灌国土资发〔2017〕142号

关于印发《灌南县国土资源局2017年文明单位

创建工作实施方案》的通知

各乡镇国土资源所、各分局、局各科室、各直属事业单位：

《灌南县国土资源局2017年文明单位创建工作实施方案》经县局党组研究同意，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.灌南县国土资源局2017年文明单位创建工作实施方案

          2.灌南县国土资源局2017年文明单位创建活动计划表

灌南县国土资源局

                           2017年4月10日

灌南县国土资源局2017年文明单位

创建工作实施方案

为进一步做好全县国土资源系统精神文明建设工作，全面提升干部职工文明素质和机关整体文明程度，开创文明单位创建工作新局面，根据《灌南县国土资源系统文明单位创建工作规划》要求，依据省、市、县文明办《文明单位测评体系》相关标准，结合我局实际，制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以思想道德建设为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为宗旨，以“强基工程”建设为抓手，大力开展文明单位创建活动，着力提升系统干部职工精神文明素质，营造文明有礼、积极向上的浓厚氛围，树立国土部门良好形象。

    二、创建目标

    以创建县级文明单位为目标，以打造“依法、廉洁、高效、团结”国土资源管理干部队伍为抓手，通过开展社会主义核心价值观及社会道德教育，使干部职工思想更加纯洁，道德素养得到显著提升；通过楼院绿化整治，使环境更加优美，办公生活条件得到明显改善。通过创建工作力争实现“六个显著提升”。即：保护资源力度显著提升，保障发展能力显著提升，节约集约水平显著提升，为民服务效能显著提升，人才队伍素质显著提升，国土文化建设显著提升。

    三、工作内容

   （一）开展社会主义核心价值观教育，不断加强干部职工思想道德建设

1.加强政治理论学习，强化干部职工思想教育工作。一是制定党组中心组年度学习计划，不断提高领导干部决策水平和依法行政能力；二是制定年度党风廉政建设工作计划，开展廉政系列教育，增强拒腐防变能力；三是制定机关党建工作计划，坚持“三会一课”制度，保持党员先进性；结合“两学一做”学习教育，提升干部职工“四个意识”，引导干部职工保持正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观、价值观；四是制定年度业务学习培训计划，加大岗位技能培训，提高干部职工依法履职能力；五是制定系统“双进双促”强县富民活动工作方案，积极开展进企业促发展，进村户促致富活动；六是采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，在邀请有关领导、专家学者举办专题讲座和道德讲堂的同时，组织系统干部职工走出去学习兄弟单位的先进管理方法和经验，全方位提升干部职工道德素质和服务水平。

2.广泛开展“讲文明树新风”活动。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风，继续开展文明交通、文明引导、文明餐桌和文明传播四项行动，推动良好的社会风尚形成。   

3.加强道德讲堂建设。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人等学习宣传活动，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”为重点内容，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。

    4.大力开展弘扬“传统统节日”主题文化活动。结合春节、元宵、清明、中秋等传统节日深入开展形式多样的群众性节日活动。充分利用传统节日和革命纪念日，组织开展丰富多彩的群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动，积极引导广大干部职工了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日，增强中华民族的凝聚力和认同感，发挥优秀传统文化的滋养和引导作用，推动“我们的节日”主题活动在全系统广泛开展。

    5.大力推进志愿服务工作。结合纪念日、节假日和休息日，大力推进志愿服务。把志愿服务活动与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，把志愿服务与学雷锋活动结合起来，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力推进志愿服务制度化，营造“我为人人、人人为我”的良好风尚。

   （二）按照依法、廉洁、高效、团结”的要求，加强干部队伍建设

    1.严格规范管理，加强职业道德规范建设。认真贯彻国土资源系统“五条禁令”、“十项为民措施”，严格执行中央八项规定精神，省委“十项规定”和市委“二十条实施办法”，消除不良风气，加强职业修养，坚持每年评选表彰优秀国土资源所、优秀国土资源所长、优秀党员工作者活动的开展，积极营造“爱国守信、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德氛围和良好的团队风气。

    2.加强教育培训，提高干部队伍业务素质水平。引导全体干部职工更新观念，树立终身学习的理念。以建设高素质干部队伍为目标，以加强能力建设为核心，有针对性地开展教育培训，在全体干部职工中形成崇尚科学、热爱学习的良好氛围，不断提高干部职工的文化素质和业务能力。

    3.加强党风廉政建设，打造风清气正的国土队伍。认真履行领导班子“一岗双责”的主体责任。规范“三会一课”制度，落实党建责任。加强党风廉政教育，严禁大操大办宴席，严禁午餐饮酒，坚持从严管理干部，规范工作行为。组织学习《中国共产党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》及关于廉政建设的制度规定，通过组织观看反腐倡廉纪录片，到警示教育基地接受警示教育，典型案例分析等教育实践活动弘扬正气。

   （三）加强作风建设，提升服务效能、不断提升国土资源管理服务水平

    1.严格制度管理，切实加强作风建设。严格执行规章制度，规范服务行为，认真执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，倡导便捷、高效的服务理念。大力加强作风建设，整治“庸、懒、散”，不作为、乱作为等现象，切实提供优质高效的服务，拓展服务职能，延伸服务领域，改进服务方式，切实转变工作作风。

    2.完善服务机制，改进服务方法。窗口单位要逐步完善并落实便民服务措施，减少办事环节，落实“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等效能建设制度，优化工作流程，规范办事程序，严格办事制度，落实责任清单，确保有序、透明行政。

   （四）抓好环境改善

    进一步改善办公区环境，实行办公室卫生责任到人，坚持每周一早晨打扫卫生制度，保持室内物品统一摆放，实行重大节日卫生大检查和及时通报卫生检查情况制度，做到环境优美，整洁有序，确保办公环境绿化、美化、净化、亮化。

    四、工作要求

    一是高度重视，健全组织。文明单位创建工作领导小组要高度重视文明单位创建工作，按照分工，各负其责。

    二是完善制度，强化考核。采取定期检查+不定期督查的工作模式，对落实文明创建工作任务情况进行检查、指导和督促，做到“年初有计划、日常有考核、年终有总结”，确保文明创建组织机构、工作制度、日常活动和专项经费落实到位，实现文明单位创建工作常态化、规范化和长效化。

    三是加强宣传，浓厚氛围。加强精神文明建设工作的宣传力度。在学习先进典型的同时，注意挖掘宣传系统内、身边人的先进事迹，将创建文明单位活动与窗口建设、法制建设、行风建设等工作有机结合起来，将文明创建的各项要求融入日常业务工作和队伍建设全过程，捉升文明创建对业务工作和队伍建设的引领示范作用。