局机关各股室、各直属单位：

12月10日，省政府及市委、市政府召开安全生产工作紧急会议，通报我县化工园区聚鑫生物科技有限公司爆炸事故处置情况，部署当前和下一阶段安全生产工作。为深入贯彻落实省、市会议精神，进一步强化安全生产工作责任和工作措施，根据市农机局《关于迅速贯彻落实省、市安全生产紧急电视电话会议精神立即在全市开展农机安全生产大排查大整治严执法专项行动的紧急通知》（连农机〔2017〕122号）精神，决定自即日起至2月底在全县开展农机安全生产大排查大整治严执法专项行动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

深入学习党的十九大会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于切实做好当前安全生产工作的系列决策部署，深刻吸取我县连云港聚鑫生物科技有限公司“12.9”爆炸事故教训，坚持全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，切实把农机安全隐患消除在萌芽状态，坚决防范遏制较大及以上农机事故、有较大社会影响事故的发生，全力维护安全稳定大局。　　

二、主要任务及时间安排

（一）动员部署，自查自纠阶段（即日起—12月25日）。各部门、各单位要按照“守土有责”的原则，切实落实农机安全生产监管职责和主体责任，分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动。重点针对农机驾驶操作人员、农机合作组织和农机户等开展农机安全法律法规宣传以及安全教育培训，切实把专项行动工作任务和要求传达到位；要督促各农机维修网点、农机经销单位、报废回收企业、农机合作组织开展全面自查；要充分发挥公安、农机联勤联动职能作用，加大对上道路拖拉机无牌无证行驶、超速超载、违法载人、逾期不参加年检、疲劳和酒后驾驶以及使用伪造、变造的登记证书、牌证、检验标志、保险标志等各类违法行为的查处力度。各部门、各单位2017年12月28日前报送专项行动方案和动员部署情况。

（二）全面排查，整改落实阶段（即日起—1月30日）。各部门、各单位要结合实际，细化检查内容与标准，深入农机合作组织、维修网点、农机经销单位、农机大户等开展专项检查，要进一步加强安全生产监管执法，严格执行“四个一律”，狠抓各类事故隐患的整改工作。对发现的一般隐患，要立即督促相关责任人、责任单位进行整改；对发现的重大隐患，要建立清单，落实挂牌督办和跟踪督改措施，确保发现一个隐患则处置一个隐患。各部门、各单位于2018年1月25日前报送专项行动开展情况和重大事故隐患报告表（见附件）。

　    （三）巡查督查，巩固提高阶段（即日起—2月20日）。各部门、各单位要按照“四不两直”要求，对前期大检查过程中发现的安全隐患的整改情况进行“回头看”，查漏补缺，彻底消除安全隐患，有效防范安全责任事故发生，同时要总结专项行动中的好经验、好做法，建立健全农机安全生产长效机制。县局领导班子将分组对各部门、各单位专项行动开展情况进行专项巡查督查。各部门、各单位于2018年2月19日前报送专项行动工作总结。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。坚决落实安全生产的各项制度规定，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，县局决定成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，局各股、室、站所校主要负责同志为成员的专项行动工作领导小组。各单位也要成立相应的组织机构，组织指导专项行动的开展。要认真制定方案，发动各乡镇农机合作组织、维修网点、农机经销单位等，开展拉网式、全方位的检查，切实做到安全生产全覆盖，整改不留隐患。各部门、各单位组织的隐患排查整治要建立台账，该开会的要及时开会，该记录的要做好记录，该下发通知要及时印发，并保存以备查。市安委会将组织专项巡查督查，对安全生产责任不落实、履行职责不到位而导致事故隐患长期存在和因此造成事故发生的，要依法依规实行安全生产问责。

（二）查改结合，务求实效。各部门、各单位要严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持边查边改，以查促改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要列出问题和隐患清单，制定并落实防范措施，限期整改，跟踪督办，形成闭环管理。对检查中发现的违法行为，要坚决依法查处。对反复性、区域性和长期存在的安全隐患要认真研究，要正视在安全监管责任落实、制度、机制等方面存在的薄弱环节，进一步健全完善安全生产长效管理机制。

（三）完善预案，加强值守。要进一步完善突发事件应急预案，严格执行领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保及时有效地进行安全预警，确保发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

附：１、农机安全生产隐患排查治理情况统计表

2、县级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表

3、重大事故隐患报告表

灌南县农业机械管理局

2017年12月21日

附件1

农机安全生产隐患排查治理情况统计表

填报单位：

审核人：                                              填报时间：

说明：从12月份开始，每月25日前填报统计表，数据为大检查开展以来的累积数据。初次上报时间为12月25日。

附件2

县级挂牌督办重大隐患问题和严重违法行为统计表

所在县（区）：

注：12月25日报大检查以来挂牌督办的所有重大隐患问题和严重违法行为，之后仅报送新发现的重大隐患问题和严重违法行为。

抄送：市农机局，县安委会。

灌南县农业机械管理局办公室  2017年12月21日印发