灌建发〔2017〕95号

关于印发《灌南县住房和城乡建设局关于规范建设工程停工、复工审批程序的规定》的通知

局属各有关单位，各建设、施工、监理单位：

    现将《灌南县住房和城乡建设局关于规范建设工程停工、复工审批程序的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

灌南县住房和城乡建设局

2017年12月27日

灌南县住房和城乡建设局

关于规范建设工程停工、复工审批程序的

规    定

为规范建设工程（含房屋建筑和市政工程）检查过程中的执法行为，保证工程质量和安全，现对实施建设工程停工、复工处理的审批程序作如下规定：

一、实施停工处理的范围

1、工程未办理施工图审查、质量监督、安全监督、施工许可等前期法定手续，已发出整改通知，在规定的整改期限内未整改或因非客观原因整改未到位的；

2、工程施工过程中出现以下违反施工质量、建筑节能等强制性条文规定，存在严重质量隐患的；

（1）工程未严格按照图纸施工；

（2）隐蔽工程隐蔽前施工单位未通知有关单位进行验收，或者虽经验收但未形成验收文件的；

（3）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，未按规定进行见证取样检测的；

（4）工程桩未按照规定要求进行检测，或经检测不合格且未由各方责任主体出具正式处理意见的；

（5）钢筋经检测不合格或钢筋的品种、级别、规格等不符合设计要求，未办理设计变更手续的；

（6）工程使用的建筑节能材料不符合要求，建筑节能施工与图纸不符且未履行建筑节能设计变更并重新报审的；

（7）其它违反质量管理规定，按照法律、法规等需作出停工处理的情形。

3、工程施工过程中出现以下违反施工安全强制性条文，存在严重安全隐患，继续施工可能引起严重的安全事故的：

（1）对危险性较大的分部分项工程，未制定专项施工方案，未履行审批手续，现场施工情况与专项施工方案严重不符的；

（2）对超过一定规模的危险性较大分部分项工程，未制定专项施工方案、未履行审批手续，未组织专家论证的，现场施工情况与专项施工方案严重不符的；

（3）建筑起重机械未按照要求办理产权登记、安装告知、检测、综合验收、使用登记情况的；

（4）脚手架搭设高度、离墙距离、卸料平台、剪刀撑设置、连墙件设置、洞口临边防护等明显不符合要求的；

（5）其它违反安全管理规定，按照法律、法规等需作出停工处理的情形。

4、工程施工顺序严重违反相关法律、法规、标准、规范及施工组织设计要求，可能造成重大质量、安全隐患的。

5、施工现场脏、乱、差现象严重，在整改通知要求的期限内不整改或无正当理由整改不到位，造成一定影响的。

6、重大活动例行检查时，不积极配合相关部门要求进行准备，造成严重影响的。

7、台风、严寒等自然不可抗力情况下要求工程停工的。

二、停工处理审批程序

1、一般情况下，由执法检查人员填写停工处罚审批表，经科室站所主要负责人审查并签署意见后，报局分管领导审批，分管领导向主要领导备案；

2、执法检查人员认为有严重的质量、安全隐患，继续施工可能引起严重后果，需要立即采取停工措施的，报请科室站所主要负责人进行现场察看，经请示分管领导后可先行发出停工通知，并在2天内履行相关审批手续；

3、对县重点城建项目、社会事业项目、重大招商引资工业项目、成片开发的项目，需要采取停工措施的，报局主要领导审批。

三、复工审批程序

工程停工通知书发出后，经整改具备复工条件的，由施工单位上报复工申请书，经具体办案人员现场复查后，填写工程复工审批表，分别经科室站所主要负责人、局分管领导、局主要领导签署意见后，向施工单位发出复工通知书。

四、所有停工通知、复工通知，一律由具体执法科室站所书面抄送局法规科、办公室备案，便于统一管理。

五、本规定自2018年1月1日起执行。

附件：1.建设工程停工处罚审批表

      2.建设工程复工审批表

 

                              

附件1

建设工程停工处罚审批表

 

工程名称		形象进度
建设单位		项目负责人
施工单位		项目经理
监理单位		总  监
停工部位
停工理由	执法检查人员： 年     月     日
科室站所 主要负责人意见	年     月     日
局分管 领导意见	年     月     日
局主要 领导意见	年     月     日

 附件2

建设工程复工审批表

 

工程名称		现象进度
建设单位		项目负责人
施工单位		项目经理
监理单位		总  监
整改情况	执法检查人员： 年     月     日
科室站所 主要负责人意见	年     月     日
局分管 领导意见	年     月     日
局主要 领导意见	年     月     日