灌建发〔2017〕32号
灌南县住房和城乡建设局
关于建筑工地“双城同创”及文明施工
检查情况的通报
各建设、施工、监理及各相关单位：
为认真贯彻落实县委县政府关于创建省级卫生县城和文明城市的工作部署，深入开展建筑工地文明施工大整治大提升行动，依据《灌南县双城同创创建标准》、《灌南县创建省级文明城市实施方案》、《灌南县创建省级卫生县城实施方案》以及《灌南县住建局创建省级文明城市和卫生县城建筑工地文明施工专项整治方案》等规范和文件，县住建局对主城区的建筑工地开展了第一阶段、多轮全方位无死角地排查行动。现将建筑工地“双创”工作检查情况通报如下：
一、总体情况
自4月初全县启动 “双创”专项行动以来，县住建局专门成立了“双创”工作领导小组，通过会议、文件、宣传册等多种形式进行宣传发动，各建设、施工、监理单位纷纷行动，响应“双创”号召，对照省级文明城市和卫生县城标准，集中力量突击整治在建工地环境卫生，施工区、生活区和办公区有了一定的改观。
“双创”工作呈现出以下特点：工程三方责任主体形成合力抓“双创”，将自查问题和整改措施形成书面方案，将“双创”任务进行分解，明确参建各方责任和义务，制作、悬挂标语标牌营造浓厚“双创”氛围，投入人力财力物力改变工地卫生环境硬件软件条件。
从4月初至今，县住建局建管处安监站检查组按照“双创”实施方案和文明施工专项整治方案的要求，持续对县城区45个在建工地进行拉网式、不间断、多频次、零距离的检查督导。经过突击整改，绝大部分建筑工地“双创”工作有决心、有行动、有提升。
二、存在问题
检查发现，建筑工地“双创”虽取得了一定成效，但问题依然还很多，目标任务依然艰巨。
一是 “双创”认识不足、基础工作不实。少数建设单位、施工单位对“双创”意义认识不到位，“双创”工作的积极性、主动性不足。少数工地责任不明确，任务不分解。降低标准、查找问题不严不细，整改动作犹豫迟缓，造成问题依旧，存有侥幸和应付心理。
二是“双创”工作不全面、漏项缺项。部分项目的车辆冲洗设施不完备，冲洗责任不落实。裸土、散装材料未按照扬尘整治标准覆盖。施工道路硬化破损或未硬化，且未及时洒水降尘。施工材料堆放凌乱，堆放场地未硬化，未及时清运建筑垃圾等。
三是生活区脏乱差现象依然存在。平时要求不高，无保洁制度和保洁人员，或整理、打扫的标准较低，生活区环境卫生被忽视。厕所未设置挡板，没有专人清扫，污垢、异味严重。淋浴间无储衣柜和喷头，墙地面不干净。宿舍区缺少密闭式垃圾容器，排水明沟黑臭未清掏。食堂无卫生许可证，无纱门纱窗、挡鼠板，病媒防治、除四害工作欠缺，厨房生熟混杂，液化气罐无安全隔离与报警措施，灶台炊具不干净，污水、餐厨垃圾随意排放，炊事人员无制服、口罩。
四是建设方责任履行不到位。重进度轻环境，不能切实担负起组织发包方进行 “双创”的牵头责任，不及时拨付施工单位安全文明措施费，甲方管理力量薄弱、忽视“双创”。
根据检查情况，经研究决定，对“双创”工作行动较快，效果明显的5家施工工地通报表扬；对“双创”工作不力、问题整改缓慢、文明施工不达标、扬尘污染多的17个工地进行通报批评（附件）。
三、下一步工作要求
（一）继续深化建筑工地创建省级文明城市和卫生县城各项整治措施。6月下旬是迎接县 “双创”检查组考核和省级“双创”检查组“明访暗查”的关键时刻，各建筑项目要保持“双创”高压态势，争分夺秒抓创建，细致的查找问题，严格“双创”标准、深化全方位整改，确保检查不失分。
（二）突出抓好问题整改，保持工地环境卫生持续性与长效化。各建筑工程责任主体要进一步落实整改，进一步自查自纠，要克服当前农忙等困难，千方百计抓“双创”，班子不散，力度不减。要结合工程特点、进度等实施“双创”动态化跟进，要将“双创”保持到工程结束，并形成未来建筑施工管理的常态化。
（三）加快推进集中整治工作时间。截至2017年6月22日，各建筑工地整治工作具体要做到施工现场“十有、六无、八个100%”，2017年7月1日后进入长效管理阶段。
1、十有：施工有围挡，围挡要美观；道路有硬化，管理要规范；车辆有冲洗，运送要封闭；污水有沉淀，排水要通畅；场地有绿化，裸土要覆盖；厕所有水冲，卫生要保障；降尘有措施，环境要整洁；病媒有防治，措施要落实；材料有秩序，场地要整齐；垃圾有容器，定期要清理。
2、六无：无扬尘、无垃圾、无裸地、无四害、无旱厕、无污水。
3、八个100%：施工现场围挡率100%；工地裸露和物料覆盖率100%；施工现场道路硬化率100%；建筑施工洒水降尘率100%；施工现场出入口冲洗设备配备率100%，车辆出行工地车轮冲洗干净率100%；施工现场远程监控率100%；建筑垃圾密闭化率100%。
（四）落实企业主体责任，加大处罚力度。县住建局将加大对建筑工地的巡查力度，对建筑工地“双创”及扬尘治理措施不落实、落实不到位，现场施工“八个100%”不达标的，将实行更加严格的“五个一律”处罚举措，即一律停止房屋预售；一律停止建设单位、施工单位的市场准入，情况严重的要列入“黑名单”管理，外地企业清出灌南市场；一律按照法律、法规规定，每发现一次给予一次经济处罚，并记入不良信用“黑名单”，予以公开曝光；一律取消各级文明工地和优质工程参评资格；一律列入失信企业名单，并录入江苏及连云港市建筑诚信一体化平台。各责任单位切实把声势造大、把氛围造浓，为整治工作的顺利开展营造强大舆论氛围。
附件：通报表扬和批评的建筑工地名单
灌南县住房和城乡建设局
2017年6月6日
附件
通报表扬的建筑工地名单
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项目名称 |
责任单位 |
项目名称 |
责任单位 |
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上城府邸 |
建设单位：江苏港利房地产开发有限公司 |
洲业汽车城 |
建设单位：灌南洲业车业有限公司 |
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施工单位：通州建总集团有限公司 |
施工单位：浙江锦亚建设有限公司 |
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监理单位：连云港淮工建设监理有限公司 |
监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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泰瑞华府 |
建设单位：灌南泰丰房地产开发有限公司 |
凤凰东郡 |
建设单位：连云港金大地置业有限公司 |
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施工单位：连云港市正恒建设有限公司 |
施工单位：江苏万年达建设集团有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
监理单位：淮安市正军工程项目管理有限公司 |
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香格里拉小区 |
建设单位：连云港香格里拉房地产开发有限公司 |
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施工单位：盐城驰宇建筑工程有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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通报批评的建筑工地名单
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序号 |
项目名称 |
责任单位 |
存在问题 |
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1 |
农副产品批发市场 |
建设单位：江苏亚欧食用菌有限公司 |
（一）创卫氛围不浓，整改措施不迅速不彻底。 （二）施工区 1、材料堆放凌乱，材料堆放区部分地面未硬化。2、东面部分裸土未覆盖。3、部分施工道路未硬化。4、冲洗平台缺少沉淀池，移动洒水车。 |
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施工单位：中瑞恒基集团有限公司 |
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监理单位：江苏建信监理咨询有限公司 |
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2 |
文昌苑东区 |
建设单位：灌南昌泰置业有限公司 |
（一）未见“创卫”落实方案。对检查组多次检查指出的问题无行动。 （二）施工区环境脏乱差，整改措施不迅速、不彻底。1、散装材料，裸土未按要求覆盖。2、大门设置不规范。3、冲洗平台不规范，缺少冲洗设备。4、部分道路损毁严重。5、建筑围挡高度未按设置要求设置，未进行封闭。6、安全网破损较为严重。 |
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施工单位：江苏赛力达建设工程有限工程； 浙江龙厦建设工程有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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3 |
文昌苑西区 |
建设单位：灌南县昌泰置业有限公司 |
（一）未见“创卫”落实方案。对检查组多次检查指出的问题无行动。 （二）施工区环境脏乱差，整改措施不迅速、不彻底。1、散装材料，裸土未按要求覆盖。2、大门设置不规范。3、冲洗平台不规范，缺少冲洗设备。4、部分道路损毁严重。5、建筑围挡高度未按设置要求设置，未进行封闭。 |
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施工单位：浙江龙厦建设工程有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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4 |
信安阅城 |
建设单位：连云港凯创置业有限公司 |
（一）未见“创卫”落实方案。对检查组多次检查指出的问题整改迟缓。 （二）施工区 1、建筑垃圾未及时清理。2、材料堆放混乱。3、大量裸土未覆盖。4、现场存在住人现象。5、冲洗平台无沉淀池，无移动洒水车。 |
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施工单位：江苏硕华建设有限公司； 连云港苏航建设有限公司 |
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监理单位：江苏汇丰远土木工程有限公司 |
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5 |
同天首府 |
建设单位：连云港志源房地产开发有限公司 |
（一）“创卫”方案不完善。 （二）施工区 1、建筑垃圾未及时清理。2、车辆冲洗平台不规范，无移动洒水车。3、裸土未按要求覆盖。4、安全网破损严重。 |
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施工单位：连云港广厦建设有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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6 |
新城华府 |
建设单位：灌南县华泰房地产开发有限公司 |
（一）未见“创卫”落实方案。 （二）施工区 1、建筑易扬尘材料未覆盖，材料堆放混乱。2、车辆冲洗平台不规范，无移动洒水车。 |
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施工单位：江苏万年达建设集团有限公司 |
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监理单位：连云港华连建设工程监理有限公司 |
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7 |
润景北苑 |
建设单位：连云港金大地置业有限公司 |
（一）未见“创卫”落实方案。 （二）施工区 1、建筑扬尘未治理。2、部分施工道路未硬化。3、材料堆放混乱。4、未见车辆冲洗平台。5、大门设置不规范。 |
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施工单位：江苏万年达建设集团有限公司 |
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监理单位：连云港华连建设工程监理有限公司 |
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8 |
公路花园 |
建设单位：连云港市明美置业有限公司 |
施工区脏乱差，未见车辆冲洗平台及设备，部分建筑垃圾未及时清运。 |
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施工单位：连云港南方建设有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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9 |
国诚华庭 |
建设单位：连云港国城房地产开发有限公司 |
施工区现场未封闭施工，建筑材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清运，扬尘治理不到位，存在脏乱差现象。 |
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施工单位：连云港苏航建设有限公司 |
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监理单位：连云港华连建设工程监理有限公司 |
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10 |
金德花园 |
建设单位：连云港新境界置业有限公司 |
施工区建筑垃圾未及时清运，建筑材料堆放混乱，无移动洒水车。 |
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施工单位：连云港市兴云建设有限公司 |
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监理单位：江苏国兴项目管理有限公司 |
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11 |
上城国际二区（尚书院） |
建设单位：连云港北海房地产开发有限公司 |
施工区裸土未覆盖，部分加工区场地未硬化，无移动洒水车，建筑垃圾未及时清运，存在脏乱差现象。 |
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施工单位：启东建筑集团有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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12 |
海西雅居 |
建设单位：连云港龙海置业有限公司 |
（一）“创卫”意识不强，整改落实不到位。 （二）施工场地大门未按要求设置，未封闭施工，材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清运，车辆冲洗平台不规范。 |
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施工单位：江苏兴腾建设有限公司 |
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监理单位：深圳同创建设工程顾问有限公司 |
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13 |
德汇花园三期 |
建设单位：连云港市德汇房地产开发有限公司 |
施工区部分裸土未覆盖，材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清运，安全网破损严重，扬尘控制不到位，无移动洒水车。 |
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施工单位：温州城乡建筑工程有限公司 |
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监理单位：连云港华连建设工程监理有限公司 |
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14 |
昌和园 |
建设单位：灌南县金盛房地产开发有限公司 |
（一）“创卫”意识不强，整改落实不到位。 （二）施工场地大门未按要求设置，未封闭施工，材料堆放混乱，建筑垃圾未及时清运，车辆冲洗平台不规范。 |
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施工单位：江苏中平建设有限公司 |
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监理单位：连云港华连建设工程监理有限公司 |
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15 |
名仕佳园 |
建设单位：灌南县博爱置业有限公司 |
（一）“创卫”意识不强，对检查组指出的问题整改不到位，行动缓慢。 （二）施工区冲洗平台不规范，无移动洒水车，现场扬尘现象较为严重，部分加工区场地未硬化，现场材料摆放混乱存在脏乱差现象。 |
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施工单位：南通大陆建设工程有限公司 |
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监理单位：灌南县建筑设计有限公司 |
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16 |
汇金广场 |
建设单位：连云港顺泽房地产开发有限公司。 |
（一）未办理安全监督手续。 （二）施工区冲洗平台不规范，未见冲洗设备，裸土未按要求覆盖。 |
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17 |
香江国际 |
建设单位：连云港富强房地产开发有限公司 |
（一）未办理安全监督手续。 （二）施工区无大门，无冲洗平台，无冲洗设备，裸土未按要求覆盖，扬尘控制不到位。 |
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灌南县住房和城乡建设局办公室 2017年6月6日印发