灌国土资发〔2017〕163号

 

 

关于印发《灌南县国土资源所清风行动

实施方案》的通知

 

各乡镇国土资源所、各分局、局各科室、各直属事业单位：

现将《灌南县国土资源所清风行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

附件：1.灌南县国土资源所清风行动实施方案

      2.灌南县国土资源所清风行动计划安排表

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源局

                            2017年3月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

灌南县国土资源所清风行动实施方案

为全面落实“四型”国土所创建工作，筑牢全县国土资源管理基层前沿阵地，打造过硬的基层战斗堡垒，确保基层国土资源管理工作始终在风清气正的氛围中履职尽责。根据年度计划安排，特制定本方案。

一、 指导思想

以省厅关于推进强基固本工程建设的有关要求和省厅领导关于加强国土资源所建设的批示精神为指导，严格落实党风廉政建设“两个责任”，通过思廉、守廉、问廉、保廉和促廉等一系列专项活动，为我县国土资源所建设提供坚强有力的纪律保障。

二、 总体目标

贯彻落实省厅关于加强党风廉政建设有关文件精神，强力推进“清单化”尽责和“纪实式”履职，在全面建设“四型”国土所的基础上，使全县国土资源所焕发出新的生机和活力。

宗旨意识更牢固。持续深入加强思想建设，弘扬以“依法、廉洁、高效、团结”为核心内容的灌南国土文化，将“始于群众需求、终于群众满意”的宗旨意识内化为每个基层工作人员的自觉行动。

依法履职更规范。牢固树立“法治国土”理念，坚持依法行政原则，秉承“法定职责必须为，法无授权不可为”的行为宗旨，建立健全履职尽责、容错纠错机制，培养“勇于负责、敢于担当”的工作精神。

工作人员更清廉。贯彻主体责任和监督责任要求，落实“一岗双责”、“一案双查”规定，强化管理职能与廉政风险点管控，全面推进国土资源所党风廉政建设，实现由“要我廉”向“我要廉”转变，力争率先在全省国土资源系统建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的国土资源所党风廉政建设工作机制。

三、行动内容

（一）强化教育，人人思廉。加强党支部建设，依托“三会一课”，组织好反腐倡廉教育,采用基层干部职工易于接受、乐于参加的教育形式和载体，不断增强党风廉政教育的感染力和亲和力。通过弘扬中华传统美德，开展立家规、正家风、传家训活动。加强廉政文化建设，努力营造崇廉尚洁的廉政氛围，引导国土资源所干部职工遵规守纪，自觉抵制歪风邪气。

（二）健全制度，依制守廉。以规范履职行为为重点，以改进服务为目的，以群众满意为标准，围绕依法行政、政务公开、办事效率、服务态度、作风建设等主要内容建章立制，建立公正、高效的国土资源行政体系。进一步明晰国土资源所职责任务，规范业务办理流程，建立健全各项管理制度，完善权力制衡、强化监督制约机制。实行考核和倒查追责机制，明确考核标准和奖惩办法，注重考核结果的运用。

（三）强化监督，多方问廉。日常监督经常化，对国土资源所重大项目和重点工作开展综合监督检查，及时防范各类廉政风险。外部监督立体化，全面实行所务公开，主动聘请社会监督员，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。党内监督正常化，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展好谈心谈话和批评与自我批评活动，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（四）落实责任，全力保廉。将党风廉政建设和业务工作深度融合，同谋划、同部署，及时解决干部队伍中存在的倾向性问题以及影响党群干群关系的突出问题，确保党风廉政建设责任制落到实处。配齐配强基层国土所纪检监察员，加强纪检业务指导培训，确保基层纪检监察工作有效开展。

（五）违纪必究，问责促廉。拓宽群众投诉举报渠道，创新监督检查手段，着力解决干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、行政效率低下、作风纪律涣散等突出问题。严肃查处被新闻媒体曝光、不收敛不收手、侵犯群众利益、以权谋私等案件，坚持铁腕抓队伍、刚性问责。

四、工作要求

一是高度重视，精心组织。清风行动旨在解决问题，强调创新，重在成效，突出成果固化，最终形成机制和制度。因此各牵头负责单位要高度重视，坚持标准，防止搞形式、走过场，切实查摆和解决基层工作中存在的问题。推进情况要及时反馈，确保清风行动取得预期效果。

二是解放思想，勇于创新。尊重基层的首创精神，鼓励讲真话，听真言、明真相，充分听取各方的意见和建议。充分发挥基层党组织的作用，激发广大党员的工作热情和干劲，推动基层国土资源管理工作不断改革创新，力争在基层党风廉政建设方面形成创新成果在全省系统推广。

三是强化考核，树立典型。重点围绕廉政文化示范所建设和党风廉政建设工作，科学设定评选标准，推选出成绩突出单位和个人，形成典型经验在全县系统推广。