各有关单位：
现将市委组织部、市编办、市人社局、市财政局《关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》（连人社发〔2017〕369号）转发给你们，请对照文件，根据单位实际落实到位。
中共灌南县委组织部 灌南县机构编制委员会办公室
灌南县人力资源和社会保障局 灌南县财政局
2017年10月10日
连人社发〔2017〕369号
关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题
长效机制建立情况专项督查工作的通知
各县区委组织部、编办，各县区人社局、财政局，市委各部委、市各委办局、市各直属事业单位组织人事部门：
为规范机关事业单位人员管理，严肃干部人事、机构编制和财经纪律，加快建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制，从根本上解决机关事业单位“吃空饷”问题，根据《省人力资源社会保障厅省委组织部省编办省财政厅关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》（苏人社发〔2017〕324号），市委组织部、市编办、市人社局、市财政局决定对各县区、各部门机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况开展专项督查。现就有关工作通知如下：
一、督查范围
市级、县级防治“吃空饷”工作责任部门重点督查本级和下级机关及所属事业单位。
二、督查重点内容
建立机关事业单位防治“吃空饷”长效机制总体情况；严格人员日常管理情况；严格工资发放管理情况；严格离岗人员管理情况；严格监督管理情况；严格责任追究情况。详见《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》。
三、督查工作安排
专项督查时间为2017年9月至10月底，分三个阶段：
（一）全面自查阶段（2017年9月30日—2017年10月12日）
各县区、各部门要围绕贯彻落实《人力资源社会保障部中央组织部中央编办财政部关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔2016〕6号）和《省人力资源社会保障厅省委组织部省机构编制委员会办公室省财政厅关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》（苏人社发〔2017〕172号），对照《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》开展全面自查。
各县区、各部门自查报告及《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》、《连云港市机关事业单位“吃空饷”情况统计表》、《“吃空饷”人员情况登记表》请于10月11日前报市人社局事业单位人事管理处（同时发纸质版和电子版，纸质版请加盖公章），并同时抄送市委组织部综干处、市编办督查处、市财政局预算处。自查报告应包括自查工作组织实施情况、长效机制建立情况、对照《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》的自查自纠情况及主要经验做法、存在的主要问题和相关建议。
（二）实施督查阶段（2017年10月12日—2017年10月27日）
根据各县区、各部门的自查情况，结合日常接受举报投诉情况，我市在迎接省级联合督查组督查的同时，市委组织部、市编办、市人社局、市财政局将组成联合督查组，开展实地重点督查。
（三）汇总分析阶段（2017年10月底前）
实地督查结束后，由市人社局负责汇总自查及督查情况，并会同市委组织部、市编办、市财政局形成专题报告上报市政府和省人社厅、省委组织部、省编办、省财政厅，并将有关情况向各县区、各部门通报，推广好的经验、做法，指出存在问题。
四、有关要求
各县区、各部门要充分认识治理和防治“吃空饷”问题的重要性，紧紧围绕建立防治“吃空饷”长效机制开展好专项督查工作，不回避问题和矛盾，敢于动真碰硬，做到自查不留死角、督查切实有效，找准短板，查缺补漏，扎实抓好整改。各机关事业单位主要负责同志作为专项督查工作的第一责任人，要建立工作责任制，层层压实责任，对查出的问题要依法依规进行处理，通过建制度、强管理从源头上杜绝“吃空饷”问题的产生。各县区组织、机构编制、财政和人社部门要加强组织领导，注意总结工作经验，及时发现工作中的问题并切实督促整改，切实将防治“吃空饷”长效机制落实到位。
为巩固此次专项督查工作成果，今后，我市将建立机关事业单位“吃空饷”自查半年上报制度，请各县区、各部门严格对照《人力资源社会保障部中央组织部中央编办财政部关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔2016〕6号）和《省人力资源社会保障厅省委组织部省机构编制委员会办公室省财政厅关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的实施意见》（苏人社发〔2017〕172号），每半年开展一次“吃空饷”自查工作，并分别于当年6月25日前、12月25日前，将《连云港市机关事业单位“吃空饷”情况统计表》、《“吃空饷”人员情况登记表》报市人社局事业单位人事管理处（同时发纸质版和电子版，纸质版请加盖公章），并同时抄送市委组织部综干处、市编办督查处、市财政局预算处。
联系人：赵璇； 联系电话：85682610
附件： 1. 机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表
2. 连云港市机关事业单位“吃空饷”情况统计表
3.“吃空饷”人员情况登记表
中共连云港市委组织部 连云港市机构编制委员会办公室
连云港市人力资源和社会保障局 连云港市财政局
2017年9月30日
连云港市人力资源和社会保障局办公室 2017年9月30日印发