灌国土资发〔2017〕143号

 

 

关于印发《灌南县国土资源系统文明

单位创建工作规划》的通知

 

各乡镇国土资源所、各分局、局各科室、各直属事业单位：

《灌南县国土资源系统文明单位创建工作规划》已经县局党组研究同意，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

 

附件：1.灌南县国土资源系统文明单位创建工作规划

      2.灌南县国土资源系统文明单位创建工作领导小组及办公室成员名单

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源局

                           2017年4月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源系统文明单位

创建工作规划

  

为进一步做好精神文明建设，全面提高系统干部职工文明素质和机关整体文明程度，开创文明单位创建工作新局面，促进全县国土资源管理工作再上新台阶，根据省、市、县文明办《文明单位测评体系》相关标准，结合我局实际，制定如下创建规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十三次党代会和市十二次党代会要求，以社会主义核心价值体系建设为根本，以思想道德建设为主线，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为宗旨，以建设“依法、廉洁、高效、团结”的干部队伍为抓手，大力开展精神文明建设，在服务全局中找准定位，在把握规律中开拓前进，在创新发展中彰显特色，对内提升队伍素质，对外展示国土形象，为建设强、富、美、高新灌南提供有力的国土资源保障。

二、实施步骤和创建目标

县局按照文明单位创建标准，2016年为打基础、做准备阶段，力争2017年创建县级文明单位，2019年争创省、市级文明单位。国土资源所创建文明单位详见《灌南县国土资源所文明单位创建行动实施方案》。

通过高起点、高标准创建活动实现“六个显著提升”，即：保护资源力度显著提升，保障发展能力显著提升，节约集约水平显著提升，为民服务效能显著提升，人才队伍素质显著提升，国土文化建设显著提升，从而推动全县国土资源管理工作再上新台阶。

    三、基本原则

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧密围绕省厅、市局和县委、县政府的重点工作，努力使文明创建工作在服务大局中推进，在服务大局中深化，在服务大局中提高，努力增强精神文明建设的实效性。

    （二）坚持以人为本，依靠群众。下力气解决广大干部职工关注的重点、难点问题，充分调动各地各部门参与文明创建的积极性、主动性和创造性，为系统精神文明建设提供持久动力。

    （三）坚持联系实际，务实创新。既要立足传统创建载体，进一步巩固既有精神文明建设成果，又要结合国土系统发展实际，充分与省、市、县文明办规定的新标准、新项目衔接，力求创建工作出真招、见实效。

    （四）坚持典型引路，弘扬正气。培育和树立身边好人和文明标兵，抓好文明窗口、先进科室创建活动，大力宣扬先进典型的感人事迹和高尚品质，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。   

（五）坚持强化考核，常抓不懈。探索建立文明单位创建的长效管理机制，明确目标责任，定期检查考评，切实加强系统思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，全面提升系统文明建设水平。

    四、工作措施

   （一）强化思想教育，弘扬文明风尚

一是建立道德讲堂。明确固定场所，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”为重点内容，积极倡导“爱国守法、明礼诫信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范。开展道德经典诵读活动，指定应知必读的道德经典书目，深入开展道德经典道德箴言诵读、交流、比赛等活动，加强优秀文化熏陶。

    二是开展道德实践。组织“文明窗口”、“服务标兵”、“青年文明号”等争创活动，组织广大党员立足岗位创先争优。引导全体干部职工深刻把握社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，大力推行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，开展说文明话、行文明事、做文明人等活动，营造文明创建的浓厚氛图，推动系统文明建设。

    三是营造崇德氛围。开展文明礼仪知识和公共礼仪知识宣传教育，引导广大干部职工摒弃陋习，讲守礼仪。多渠道宣传核心价值观24字内容，让社会主义核心价值观内容和文明创建工作入脑入心，围绕传统文化、党的建设、反腐倡廉、国土资源管理、科学技术等方面内容，加强遵德守礼，传播文明的公益宣传，营造向善向好、积极向上的浓厚氛围。

   （二）科学规范管理提升服务水平

    一是转变工作作风。坚持文明行政、文明执法、文明管理、文明服务，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务环境。继续抓好“首问负责制”和“服务承诺制”工作的落实，实行限时服务制，制定精细化管理的相关制度和措施，简化审批程序，规范审批行为，提高办事效率。

    二是规范服务行为。在系统窗口单位全面推行服务热线、一站式服务大厅、绿色通道等服务措施，及时向社会公布服务项目、岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准等。抓好窗口工作人员行为规范的推广，普及落实倡导文明办公，进一步规范仪表着装，亮牌服务。

    三是和谐干群关系。切实解决群众关心的热点、难点问题，密切联系群众，倾听民声，体察民情，了解民意，拓宽和畅通联系群众的渠道。自觉接受人民群众、社会舆论和上级部门的监督，认真答复来信来访和各级人大代表提案、政协委员建议。畅通投诉渠道，力求群众投诉和来访接待处理率和满意率均达到100% 。

   （三）狠抓党风建设，树立良好形象

    一是贯彻落实民主集中制。坚持“三重一大”制度，建立  健全民主科学的领导决策运行机制、责任追究机制和决策失误纠错机制，坚持民主生活会制度。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度，做到班子成员之间相互学习，相互尊重，协作共事，充分发挥每位成员的主观能动性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作落实机制。

    二是全面推进党建工作。坚持把党建工作和业务工作同谋划、同部署、同考核，选好配强机关党务干部，明确支部书记履行抓党建第一责任人职责，做到在其位、谋其职、尽其责。认真组织开展好“七个一”活动，即：组织一次参观、开展一次走访慰问、举行一次专题党课、召开一次民主生活会、重温一次入党誓词、观看一部献礼片、评选一次优秀党员和开展一次“唱红歌”。着力加强对不动产登记中心党建工作的指导，积极做好县级党建示范点建设。

    三是加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，认真贯彻执行中央“八顼规定”精神和省、市、县作风建设的相关规定，完善廉政风险防控机制，规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。争创县级廉政文化示范点，通过建设廉政文化长廊、制作廉政宣传动画等形式，树立“依法、廉洁、高效、团结”的廉政国土形象。

   （四）彰显文化特色，提高队伍素质

    一是推进学习型机关建设。开展“书香机关”活动，牢固树立“把学习当作自己终生任务”的学习理念，坚持县局党组固定学习制度，充分发挥领导干部带头表率作用，以提升学历层次和优化知识结构为切入点，定期开展教育培训活动，继续开展“系统大讲堂”活动，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提升队伍整体素质。

    二是发挥典型引导作用。坚持每年优秀服务窗口、优秀国土所、优秀党员、优秀复转军人等工作，适时组织开展向先进人物学习、先进事迹宣讲活动。把学习先进典型转化为狠抓工作落实的具体行动，转化为推动国土资源事业发展的强大动力，转化为全面推进干部队伍建设的有效抓手，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，着力破解当前国土资源工作中面临的难题。

    三是丰富文体活动形式。广泛征求干部职工意见，成立业余文体小组，健全活动制度，策划活动方案，增强文体氛围。积极参与市局开展的系统运动会、定向越野比赛、春节文艺晚会等文化活动，丰富职工精神文化生活。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展“我们的节日”主题活动，广泛开展经典诵读、缅怀先烈、书画摄影等群众喜闻乐见、便于参与、乐于参与的节日民俗和娱乐健身活动。

   （五）营造文明氛围，构建和谐环境

    一是开展节约型机关创建。健全局机关节水、节电、节约原材料等具体规定，梳理完善机关财务管理、会议管理、车辆管理、公务接待等勤俭节约方面的规章制度。搞好环境卫生整治，落实清洁卫生责任制，做到绿化、亮化、美化。广泛进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，深入开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动，大力倡导节能环保理念，推行“无车日”活动，倡导低碳生活理念，带头创建“两型”社会。

    二是倡导网络文明传播。开展网上和手机文明传播行动，对职工文明上网作出规范要求，教育干部职工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造、传播网络有害信息。做好文明有礼培育工作，制定干部职工文明守则，引导大家自觉规范行为，在单位内部形成团结谦让、和谐相处的良好氛围，在社会上树立文明单位良好形象。

    三是助力文明城市创建。依托“4.20世界地球日”“6.25土地日”和“测绘法宣传日”活动，广泛宣传文明新风。在干部职工中开展文明城市创建宣传，进一步增强文明交通意识，践行文明交通行为方式，自觉摒弃交通陋习，养成文明行车、文明行路、文明乘车的交通行为习惯。

   （六）积极参与公益，践行社会责任

    一是组织开展志愿服务。建立由局领导班子、中层干部、各先进典型代表、党员干部职工等组成的常态化的学雷锋志愿服务队，确保各项服务活动有身影、有成效。认真制定年度志愿服务活动计划，深入开展扶危济困、助人为乐、无偿献血等学雷锋公益活动，实现学雷锋公益活动制度化。

    二是扎实开展“双进双促”强县富民活动。细化工作措施，强化责任落实，以强有力的举措确保“双进双促”强县富民活动取得实效。继续深入开展“机关社区联动共建”工作，巩固与百禄镇屈东、屈西、周响等村长期结对共建关系，研究解决社区工作中存在的困难和问题，定期走访慰问社区困难群众，尽力帮助解决生活上的实际问题。积极争取上级政策，支持扶贫联系点、领导干部“三解三促”联系村基础设施建设。

    三是实施未成年人关爱行动。开展帮扶贫困生、慰问留守儿童、未成年人社会实践基地等关心关爱未成年人健康成长等活动，结合系统实际，开展未成年人校内校外帮扶、慰问活动。

    五、工作要求

   （一）加强领导，强化责任。成立县局文明单位创建领导小组（领导小组见附件），领导小组下设办公室，办公室设在县机关党总支，具体负责文明单位创建工作的组织、策划、宣传、申报、考核验收等工作。

   （二）加强督导，增强合力。加强对整个创建活动的监督检查，每季度召开专题会议，通报和总结前一阶段创建工作进展情况，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与年终考评结合起来，把精神文明创建活动与各类评先表彰结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性。

   （三）加强宣传，提高实效。加强和各级新闻媒体的联系，充分利用网站、微信公众号等不同形式，通过各种途径，加大宣传力度。注重与县文明办的沟通对接，以加强对我局创建工作的具体指导。积极学习先进部门文明创建工作经验，查找不足，循序渐进，不断提高文明单位创建效果。

 

附件

灌南县国土资源系统

文明单位创建工作领导小组及办公室成员名单

 

一、领导小组

组  长：薛晓清   党组书记、局长

副组长：金永波   党组副书记、副局长

        廖朝文   党组成员、局长助理

        宋  飞   党组成员、纪检组长

        封士建   党组成员、不动产登记中心主任

        于达静   党组成员、开发区分局局长

        王永峰   党组成员、党总支书记

成  员：骆  乾   国有土地储备中心主任

周云环   办公室主任

        王  华   行政审批科科长

        孙桂强   资源规划科科长

        卜  冰   土地利用科科长

        陈德建   地政地籍科科长

        杜顺浩   测绘管理科科长

        李学军   土地执法大队队长

        王  艳   组织人事科科长

        王筱莉   政策法规科科长

        周建祥   工会主席

        范育强   纪检监察室主任

        朱  锐   土地整理中心主任

        俞  峰   信息中心主任

        葛建明   档案室主任

        陈学武   直属所所长

        徐锦琳   新安镇国土资源所所长

        谢文伟   新集镇国土资源所所长

        孙桂强   李集乡国土资源所所长

        姜  勇   北陈集镇国土资源所所长

        陶正高   三口镇国土资源所所长

        辛维华   田楼镇国土资源所所长 

        封  易   百禄镇国土资源所所长

        张秀山   汤沟镇国土资源所所长

        袁崇成   孟兴庄镇国土资源所所长

        于  建   张店镇国土资源所所长

        房  勇   堆沟港镇国土资源所所长

                 （临港产业园区分局局长）

二、办公室

      主  任：   王永峰(兼)

      副主任：   王  艳

      成  员：   王安阳、丁  林、  张  锦

桑艳艳、李 文、潘志军

    各所、分局，各科室、各直属事业单位要明确任务、强化职责、密切配合、齐抓共管、合力创建，以保证创建目标的实现。