2016年度灌南县粮食局决算公开情况说明
目 录
第一部分部门概况
一、 主要职能
二、 部门决算单位构成情况
三、 2016年度主要工作完成情况
第二部分 粮食局2016年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、 机关运行经费支出决算表
十二、 政府采购支出决算表
第三部分 粮食局2016年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
1、贯彻执行粮食流通的政策和法律法规。开展行政执法和执法监督，监督粮食流通政策、法律、法规的贯彻落实。
2、负责制订全县的粮食宏观调控和总量平衡计划，建立市场监测机制，建立健全全县粮食安全预警和应急机制；对粮食经济进行统计调查、统计分析和统计监督。
3、指导全县粮食行业的财务核算与监督，落实粮食财务管理制度，监督管理粮食企业国有资产，协调粮食企业与银行的关系。
4、编制并组织实施全县粮食行业发展规划，负责指导国有独资和其他粮食产业化龙头企业发挥主渠道作用。
5、审核从事粮食收购活动经营者的入市资格，执行粮食市场准入制度。组织做好政府委托的粮食收购和政策性用粮的销售工作，制订实施地方储备粮的规模、收购管理办法，组织实施对储备粮的轮换，指导、监督安全储粮。
6、承办县委、县政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
（一）部门机构情况说明
2017 年度，纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共 一个，比上年增减 0 个，分类说明如下：
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项目 |
数量 |
比上年增减 |
变动原因说明 |
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合 计 |
1 |
0 |
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一、按单位基本性质 |
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行政单位 |
1 |
0 |
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事业单位 |
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其他 |
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二、按执行会计制度 |
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行政单位 |
1 |
0 |
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事业单位（含行业） |
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民间非营利组织 |
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企业 |
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三、按单位预算级次 |
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一级预算单位 |
1 |
0 |
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二级预算单位 |
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三级预算单位 |
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（二）部门录入户数说明
2016 年度，本部门决算汇编户数共 一 个，比上年增减 0 个，分类说明如下：
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项目 |
数量 |
比上年增减 |
变动原因说明 |
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合 计 |
1 |
0 |
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一、单户表 |
1 |
0 |
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二、经费差额表 |
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三、叠加汇总表 |
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项目 |
数量 |
比上年增减 |
变动原因说明 |
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合 计 |
1 |
0 |
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一、单户表 |
1 |
0 |
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二、经费差额表 |
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三、叠加汇总表 |
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三、2016年度主要工作完成情况
1、严格落实国家粮食购销政策。严格执行托市收购政策，千方百计敞开收购农民手中余粮，促进农民增收、企业增效。
2、深化国有粮食购销企业改革。根据省政府及省市局改革意见精神及县政府《灌南县国有粮食购销企业改革实施意见》（灌政发【2014】5号）文件精神，将“灌南县粮食购销公司”更名为灌南县粮食购销总公司，构建“1+2+N”即总公司+分公司+库点的企业经营格局，促进国有粮食企业转型升级，不断增强企业的核心竞争力。
3、仓储基础设施建设方面。投资1025万元对县内危仓老库进行统一改造，百禄国家粮库总投资260多万元，新上10台12吨烘干设备项目，日处理能力240吨以上的烘干机组。
4、 数字和智慧粮库建设稳步推进。先后对百禄和三口粮库等13个基层库点安装了可视化监控设备和粮食信息化系统。
5、加快“放心粮油”工程创建工作力度。全县创建“放心粮油”（柜、组、加工企业、存储企业）共25家，实现全县放心粮油工程乡镇全覆盖。
6、强化内控监督机制建设。一是落实好党风廉政建设主体责任制度。二是加强机关作风建设。四是加强财务管控，强化会计委派制。
7、加强工会组织建设。一是开展好组建工会和发展会员工作。二是深入实施送温暖工程。三是抓好信访稳定工作，确保系统稳定。
8、建立粮食质量档案，规范储备粮质量管理。一是严格收购标准，把好入库粮食质量关。二是建立质量档案，把好保管环节责任关。三是依法履行手续，把好轮换公开拍卖关。四是加强协调配合，把好储备粮费用结算关。
9、加大安全生产检查力度。一是切实加强安全生产检查和安全隐患排查治理工作。二是加大安全生产宣传教育力度，提高职工安全意识。三是开展安全生产应急预案演练，提高应急能力。
第二部分 灌南县粮食局2016年度部门决算表
详见附件
第三部分 灌南县粮食局2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
灌南县粮食局2016年度收入、支出总计604.02 万元，与上年相比收、支总计各增加 162.22 万元，增长 36.72 %。主要原因是行政人员工资及相关社会保险费等增加；政府性基金预算财政拨款增加142.94万元，为政府返还土地出让金，用于粮食物流仓储设施建设项目资金补助。其中：
（一）收入总计 604.02 万元。包括：
1．财政拨款收入604.02 万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加 162.22 万元，增长 36.72 %。主要原因是行政人员工资及相关社会保险费等增加；政府性基金预算财政拨款增加142.94万元，为政府返还土地出让金，用于粮食物流仓储设施建设项目资金补助。
（二）支出总计 604.2万元。包括：
社会保障与就业支出29.33万元，城乡社区支出142.94万元,住房保障支出10.89万元，粮油物资储备支出411.13万元,其他支出9.72万元。
二、收入决算情况说明
灌南县粮食局本年收入合计 604.02万元，其中：财政拨款收入 604.02万元，占 100%。
三、支出决算情况说明
灌南县粮食局本年支出合计 604.02 万元，其中：基本支出 145.25 万元，占 24.05 %；项目支出 458.76 万元，占 75.96 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
灌南县粮食局部门2016年度财政拨款收、支总决算 604.02万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 162.22万元，增长36.72%。主要原因是行政人员工资及相关社会保险费等增加；政府性基金预算财政拨款增加142.94万元，为政府返还土地出让金，用于粮食物流仓储设施建设项目资金补助。
五、财政拨款支出决算情况说明
灌南县粮食局2016年财政拨款支出604.02万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出增加 162.22 万元，增长 36.72 %。主要原因是行政人员工资及相关社会保险费等增加；政府性基金预算财政拨款增加142.94万元，为政府返还土地出让金，用于粮食物流仓储设施建设项目资金补助。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
灌南县粮食局部门2016年度财政拨款基本支出 604.02 万元，其中：
（一）人员经费 145.25 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 0 万元。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
灌南县粮食局部门2016年一般公共预算财政拨款支出 461.08 万元，与上年相比增加 19.28 万元，增长 4.36 %。主要原因是人员工资调整。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
XX部门2016年度一般公共预算财政拨款基本支出 461.08 万元，其中：
（一）人员经费 145.26 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费 0 万元。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
灌南县粮食局2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务接待费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组 0 个，累计 0 人次。
2．公务用车购置及运行费支出 0 万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0 辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 0 辆。
3．公务接待费万元。其中：
（1）外事接待支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元。2016年使用一般公共预算拨款开支的外事接待0批次， 0 人次。
（2）国内公务接待支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加（减少） 0 万元， 2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 0 批次， 0 人次。
灌南县粮食局2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %。2016 年度全年召开会议 0 个，参加会议 0 人次。
灌南县粮食局2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %。2016 年度全年组织培训 0个，组织培训 0 人次。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
灌南县粮食局2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余 0 万元，本年收入决算 0 万元，本年支出决算 0 万元，年末结转和结余 0 万元。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出 0 万元，比2015年增加（减少） 0 万元，增长（降低） 0 %。
（二）政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额 142.49 万元，其中：政府采购工程支出 142.49 万元。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从县级财政部门取得的财政拨款。
二、一般公共服务（类）支出，是指政府提供一般公共服务的支出。如财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。
三、社会保障和就业（类）支出，是指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。
四、农林水事务（类）支出，是指政府农林水事务支出。包括农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发、农村综合改革、促进金融支农支出等。
五、商业服务业等事务（类）支出，是指商业服务业等事务支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。
六、住房保障（类）支出，是指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。
七、其他支出，指除以上支出（类）以外的其他政府支出。
八、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
九、项目支出，是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十一、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。