汤沟镇关于全面开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动的实施方案

近期全国多地发生安全生产重特大事故，尤其是连云港华福木业有限公司和江苏建云建材科技有限公司连续发生生产安全事故，共造成2人死亡。习近平总书记、李克强总理作出重要指示和批示，国务院安委会、省政府、市政府相继召开了安全生产工作电视电话会议，会议传达了习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，通报了近期全国多起重特大事故情况，省、市政府主要领导要求要深刻吸取事故教训，举一反三，深化安全生产大检查和重点行业领域专项整治，要求各地、各部门要深刻领会，认真抓好贯彻落实，严格履行安全生产责任，全面彻底排查各类事故隐患，强化监管措施，坚决防范和遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。为落实国务院8月15日全国安全生产电视电话会议精神和《市安委会关于进一步从严从细从实抓好安全生产大检查动员部署和企业自查阶段工作的紧急通知》（连安[2017]16号）文件要求,深刻吸取事故教训，确保全镇安全生产形势平稳，经镇党委、政府研究同意，决定在全镇范围内开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以及国家和省、市、县关于加强安全生产的系列决策部署，牢固树立安全红线意识，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持条块结合、属地为主的原则，全面排查治理事故隐患，扎实推进重点行业领域专项整治，依法依规严厉打击违法生产、经营、建设行为，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生。

二、时间安排

即日起至2016年10月底。

三、检查整治范围和内容

（一）检查整治范围。全镇所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。突出交通运输、人员密集场所、消防、海洋渔业、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校园校车、特种设备以及堆土场等重点行业领域。

（二）重点检查整治内容。针对冬季气候特点，结合各自管辖区域、行业领域实际，突出重点部位、关键环节，全面排查整治安全生产薄弱环节和突出问题。

1．人员密集场所：深入排查整治高层建筑、劳动密集型企业以及学校、医院、社会福利机构、宾馆饭店、小商品市场、商场网吧、娱乐等人员密集场所，特别是“三合一”、“多合一”场所的消防安全隐患，严防火灾事故。强化大型集会、烟花燃放等活动的安全管控，落实安全保障措施，严防拥挤、踩踏等事故发生。

2．烟花爆竹：加大烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和销售旺季安全专项检查，严厉打击非法运输、无证无照经营行为，整治烟花爆竹下店上宅、前店后宅、集中连片经营以及超规格销售和超量储存等问题。

3．海洋渔业：深入开展渔业安全生产专项整治，强化涉渔船舶、渔港检查，严厉打击渔船非法载客、渔船超抗风力等级出海作业、在航道上锚泊等各类违反渔业安全生产规定的行为。

4．建筑施工：以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化在建工程，特别是高层、地下工程施工安全大检查。严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑高支模等专项方案以及防止高处坠落、防火、防触电等进行全面检查。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

5．危险化学品：重点排查防冻、防滑、防静电、防火和防爆等安全措施落实情况。涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品的储存企业，成品油储罐区的安全监控仪表的运行维护管理情况；涉及危险工艺和重点监管危化品装置的自动控制情况，重大危险源监控措施落实情况；依法依规严厉打击，坚决取缔各类非法违法加油气站点。

6．校园校车、特种设备、农业机械、电力运行、船舶修造、机械加工、港口物流等易发事故的行业领域，也要根据事故防范的特点和重点，制定针对性的检查排查方案，及时有效消除各类事故隐患。  

四、工作要求

各乡村、各企业、各有关部门和单位要把全面开展安全生产大检查深化隐患大排查大整治专项行动作为当前安全生产的重点工作，按照县委、县政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”要求，认真落实安全生产监管责任，精心部署安排，从严从实认真抓好落实。

（一）切实提高认识，加强组织领导。当前，岁末年初和冬季历来是安全生产的关键时期，事故风险和监管压力进一步增加。各乡村、各企业、各有关部门和单位要认真吸取近期国内各类事故深刻教训，切实认清当前安全生产形势的严峻性。各级领导干部要坚决克服松懈麻痹思想，始终保持高度警觉，切实加强组织领导和统筹协调，严密方案，明确责任，加强督导，把这次专项行动作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓细抓实抓好，真正做到守土有责、履职尽责。  

（二）坚持多措并举，统筹部署安排。各乡村、各企业、各有关部门和单位要结合实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面组织生产经营单位开展自查自纠。县各有关部门和单位要组织力量对本行业领域进行全面检查。各乡村、各企业、各有关部门和单位要认真履行属地管理责任，组织开展督查检查。切实把本次专项行动与正在开展的岁末年初安全生产工作结合起来，坚持问题导向，采取“四不两直”、专家全程参与等有效形式，确保检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场，着力推动企业安全生产主体责任落实。要充分发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，努力营造专项行动氛围。  

（三）严格执法监察，务求工作实效。要切实加大执法监察工作力度，对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”要求，强化部门联动，通过联合执法、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，依法整改消除各类事故风险。

（四）加强应急值守，及时有效处置。各乡村、各企业、各有关部门和单位要加强值班值守工作，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。要完善安全生产事故应急预案，加强应急演练，明确响应程序和应对处置措施。加强对安全生产重点行业领域、重要设施和人员密集场所应急准备工作的检查督导，确保组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位。要切实加强应对雨雪冰冻天气和突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，一旦发生事故或遇有重要紧急情况，确保应对及时，处置有力。

汤沟镇人民政府

                                  2017年8月18日