三委发〔2017〕49号

关于建立创建省级文明城市长效管理机制的

实施意见

各党（总）支部、村委会，各部门、各单位：

为进一步巩固省级文明城市创建成果，健全完善文明城市创建工作的长效机制，做好下一步省级卫生乡镇创建工作，实现双创工作的科学化、制度化、常态化，特制订以下实施意见。
     一、指导思想
    以党的十八大和十八届六中、七中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“为民创城、创城为民”为出发点和落脚点，按照“巩固、拓展、延伸、提高”的方针，巩固创建成果，拓展创建内涵，延伸创建领域，提高创建水平，把各项创建测评指标转化为常态工作目标，使创建工作更加科学化、规范化、制度化、群众化，为建设富美和谐、生态宜居三口做出积极贡献。
    二、基本原则

1、坚持科学发展。以巩固省级文明县创建成果，着力打造廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

2、坚持以人为本。把实现人民群众的根本利益作为深化创建的第一准则，把人民群众的需求作为深化创建决策的第一信号，把群众的满意程度和幸福指数作为检验创建成效的第一依据，充分调动全镇人民参与创建的积极性和主动性。

3、坚持制度管理。着眼于常态管理，把解决重点问题与全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立多方位、广覆盖的管理制度，形成全面推进的目标责任体系。

4、坚持求实创新。积极适应新形势、新任务、新要求，从实际出发，关注带有普遍性的突出问题，选准解决问题的切入点，综合运用各种手段，不断创新工作内容、形式、方法。

三、主要措施

1、深化创建宣传，提高群众参与意识。通过媒体和社会宣传等多种形式，进一步广泛宣传创建文明城市和卫生乡镇工作的重要意义、目标任务、工作进展以及各部门的好做法，在全社会形成“三口是我家、创建靠大家”的浓厚氛围。丰富群众创建活动。不断创新载体和方式方法，积极组织开展各具特色的群众教育实践活动，不断推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。组织开展“做文明有礼的三口人”主题活动，制作公益广告、开展文明礼仪践行，引导人们修身律己、做文明人，进一步提升镇区文明程度。
    2、建立城管分队，定期开展专项整治。成立一支城管分队，通过组织实施道路畅通工程、空间美化工程、环境清洁工程、建设规范工程、美化亮化工程、落实“门前五包”责任制等，着力实现镇村容貌整洁、街区清洁卫生、交通畅通有序、店铺市场规范、管理秩序井然、服务功能齐全、人居环境和谐的整治目标，进一步加强城市管理，集中开展专项整治活动。坚持疏堵结合，依法管城，整合部门执法力量，定期开展镇容镇貌专项整治行动，重点组织开展占道经营专项整治、环境卫生专项整治、违法违章建筑执法、户外广告专项整治等，切实解决群众反映多、整治难度大、标准要求高的“热点”和“难点”问题。
    3、坚持志愿服务，每周进行义务劳动。每周三定为机关干部义务劳动日。镇直各单位要结合当前开展的省级卫生乡镇创建活动，组织本单位职工在每周三下午到所负责的路段或卫生责任区，开展卫生大扫除或清洁大行动，悉心维护公共设施，维护交通及车辆停放秩序，并积极为居民解决实际困难。

4、完善物业管理，打造整洁镇区环境。对于镇区范围内的所有居民、企事业单位、个体工商户、流动摊贩实行按时缴纳垃圾处理费制度，收费标准为：沿街商户、住户按每年60元缴纳，农贸市场固定摊点按每月30元缴纳，农贸市场流动摊点按每日1元缴纳，镇区街道、农贸市场的清扫保洁、垃圾清运和垃圾处理费收取由物业公司负责，物业公司每天定时（每天上午7:00前，下午17:00前）将生活垃圾集中到垃圾收集清运车辆上，其他时间自行收集存放，不得随意倾倒，建筑垃圾和其他类型的垃圾由单位和个人自行负责清运处理。

5、加强村卫管理，创造优美宜居环境。各村委会是其区域范围的卫生责任管理单位，对本区域内的卫生进行统筹管理，镇农护办根据该村的道路、居住区、人员密集程度科学设置垃圾桶，安排垃圾清运的频次，村里做好责任区的划分并指定监督员进行管理，确保垃圾定点堆放、及时清运。坚持做好农户家前屋后环境卫生保洁，定期开展文明卫生户评选活动，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗，对卫生保洁落实较差的农户实行张榜公布。

6、健全督查机制，严格规范考核奖惩。镇督查办每周对各村、各单位、各责任区卫生情况进行通报，对在督导检查过程中发现存在问题的要限期整改，在规定期限内没有完成整改任务的单位或个人，将给予通报批评，并追究相关负责人的责任。督查结果纳入月度考核内容，年底还将开展双创工作先进集体和先进个人评选，对先进集体和先进个人给予表彰奖励。

中共三口镇委员会  三口镇人民政府

                               2017年9月15日