关于印发《堆沟港镇2017年农村公路提档升级的

实施方案》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

    现将《堆沟港镇2017年农村公路提档升级的实施方案》印发给你们。请结合实际，认真遵照执行。

                              堆沟港镇人民政府

                               2017年5月10日

堆沟港镇2017年农村公路提档升级的

实施方案

    为进一步提升农村公路通行能力和通行质量，为人民群众出行提供安全、便捷的服务，进一步推动全镇经济社会又好又快发展，根据省、市、县相关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案：

    一、总体要求

    以科学发展观为指导，以保障镇村公交、校车以及城乡客运班车等安全通行为主要目标，同时，兼顾规划布点村庄道路通达等要求，以单车道四级公路拓宽改造为双车道四级公路以及镇、村道危桥改造为重点领域，进一步提升我镇农村公路安全条件、通畅水平、改善沿线环境，为我镇实现镇村交通运输一体化、全面加快社会主义新农村建设提供有力的支撑和保障。

    二、目标任务

（一）路网结构日趋完善。从2017年起全面启动实施农村公路提档升级工程，完善农村公路路网结构。截止2020年底，全镇要完成新改建农村公路128公里，营运镇村公交配套道路全面改造为双车道四级公路及以上技术等级，乡村道四级公路双四道比重明显提升.

(二)安全条件明显改善。配套实施农村公路安保工程，加快危桥改造，道路和桥梁安全状况显著提高，满足通行安全需求。截至2020年底，全镇改造四、五类桥梁（危桥）及拓宽窄桥68座，显著减少农村公路危桥，基本消除危桥。

    (三)路况水平逐步提高。行政村及规划布点村庄之间的连通度得到进一步提升，对外出行条件有效改善，有力促进农村商贸流通和农村消费增长。

    (四)生态环境持续改善。有效呼应农村环境整治工程和“生态乡镇”建设，配套实施绿化工程。农村公路沿线的绿化水平显著提升，沿线自然风貌得到保护，更具田园风光、水乡风韵。

    三、工作要求

    (一)科学编制规划。按照县交通运输局要求，镇农护办对照全镇镇村公交的总体发展目标，抓紧编制镇村公交线路布局规划，明确具体运营路线，保障镇村公交配套基础设施建设科学有序推进。重点围绕镇村公交和城乡客运班车通达目标，尽快研究制订农村公路提档升级工程具体实施方案，按照省、市、县统一部署，建立提档升级工程规划项目库。

    (二)加强计划管理。重点依据镇村公交、接送学生车辆和城乡客运班发展规划，按照适度超前的原则，按年度制订上报工程建设计划。镇农护办要依据农村公路提档升级工程规划项目库，加强计划统筹，优先安排建设、改善村公交线路、接送学生车辆和城乡客运班线上的道路及桥梁，适当安排镇道、连通性公路以及其他桥梁建设计划。

    (三)加强建设管理。把农村公路提档升级工程与农田基本建设、水利改造、村庄环境整治等工作结合起来，统筹安排，协同实施。严格按照省定建设技术标准组织建设，确保工程进度和质量，同步实施路肩、安保和绿化工程，提升农村公路整体水平。

    (四)加强技术指导。集约使用土地，充分利用老路资源，尽量在原有基础上改扩建。科学合理确定改建方案，尽可能利用原有土路肩进行拓宽，同步实施必要的路肩、护坡和安保工程。对具备拓宽建设条件的通村公路，应按照有关工程技术规范规定的双车道四级公路标准进行达标改造。对建设条件不完全具备、交通需求较大的通村公路，应按路面宽度不小于5.5米的标准拓宽改造。对建设条条不具备、交通量小的通村公路，宜采取路面拓宽、路肩硬化、等综合方式进行改造。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。成立由镇长任组长，农护办、司法所、财政分局、城建所、国土所、综合执法局等部门组成的镇农村公路提档升级工程建设领导小组，负责组织领导工程建设工作，协调解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在镇农护办，负责工程建设总体方案制订、目标任务分解、项目实施和督查考核等工作。

    （二）深入宣传发动。各村要大力宣传实施农村公路提档升级工程的重要意义，引导农民群众增强交通安全意识和护路意识。动员广大农民群众和社会各界通过村级公益事业“一事一议”、村集体经济收入以及鼓励社会力量捐资捐建等方式，积极支持和参与到农村公路提档升级工程建设中来，努力形成全社会关心、支持和参加工程建设的良好氛围。

    （三）加强资金保障。结合我镇农村道路现状，将原有约3.5米宽水泥混凝土道路拓宽至5.5米宽，工程建设资金由县财政（包括省补资金）和乡镇财政按3.5：1比例配套。

    （四）严格督查考核。镇政府将农村公路提档升级工程建设纳入与各村签订的每年度重点工作任务目标任书进行考核。各村做好建设资金筹集等工作，严格执行中央和省、市、县关于减轻农民负担的各项规定，不得乱摊派、乱集资、乱收费，不得强行要求农民出工、出物、出钱，增加农民负担；镇纪委、财政等部门要加强监督，确保建设工程公正、公开、规范、透明运行，切实强化资金使用管理，确保专款专用，保证我镇农村公路提档升级建设任务全面完成。