支牵头，县局各单位参与）

（六）营造浓郁的地税文化氛围

建设地税文化展厅（室），及时记录反映文明创建成果；积极倡导“学习工作化、工作学习化、生活学习化、学习生活化”的学习风气，深入开展学习型机关建设，建设书香地税、阳光地税、活力地税。（办公室、机关总支牵头，县局各单位参与）

四、工作措施

（一）建立文明创建机制

注重加强对文明创建工作的领导，充分发挥文明创建工作领导小组和办事机构的作用，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全员参与，形成一级抓一级，层层抓落实的文明创建格局，落实领导干部“一岗两责”制度，确保组织领导到位。

（二）统筹文明创建工作

确立“创文明单位、带一流队伍、建诚信地税、促税收发展”的文明创建工作思路，将文明创建工作与年度绩效考核内容统筹安排，统一部署，同步检查，始终将文明创建活动作为联动精神文明建设各部门、各环节的载体，作为推进精神文明建设和地税事业发展的重要途径。

（三）建立全员参与格局

加强文明创建重要性的认识，广泛发动全体干部职工，全员参与文明创建活动；突出岗位特征、行业特点，各项文明创建活动体现时代性、群众性和实效性；建立文明创建工作责任制，夯实文明创建基础，实施文明创建目标管理，使创建活动成为全体人员的自觉行动。

（四）完善创建活动载体

充分发挥“文明单位（行业）”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、“共产党员示范岗”等创建主阵地作用，通过组织“优秀共产党员”、“优秀税务工作者”、“窗口服务之星”、“优秀公务员”等先进人物评比，表彰文明创建先进，凝聚人心、鼓舞士气，营造团结进取、健康向上、激人奋进的良好氛围。

（五）扩大创建工作影响

加强文明创建宣传工作，进一步提高干部职工对文明创建工作重要性的认识，确保文明创建工作深入人心。挖掘身边各类先进典型，对先进典型进行重点宣传报道，扩大先进典型的影响力，努力将先进典型的高尚情操化为提升干部职工道德境界的内生动力，提高干部队伍的整体素质。