各中小学，局机关各科室：

    根据市政府办《关于深刻吸取灌南县连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故教训立即在全市开展安全生产大排查大整治严执法专项行动的紧急通知》（连政办传〔2017〕103号）和市教育局《连云港市教育系统开展安全大排查大整治专项行动方案》精神，特制定《灌南县教育系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

附件：《灌南县教育系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动方案》                                  

灌南县教育局

2017年12月22日

灌南县教育系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动方案

为深入贯彻全省安全生产工作紧急电视电话会议和全市安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故教训，严格落实市教育局《连云港市教育系统开展安全大排查大整治专项行动方案》要求，进一步强化校园安全工作责任和措施落实，坚决防范和遏制各类事故发生，县教育局决定从即日起至2月底，在全县教育系统集中开展校园安全隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动），具体方案如下：

一、大排查大整治工作目标

牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，深刻吸取近期县内外安全事故教训，深入扎实开展校园安全隐患大排查、大整治专项行动，全面排查、严格治理各类安全隐患，坚决防止重特大校园安全事故发生，有效构建校园安全长效管理机制，确保全县教育系统安全稳定。

二、大排查大整治工作重点

（一）校园安全管理。着重检查校园安保体系建设落实情况；学校(园)内部岗位安全责任制和领导值班制度落实情况；专职保安和门卫情况；寄宿生宿舍管理、晚点名和定时查铺制度落实情况；学生携带管制器具现象是否杜绝；校园监控探头数量是否覆盖校园重要场所、记录资料是否完整等情况。

（二）校舍设施安全。重点检查专业人员鉴定为D级危房是否存在教学活动；鉴定为C级校舍的，是否制定了相应的应急预案和措施；楼梯、走廊护栏高度达标情况，室内楼梯栏杆、室外楼梯及水平栏杆（或栏板）的高度、体育设施及幼儿园大型玩具牢固情况；新建校舍验收情况；校舍防范重大自然灾害有关措施落实情况，校舍安全档案建立和管理情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况。

（三）幼儿园规范整治。重点检查园舍设备、消防设施、教师持证上岗、师德师风及日常园务管理情况。要加强幼儿园日常监督管理工作，形成常态化监管工作机制。各幼儿园要合理安排一日生活作息，积极推进课程游戏化，禁止“小学化”倾向，坚决杜绝简单粗暴命令式管理，坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。同时，要加大辖区内无证幼儿园的整治力度，按照“准入一批、整改一批、取缔一批、转变一批”的原则，采取“关、转、并、建”等办法，妥善清理整顿无证幼儿园。对缺乏基本办园条件、存在严重安全隐患的无证幼儿园，要坚决予以关停、取缔。对符合看护点标准的无证幼儿园，要指导其转为学前儿童看护点。

（四）危险化学品安全。对照《县政府办公室关于印发灌南县危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（灌政办发〔2017〕93号）要求，全面摸排危险化学品风险点、危险源，着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作，有毒有害实验用品购买、储存、领用、登记制度以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况；实验设施设备安全运行情况；实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况等。

（五）消防安全。重点检查学生寝室、学校食堂、危险化学品保管室、仓库及木结构房屋等场所，特别要彻底检查容易引发火灾的电器、线路；人员集中场所是否按规定配齐消防栓、灭火器、应急照明灯等消防设施，消防通道是否畅通并有应急照明和疏散指示标志，所有消防设施的使用性能是否良好；检查相关工作人员是否熟悉消防器材的使用方法；检查是否真正落实消防安全责任制、有无违章使用电器情况；检查是否存在乱搭乱建和使用泡沫夹心板现象；检查是否定期举行消防安全灭火自救演练及紧急疏散演练。

（六）食品、饮用水卫生安全和疾病防控。重点检查学校食堂、小卖部食品和学校饮用水是否定期检查和随时抽查；是否坚决执行食品的采购、索证、试尝、留样等制度；是否做好从业人员的定期体检工作；学校小商店是存在“三无”食品及过期变质食品、假冒伪劣食品。各学校要认真做好与卫生防疫等部门的协调配合，保持联系，对季节性高发的传染性疾病要做好相关准备，搞好校园消杀，积极预防各种传染病在校园的传播，确保师生的身体健康。

（七）道路交通和校车安全。重点排查校门口道路应有的信号灯和交通标志是否齐全；校车是否符合标准，是否存在超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为的情况。各学校、幼儿园要要全面普及和强化交通安全常识教育，组织学生观看宣传教育片，上交通安全课等形式，教育广大学生出行时要时刻注意交通安全，严格遵守交通规则，增强学生的交通安全意识，要求学生拒绝乘坐非标车辆，送达致家长一封信，并签字留存。各学校要全面掌握已颁发校车许可的车辆运行状况、学生乘坐情况、随车照管人员配备情况。

（八）校园及周边治安秩序排查。重点排查校园周边是否存在暴力伤害、敲诈勒索、抢劫抢夺、盗窃诈骗等严重侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动；流氓滋扰、寻衅滋事等影响校园正常教学秩序的违法活动；校园周边出租屋、网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所；非法营运的“黑校车”“马自达”等车辆；流散在学生中的管制刀具和其它危险物品；学校出租的房屋是否与承租方签订了安全管理责任书。

（九）应急管理体系。重点检查各类应急预案、突发事件预警机制制定和落实情况；各项安全防范措施的落实和应急设施的维护、检测情况；应急管理领导机构的组建情况；各项应急预案的演练情况；应急安全知识学习、宣传情况。

（十）其他隐患。上述9项隐患以外的隐患点。

三、大排查大整治行动时间安排

本次专项行动分为自查自改、集中整治、巩固提高三个阶段：

（一）动员部署，自查自改阶段。各学校要按要求制定相应的工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动，切实把专项行动工作任务和要求传达到每个教职工、落实到每个岗位。要组织相关人员对本校（园）安全隐患进行自检自查，发现隐患立即采取有效措施加以整改。无证幼儿园整治，按属地管理原则，由中心小学牵头，会同村（居）委会，在当地乡镇政府领导下按要求清理整顿。各学校专项行动方案和动员部署情况、无证幼儿园整治材料，于2017年12月25日上午下班前报送局安稳办。

（二）全面排查，集中整治阶段。教育局将组织人员对学校专项行动部署、隐患排查、集中整治等情况进行检查。各检查组和学校的相关材料于12月31日前报送局安稳办。

（三）巡查督查，巩固提高阶段。县教育局将按照“四不两直”的要求，采取突击检查、随机抽查、综合督查等形式，加强对校园安全管理工作进行巡查督查，切实巩固专项行动成果，提高校园安全管理水平。各学校的专项行动工作总结于2018年2月10日前报送局安稳办。

四、大排查大整治工作要求

（一）提高认识，明确任务，切实做到“全覆盖”。各学校（幼儿园）要充分认清当前校园安全面临的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，按照“全覆盖、零容忍、严排查、重实效”的要求，认真制定安全隐患大排查大整治工作方案、全面落实安全隐患排查整治工作。要克服松懈、厌战情绪，进一步完善安全管理工作方案，对校园安全管理工作进行再动员、再部署、再督促，严禁大排查大整治专项行动搞形式、走过场。 

（二）突出重点，细查实改，切实做到“零容忍”。各学校（幼儿园）要把校园安全隐患大排查大整治作为当前的一项重要任务抓细抓实。要组织开展拉网式排查，确保没有遗漏，真正消除“死角”和“盲区”。要加大落实自查自纠，建立隐患台账，对存在的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,以“零容忍”的态度做好安全隐患整治工作。

（三）完善机制，强化保障，切实做到“常态化”。各学校（幼儿园）要健全校园安全 管理机构，充实安全管理人员，加大安全投入，完善规章制度，加强教育培训，注重设施建设，强化排查治理、消防通道畅通和消防演练等工作，开展全员、全覆盖、全过程安全管理，常态化推进校园安全管理，维护校园安全稳定，为灌南教育的快速健康发展营造良好环境。

附件一：

教育局领导干部安全监管分片挂钩、联系学校分工

周达华：负责全县教育系统校园安全工作；

封昌虎：负责实验中学、第二中学、百禄镇学校校园安全工作；

李太云：负责扬州路实验学校、苏州路实验学校、蓝天艺术幼儿园、三口镇学校校园安全工作；

成彦明：负责机关幼儿园、启蒙幼儿园、乔庄新村幼儿园、大地幼儿园、张店镇学校校园安全工作；

孙亚平：负责田家炳中学、新安小学、中英文实验学校、新安镇学校校园安全工作；

韦丹丹：负责粮食幼儿园、田楼镇学校校园安全工作；

刘方然：负责灌南高级中学校园安全工作；

吴卫东：负责长江路小学、初级中学、小红花幼儿园、新文化幼儿园、锦绣名城幼儿园、汤沟镇学校校园安全工作；

王习中：负责灌南中专校园安全工作；

贾洪凯：负责东方双语、泽华实验学校、幸福泉幼儿园、东苑幼儿园、北陈集镇学校校园安全工作；

陈能林：负责逸夫特殊教育学校、华侨双语、华夏宝贝幼儿园、文瀚幼儿园、金太阳幼儿园、新星幼儿园、孟兴庄镇学校校园安全工作；

徐海祥：负责未来星幼儿园、小宝贝幼儿园、新集镇学校校园安全工作；

周洪文：负责实验小学（新民路校区、人民路校区）、佳艺幼儿园、堆沟镇学校校园安全工作；

梁  杰：负责李集乡学校校园安全工作。

附件二：

校园安全隐患大排查大整治专项行动检查表

学校：                      日期：

序号	检查项目	检查情况记录
1	校园安全管理
2	校舍设施安全
3	幼儿园规范整治
4	危险化学品安全
5	消防安全
6	食品卫生安全
7	道路交通和校车安全
8	校园及周边治安秩序
9	应急管理体系
10	其他隐患

带队领导：             检查人：