三委发〔2017〕27号

关于印发三口镇创建省级卫生乡镇实施方案的

通    知

各村（社区）党支部、委员会，镇直各部门、各单位：

《三口镇创建省级卫生镇实施方案》已经中共三口镇委员会、三口镇人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共三口镇委员会  三口镇人民政府

2017年5月30日

三口镇创建省级卫生镇实施方案

为进一步提高我镇综合管理水平，实现环境改善与经济发展良性互动，根据《江苏省卫生乡镇标准》及《江苏省卫生乡镇考核命名及监督管理办法》，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕省市县党代会战略部署，以创建省级卫生乡镇为目标，积极融入“热爱灌南、奉献家乡”主题行动，全镇动员，全民参与，整体规划，分步实施，深入开展创建卫生乡镇活动，努力提升我镇综合服务功能，全面提高管理水平，增强群众文明卫生意识，保障人民群众健康水平，促进全镇经济社会协调发展。

二、工作目标

以建设健康三口为中心，以提升与人民群众切身利益息息相关的各类硬件基础设施为重点，以治理环境卫生脏乱差为切入点，以建设美丽宜居、健康生态的生活和工作环境为出发点，科学创建、依法创建、为民创建、协同创建，围绕便民、利民、惠民，强力组织推进，着力突破关键环节，促进乡镇建设、乡镇管理水平和乡镇面貌的全面提升，确保2017年底前通过省级卫生乡镇考核验收，建立长效管理机制并获得省级命名。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2017年5月）。成立创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，下发创建省级卫生乡镇实施方案，明确指导思想、工作目标、重点工作，分解创建任务。

（二）集中整治阶段（2017年6月-7月）。围绕创卫标准要求，针对存在的突出问题，强化督查，强势推进，确保镇村面貌显著改观，建成区范围内无积存垃圾和卫生死角，马路市场、违章搭建基本清理完毕，“脏乱差”现象得到全面整治，基本达到省级卫生乡镇标准。分期分批邀请省市创卫专家进行技术指导，并按照专家意见进行全面整改提高。

（三）组织申报阶段（2017年7月）。按照《江苏省卫生乡镇标准》，做好各类创建资料收集，并按要求编排申报资料、汇编成册，在省市规定时间内申报。

（四）市级评估阶段（2017年8月）。落实有关措施，完成汇报材料，做好迎接市级评估工作，确保通过市级评估。并根据市爱卫会考核评估的意见和建议进行整改，提升整体创建水平。

（五）整改冲刺阶段（2017年8月-11月）。根据省级暗访提出的意见和建议，针对存在的问题，逐项逐条进行整改，加强长效管理，提升整体创建水平。

（六）省级验收阶段（2017年11月-12月）。做好迎接省级考核验收的各项工作，确保顺利通过省级考核验收，获得命名。

四、创建要求

各单位按照职责分工，加快落实基础设施建设，加强管理，按时完成任务，各项工作达到标准要求。

（一）组织管理。爱卫组织健全，编制、人员、经费三落实，设有问题建议和投诉平台，群众卫生满意率≥90%。按照创建标准收集整理资料。

（二）健康教育。学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%，学生健康生活方式与行为形成率≥80%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。医疗卫生单位设置健康教育宣传栏，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。居民健康基本知识知晓率≥80%，健康生活方式与行为形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。各行业职工相关健康知识知晓率≥80%。积极开展控烟工作，无烟草广告，公共场所设有禁烟标志并监督落实。

（三）环境卫生。道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）排放，乡镇下水道管网覆盖率≥80%，乡镇下水道管网覆盖率≥60%。环卫设施符合设置标准要求，管理规范，建成区无旱厕。主要街道保洁不低于12小时，垃圾日产日清，密闭清运率达到100%。新建粪便处理场，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%，污水处理厂污泥不产生二次污染。卫生责任制落实，市容美观有序。集贸市场符合标准。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。河道、湖泊等水体的水面清洁，岸坡整洁。建成区绿化覆盖率≥30%，路灯亮灯率≥95%。建成区内禁止放养家禽家畜。

（四）环境保护。水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100％。重点工业污染源废水、废气达标排放率100％。生活污水处理率≥80％。医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（五）病媒生物防制。防制人员、经费落实，设置灭鼠毒饵站数量合理。防制措施符合规范要求，监测方法规范，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生。各类食品生产、销售、餐饮服务、“六小”行业证照齐全，从业人员持有效健康证，消毒、保洁设施运转良好，无交叉污染。乡镇餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率≥90%。集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。企业职业卫生符合国家规定要求。全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，无注水猪肉和病死猪肉上市。乡镇普通中小学设卫生室，按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。

（七）传染病防治。免费实行国家免疫规划项目的预防接种，控制医院感染，临床用血100%来自无偿献血。

（八）社区单位卫生。背街小巷环境卫生，环卫设施完善，环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告。

（九）街道路面卫生。街道路面环卫设施建设到位，实现环境卫生管理全覆盖。全面改造或清除建成区旱厕，公厕按标准要求合理布局并建设到位。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立党委书记任组长、镇长任第一副组长，领导小组下设办公室，负责制定方案、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估，将创建工作纳入领导干部实绩考核，定期考核。各村、各单位认真履行职责，全面落实创建任务。

（二）明确职责分工。各村、各单位按照职责分工，各司其职，各尽其责，明确工作目标，落实工作责任，把各项任务细化量化，落实具体责任人，抓好工作落实，并与其他单位相互协作、合力共为，形成强大的创建合力。

（三）营造浓厚氛围。各村、各单位要把宣传教育贯穿“创卫”工作的全过程，利用各种形式广泛开展宣传教育活动。镇内广播开辟专题栏目，大力宣传创卫目的、意义、措施以及工作进展情况，形成社会动员，人人参与的良好氛围，有效推进创建工作。

（四）严格督导考核。镇创卫办将定期召开会议，听取创建工作进展情况汇报，协调解决创建过程中存在的困难和问题。同时组织对创建工作开展监督检查，发现问题，督办整改。对重视不够、组织不力、措施不实、成效不佳的各村、各单位将进行问责，确保创建任务落到实处。

附件：三口镇创建省级卫生镇目标任务分解表