各学校（幼儿园），局机关各科室：

根据《连云港市教育系统开展“双抓双促”大走访大落实活动的实施方案的通知》（连委教[2017]7号）精神，结合我县开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指导方案，经研究，特制定《灌南县教育系统开展“双抓双促”大走访大落实活动实施方案》，现印发给你们，请认真落实。

附件：

1．灌南县教育系统开展“双抓双促”活动实施方案

2．灌南县教育系统“双抓双促”活动领导小组

3. 灌南县教育局领导班子成员“双抓双促” 活动联系点

（校）走访调研安排表

                 灌南县教育局  

2017年6月29日   

附件1

灌南县教育系统开展“双抓双促”大走访大落实活动实施方案

根据省、市教育工委统一部署，在全县教育系统党员干部中开展“抓整改促服务、抓项目促落实”为主要内容的大走访大落实活动（简称“双抓双促”活动），是落实全省“党员干部大走访，两聚一高大落实”活动要求的具体体现，也是推进我县“两学一做”学习教育常态化、制度化的主要举措。结合实际，现就全县教育系统开展“双抓双促”活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，深刻领会习近平总书记对教育工作的新思想新要求,积极落实省、市教育工作会议各项部署,推动全县教育系统党员干部以高度的政治热情、高昂的工作态度、高效的工作举措，深入教学第一线，深入师生员工，主动了解情况，积极解决问题，甘于服务学校、服务师生，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新灌南提供坚强保证。

二、活动内容

开展“双抓双促”活动，主要是以问题为导向，组织教育系统广大党员干部下基层走访，了解掌握基层工作情况，帮助解决基层工作矛盾和师生员工困难，切实整改工作中存在的问题，切实加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，促进党员干部进一步增强为民服务意识，提高服务质量和水平。同时，针对基层和师生员工关注的矛盾问题，实行项目化推进，促进矛盾问题的及时解决和政策措施的有效落实，推动基层党建工作和教育事业改革发展不断取得新成效。

（一）听意见，找短板

要按照省第十三次党代会和全省教育工作会议的部署要求，结合自身工作职能，认真查找全县教育系统党员干部在思想、工作、作风上不适应经济社会发展新理念、不适应全面从严治党新要求、不适应教育改革发展新形势的突出问题。教育局领导班子成员和党员干部要制订好走访调研安排表，深入学校，全面开展走访调研活动。通过上门征询、个别访谈、召开座谈会、开设网站专栏等多种形式，全面了解掌握基层情况，广泛听取师生员工的意见建议。要加强与学生家长等社会各界群众的联系沟通，积极听取他们的意见建议。要带着问题和思考下去，带着情况和思路上来，切实将基层和师生员工的所思所盼弄清楚，将工作中的“短板”“瓶颈”弄清楚。

（二）排问题，定项目

要结合各单位走访调研中反馈的问题和“两学一做”学习教育中查摆的问题，围绕全面从严治党、加强思想政治工作、深化教育改革、提高教育质量、促进教育公平、服务经济社会发展、加强党风廉政建设、推进教育系统行风建设等方面，重点排查制约全系统、各学校改革发展稳定的突出问题，重点排查教育系统违纪违法案件产生的廉政风险点和制度性、体制性、机制性问题，列出实事求是、精准明确的问题清单。要对问题清单进行逐项分析研究、分类梳理,及时回应基层关切,积极解决师生员工关注的具体问题，做到事事有回音、件件有落实。对能够及时解决的问题，要即知即改,尽早见效；对较为复杂的问题,要列出整改清单，明确整改目标时限；对一些需要上级领导机关和其他部门协调解决的问题，要提出有价值的整改建议。要把基层和师生员工关注的矛盾问题梳理为党建项目、实事项目，并规定完成时限和具体要求，结合实际和工作分工明确领导班子成员、部门负责人、党员干部具体负责落实。要带头确定“局长项目”“书记项目”“班子成员项目”“校长项目”,带头攻坚克难,梳理重点问题,解决突出矛盾。

（三）改作风，树形象

要组织全系统各级党组织和党员干部认真查摆自身工作作风存在的问题。当前，要重点解决好基层群众反映强烈的工作脱离实际、不接地气，重业务、轻党建，不担当不作为、对基层工作指导不力，个别党员、干部违纪违法和个别教师失德失范，基层工作矛盾和师生员工实际困难不能及时解决等突出问题。拿出切实有效的改进措施，以作风改进推动工作落实，真正改出成效，改出群众的获得感和满意度。推动全系统党员干部经常性深入基层倾听群众呼声，沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在联系服务群众中有真情、交真心、解真难，努力在深化作风建设上下功夫见成效，努力营造全省教育系统齐心协力干事创业和全社会关心支持教育事业改革发展的良好氛围。

（四）强责任，善作为

要教育引导全系统党员干部自觉强化为民服务的责任意识，不断激发干事创业的精气神，努力提高服务水平，切实提高群众满意度。要加强工作绩效考评，通过日常考核、年终绩效考核、年度述职评议等，进一步明确党员干部职责任务，增强党员干部的行动力、执行力，不断提升工作质量和办事效率。要通过选树先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等典型，营造创先争优比学赶超的积极氛围，激励广大党员干部在实现“强富美高”新灌南、服务“两聚一高”新实践的目标中建功立业。

（五）抓长效，立常态

要在认真总结近年来开展党员干部“两学一做”“三走进三服务”、教师党员“四比四提升”等学习教育和活动经验做法的基础上，结合本单位实际，进一步建立健全党组织领导干部联系基层、指导师生党支部等工作制度和教育系统党员干部下基层联系服务群众等长效机制。要对照县委县政府近期推进的“双进双促”“热爱灌南 奉献家乡”“双城同创”系列部署安排，对照“创新40条”“人才26条”等政策措施，联系实际找准工作切入点着力点，做成问题清单，列出整改清单，提出整改建议，实行项目推进，抓落实重成效。要做好总结活动中的好经验好做法，及时以制度的形式固化下来，形成制度化、常态化、长效化机制。

三、具体安排

（一）宣传发动：6月10-6月15日

根据上级工作要求，县教育局制定具体工作方案，成立工作领导小组，确定班子成员联系点，全面启动“双抓双促”活动。教育系统各单位、各支部也要成立工作领导小组，制定本单位的工作实施方案，召开全体党员会议，推进本项活动开展。

（二）走访调研：6月16日—7月5日

按照走访调研安排表，教育局领导班子成员、党员干部走进基层联系点，走进挂钩学校，深入师生中间，对接地方党委政府，采取多种形式，集中听取意见，广泛征集意见，全面掌握基层情况，认真梳理相关问题。要做到“双覆盖”，即主管学校全覆盖，党员干部全覆盖。走访调研中，要留照片，记过程，要将走访记录、调研表格等材料整理归档，并初步形成问题清单。

（三）整改落实：7月6日—8月底

按照教育系统一点（校）一单原则，认真梳理问题，确定问题清单，形成整改清单，明确整改建议，主要领导要带头确定“局长项目”“书记项目”“班子成员项目”“校长项目”，带头攻坚克难，带头狠抓整改，确保整改成效。

（三）督查考核：9月上中旬

结合新学年新学期开学工作视导，通过听汇报、查台帐、看现场、访师生等方式，对全系统各单位、各支部开展“双抓双促”活动进行督查考核。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各单位、各支部要切实加强对“双抓双促”活动的组织领导，明确牵头部门，落实工作责任，主要负责人要亲自谋划，带头抓好落实。要结合实际，创新思路，实事求是，有针对性地制定工作方案。要细化任务，明确要求，尽快部署，抓紧推动活动有序有效开展。要深入宣传，广泛发动，营造积极参与的浓厚氛围。

（二）务求活动实效

要注重实效，不搞形式主义，力戒表面文章，反对蜻蜓点水、敷衍了事。要加强统筹，把活动开展与推进“两学一做”学习教育结合起来，与“热爱灌南 奉献家乡”主题活动结合起来。要开门纳谏，主动征求相关部门和各界群众对教育改革发展的意见建议。要重在落实，坚持边访边改，切实做到情况在一线掌握、矛盾问题在一线解决。

（三）强化督导考核

要切实抓好问题清单、整改清单、整改建议的落实情况。要有效推进以“局长项目”“书记项目”“班子成员项目”“校长项目”为主的党建项目、实事项目,集中展示活动开展以来广大师生员工身边发生的新变化、新面貌。教育局党委将对“双抓双促”活动开展情况进行督促、检查,及时了解掌握下基层走访情况、问题整改情况、项目推进情况等。对工作懒散、行动不力、成效不大的单位或党员干部个人进行通报批评和当面约谈,并责令限时整改。

附件2

灌南县教育系统“双抓双促”活动

领  导  小  组

组  长： 周达华 

副组长： 封昌虎

成  员： 李太云  成彦明  韦丹丹  刘方然 

  吴卫东  王习中  贾洪凯  孙亚平 

  陈能林  徐海祥  周洪文

附件3

灌南县教育局领导班子成员“双抓双促”

联系点（校）安排表

序号	局领导 班子成员	联系点（校）	备注
1	周达华	实验中学、考试中心
2	封昌虎	田家炳中学、职社办
3	李太云	长江路小学、勤工办
4	成彦明	第二中学、教研室
5	刘方然	灌南高级中学
6	韦丹丹	小红花幼儿园、机关幼儿园
7	吴卫东	新安小学、电教中心
8	王习中	灌南中等专业学校
9	贾洪凯	灌南中等专业学校
10	孙亚平	扬州路实验学校、
11	陈能林	苏州路实验学校
12	徐海祥	实验小学
13	周洪文	逸夫特殊教育学校