为贯彻落实《县政府办公室关于印发连云港市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（灌政办发〔2017〕93号）精神，结合我县教育系统危险化学品安全监管工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过综合治理进一步完善我县教育系统危险化学品安全监管体制机制，确保涉及危险化学品的学校安全管理主体责任得到有效落实、安全风险和重大危险源得到管控,进一步夯实危险化学品安全管理基础，进一步加强应急救援能力，进一步提升安全保障水平，有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故。

二、治理任务

进一步明晰负有危险化学品安全监管职责部门的监管责任，消除监管漏洞和盲区,管控危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等各环节安全风险,排查整治涉及危险化学品使用等领域的安全隐患，全面提升各学校危险化学品安全管理水平。

三、组织领导

教育局成立由局长任组长，分管负责人任副组长，局相关科室负责人为成员的危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在局安稳办。各学校也要按职责分工，明确具体分管领导和专门人员负责危险化学品安全综合治理工作，并将人员名单于12月18日前报县安稳办。

四、时间进度和工作安排

教育系统危险化学品安全综合治理工作从2017年11月份开始，至2018年4月结束，分三个阶段进行。

（一）部署阶段（2017年11月）。各有关学校制定具体实施方案，明确职责，细化措施，专题部署危险化学品安全综合治理工作。

（二）整治阶段（2017年12月）。各相关学校认真组织实施，并制定督查计划定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。

（三）总结阶段（2018年1月至4月）。各相关学校总结经验成果，2018年4月15日前形成总结报告报送局安稳办，由局安稳办汇总后报县安委办。

五、治理内容、工作措施及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险

1. 全面摸排风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委〔2016〕7号），各涉及危险化学品单位学校全面排查危险化学品储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险，掌握教育系统危险化学品底数、分布和存在的主要风险、安全隐患，建立危险化学品安全风险分布档案。2017年12月底前完成《涉及危险化学品行业安全风险排查汇总表》填写（附件1）。

2. 重点排查重大危险源。组织开展本系统危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源数据库。督促有关学校按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准开展危险化学品重大危险源辨识与评估，明确重大危险源涉及的危险化学品品种、数量、储存方式、重大危险源等级、监测监控系统安全运行情况，并填写《危险化学品重大危险源基本特征表》；排查事故隐患，按照隐患治理“五落实”要求，制订整改计划，落实防范措施。

3.突出使用危险化学品的人员密集场所，结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患（2017年12月底前完成）。

（二）有效防范遏制较大以上和有重大影响的危险化学品生产安全事故

4. 加强高危化学品管控。根据国家公布的高危化学品目录，加强高危化学品管理。各学校加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品储存、使用、运输和废弃处置等环节全过程管控。2017年底前完成硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品各环节排查及隐患整改工作，建立基础管理台账。

5. 加强危险化学品重大危险源管控。督促有关学校按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局40号令）相关规定和要求,落实安全主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任。2017年12月底前,建立健全重大危险源档案,完成一、二级重大危险源专家会诊检查工作，并形成专家会诊检查隐患清单确保隐患整改到位。

（三）健全危险化学品安全监管体制机制

6. 强化学校危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，严格落实学校的安全管理责任。

7. 建立危险化学品安全监管统筹协调机制。建立危险化学品安全生产监管部门联席会议制度，制定部门联席会议运行工作机制，进一步强化统筹协调能力。

8. 强化危险化学品科研安全监管。贯彻落实省有关部门制定的危险化学品小试、中试等科研活动的安全监管规章制度，明确相关实验室、小试、中试以及危险化学品储存场所的安全条件，防范事故发生。

（四）依法推动学校落实主体责任

9. 加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促学校落实安全生产法律法规、省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》和省有关部门新发布的危险化学品安全管理技术标准。定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高依法安全管理的自觉性、主动性。

10. 严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，加大事前执法力度，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，依法严厉处罚危险化学品学校违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度（2017年12月底前取得阶段性成果）。

11. 依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品学校的责任追究力度，依法严肃追究事故主要负责人、有关管理人员的责任，推动学校自觉履行安全管理责任。

12. 严格危险化学品废弃处置。 加强危险化学品废弃处置能力建设，强化学校主体责任，按照“谁使用、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品，消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理（2017年12月底前完成）。

六、工作要求

各有关学校紧密结合本校实际制定具体实施方案，并于2017年12月16日前送局安稳办。有关学校要分别明确1名分管领导，确定1名工作人员负责日常工作的联系、协调，并将名单报安稳办。

各校要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，精心组织实施，每季度最后一个月15日前向局安稳办报送工作进展情况。局安稳办将按要求对各有关学校危险化学品安全综合治理情况进行督查，通报工作进展并列入年度安全管理目标考核。

附件：1. 涉及危险化学品行业安全风险排查汇总表

2. 危险化学品重大危险源基本特征表

3. 各有关学校联系人员登记表

灌南县教育局

2017年12月14日

附件1

涉及危险化学品行业安全风险排查汇总表

序号	单位名称	地址	涉及的危险化学品名   称	危险性类别	储存量（吨）	是否构成危险化学品重大危险源（如构成，请填写级别）	涉及方式：1.生产；2.经营；3.储存；4.使用；5.运输；6.废弃处置	安全管控措施（规章制度，技防、物防、人防、应急措施）	存在的安全 隐患和问题

注：危险性类别包括火灾、腐蚀、中毒、窒息、爆炸、粉尘爆炸、物理爆炸。

附件2

危险化学品重大危险源基本特征表

行业主管部门：

附件3

学校联系人员登记表

单  位	工作人员姓名	职 务	联系电话	备 注