关于印发《灌南县国土资源局关于深化平安国土

建设的实施方案》的通知

 

各乡镇国土资源所、各分局、局各科室、各直属事业单位：

现将《灌南县国土资源局关于深化平安国土建设的实施方案》印发给你们，请结合本实际，认真贯彻执行。

 

附件：灌南县国土资源局关于深化平安国土建设的实施方案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源局

                            2017年6月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源局关于深化平安国土

建设的实施方案

 

为贯彻落实《县委办公室、县政府办公室关于印发〈灌南县健全落实社会治安综合治理领导责任制具体实施办法〉的通知》（灌办发〔2017〕43号）和《县社会治安综合治理委员会关于印发〈2017年全县社会治安综合治理和平安建设工作要点〉的通知》文件精神，深入开展国土资源矛盾纠纷化解工作，扎实推进平安创建活动，促进社会和谐稳定，现结合全县国土资源系统工作实际，制定全系统深化平安国土建设实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市、县综治委和县委、县政府的部署要求，围绕打造最安全城市、增强人民群众安全感和满意度目标，一手抓从严从细做好保安全护稳定工作，一手抓解决影响和谐稳定的源头性基础性问题，将防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，组织开展综治工作创新突破年活动，深入实施社会治理和平安建设“十大工程”，务实奋进，攻坚克难，全力护航“两聚一高”发展大局，推动全县综治和平安建设整体工作水平再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、总体目标

（一）基础性目标

1、认真排查征地拆迁工作中费用不到位、安置不落实、征地程序不规范等问题，切实维护被征地农民合法权益。

2、国土资源矛盾纠纷得到有效化解，矛盾纠纷不激化、不上交，不发生因处置不当而引发重大群体性案件。

3、严格落实地质灾害防灾责任，强化预警预报、即时发现、即时报告制。对地质灾害隐患点、易发生溃堤溃坝、泥石流等自然灾害隐患点，进行拉网式排查，确保纵向到底、横向到边，不留隐患死角，不留隐患盲点。

4、做好内部安全保卫消防工作，严把泄密防范、危险物品，用水用电、机关车辆、财务档案、内部防范关。实现发案少、秩序好、内部安全稳定、职工满意的目标。

（二）底线目标,确保“六个不发生”

1、不发生敌对势力渗透破坏活动;

2、不发生有重大影响的群体性事件;

3、不发生群死群伤治安灾害事故和重特大安全事故;

4、不发生严重暴力恐怖事件;

5、不发生涉黑涉恶刑事案件;

6、不发生严重个人极端事件。

三、工作措施

1、筑牢预防化解矛盾纠纷的基础防线。全系统在平安建设活动中，要充分认识深化平安灌南建设的重要意义，时刻绷紧平安灌南建设、平安国土建设的责任感、紧迫感。要按照围绕征地拆迁、权属纠纷、地质灾害防治、易发生溃堤溃坝等问题进行定期排查，做到早发现、早介入、早控制、早解决。建立健全重点单位、重大矛盾、隐患跟踪督办、责任追究、领导接访及挂点包案等制度，形成权责明确，高效运行的平安建设机制。

2、筑牢国家安全人民防线，减少可防性案件的基础防线。按照“立足内部、内外联动、全面设防、确保安全“的要求，严把国家安全泄密泄外关，严防敌对势力的各种渗透活动，提高网络、档案管理、地籍管理、测绘管理的处置能力。严把危险用品、用水、用电、财务档案、资料档案、机关车辆、防火、防灾、安全保卫关，坚决防止各类案件发生。

3、筑牢预防和消除各类安全事故的基础防线。严格执行《安全生产法》，强化落实安全生产责任主体地位，加大监管力度，完善监管制度，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产监管体系。切实加强对矿区管理，严格落实安全生产责任制，严防重、特大安全生产事故发生。

4、筑牢预防干部职工犯罪的基础防线。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强干部职工思想政治和法制教育工作，通过举办法制学习班、讲座和竞赛等形式，以案释法，以案学法知法，增强干部职工法制观念，提高遵纪守法的自觉性，努力形成全员创建平安国土工作大格局。

四、工作要求

1、成立组织，加强领导。为推进平安国土建设，成立深化平安国土建设领导小组，全面负责本系统平安创建活动的组织、领导工作，担负起维护一方稳定、确保一方平安的政治责任,把平安国土创建与其他各项业务工作同部署、同考核、同落实。局政策法规科负责日常指导、协调、督查、推动工作。

2、明确责任,加强协作。开展平安国土建设活动，是加强社会管理综合治理的有效载体，也是广大人民群众的迫切需要。全系统要充分认识开展平安灌南建设、平安国土建设活动的重要性、必要性和紧迫性，从维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的高度，增强责任感和使命感。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”原则,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，明确各部门在平安建设中的职责任务,形成上下联动。全系统围绕建设平安国土总目标,按照工作目标抓好落实。全系统要积极参与、相互配合、形成合力，认真完成创建任务,切实履行好自身职责,自觉看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

3、加强宣传,营造氛围。全系统充分利用各种宣传平台，加强平安国土建设的宣传力度，把平安创建活动深入人心,使平安建设家喻户晓、人人皆知,着力提高全系统干部职工的知晓率、参与率、满意率。

4、加强监督，强化考核。全系统开展“平安灌南、平安国土”创建活动，局政策法规科要定期、不定期组织协调和检查指导，按照文件要求，严格落实创建活动定期回访检查制度，努力提高平安单位、平安家庭的创建质量和覆盖面，为推动全系统平安创建活动健康发展，努力实现平安创建的各项目标。