关于利用财政奖补资金扶持低收入农户

实施肥羊养殖项目的通知

各乡镇党委、政府，县各相关部门及单位：

为确保建档立卡低收入农户通过实施项目实现增收脱贫，经充分调研，决定在沂河淌沿线乡镇和百禄、新集连片为主体区域实施肥羊养殖项目，使用财政精准帮扶资金，引导支持低收入农户充分利用沂河淌天然牧草资源及秸秆、食用菌菌棒等，发展以规模养殖为突破的养羊项目。县扶贫部门对养羊农户给予补贴，并向提供管理服务的低收入户付给一定管理费，扶持低收入农户通过养羊实现增收脱贫。现就有关事项通知如下。

一、项目实施

（一）实施区域

沂河淌沿线区域（即，孟兴庄、张店、北陈集、田楼、堆沟港等乡镇）和百禄、新集连片区为重点实施区域，其它有条件乡镇参照执行（下同）。

（二）实施时间

     2017年4月1日-12月31日

（三）申报条件及程序

申报条件。1.养羊农户。“十三五”期间建档立卡低收入农户。2.养羊管理户。当年度实施养羊项目的低收入农户，且养殖规模在10只以上，具有一定文化程度和沟通交流能力，并能操作使用智能手机等现代通讯设备。

申报程序。1.养羊管理户。符合条件的养羊低收入户于2017年4月15日前到辖区乡镇扶贫工作站填写登记表（附件1），经乡镇扶贫部门审核同意后，与乡镇政府签订管理服务合同，并报县扶贫办备案。原则上1位养羊管理户管理服务5-30户养羊农户。2.养羊农户。由养羊管理户上门对现已养羊的低收入户或有养羊意愿的低收入农户进行信息登记（附件2），各乡镇将登记情况统计后，于2017年4月30日前加章报县扶贫办备案。

（四）项目立项

各乡镇在将统计结果报县扶贫办备案同时，一并申报立项，立项申报书经县扶贫工作领导小组审批后实施。立项工作于2017年5月31日前完成。县扶贫办于年底在肥羊养殖项目奖补资金总额不变的前提下，根据项目实施情况，对各乡镇项目奖补资金分配数额进行统筹调剂。

 二、奖补标准及奖补资金申报

 （一）奖补标准

低收入户每户年饲养肉羊5-15只，按每只羊200元的标准给予奖补，每户养羊不足5只或超过15只的部分不享受奖补政策。养羊管理户每管理服务1户养羊户（至少管理服务5户以上，不足5户不付管理服务费）付给管理服务费100元。

（二）奖补资金申报

1.养羊农户奖补资金申报。农户养羊必须满4个月以上，项目实施完毕后，到乡镇扶贫工作站填写奖补资金申报表（附件3）申请奖补资金，乡镇将帮扶对象申请养羊项目奖补资金汇总报县扶贫办审批（附件5），县扶贫办根据扶贫资金管理办法有关要求，将审批后奖补资金直接划拨到帮扶对象“一折通”账户。

2.养羊管理户管理费申报。养羊管理户在养羊农户申请项目奖补资金的同时，到乡镇扶贫工作站填写管理服务费审批表（附件4）。县扶贫办将组织对养羊管理户的工作进行抽查，根据抽查结果核批管理服务费，并按照扶贫资金管理办法有关要求，将服务费直接划拨到养羊管理户的“一折通”账户。

 三、相关要求

（一）保证养殖时间。从统计之日起，对已养羊或有养羊意愿的低收入农户从羊羔购入时间计算，养殖时间必须达到4个月以上方可申请帮扶资金。饲养期间如未达到4个月死亡、遗失或被盗窃的不享受补贴。养殖超过4个月后，由养羊农户依程序申请帮扶资金。

（二）严格管理服务。提供管理服务的养羊低收入户必须严格按照与乡镇政府签订的合同约定要求积极履行职责,做好管理服务工作。管理服务期间要严格按要求不定期上门了解养羊农户羔羊饲养情况，对农户养羊数量进行如实统计管理。

（三）强化监督管理。乡镇要做好低收入农户养羊项目的组织实施工作，确保项目顺利实施，并保证项目资金的使用安全。养羊农户在申请奖补资金过程中，如发现弄虚作假骗取奖补资金的，除取消所享受的养羊补贴外，同时取消自主创业奖补资金。养羊管理户在管理过程中如出现管理不到位，统计出现误差的，除取消所享受的养羊和自主创业奖补资金外，视情况扣减管理服务费。

附件： 1. 2017年肥羊养殖项目养羊管理户信息登记表

           2. 2017年肥羊养殖项目养羊低收入户信息登记表

3. 2017年肥羊养殖项目养羊低收入户奖补资金申请表

           4. 2017年肥羊养殖项目养羊管理服务费申请表

           5.   乡镇2017年帮扶对象养羊项目奖补资金汇总审批表

灌南县扶贫工作领导小组办公室  

                               2017年3月27日