交通运输系统各单位，局机关各科室：
2017年12月12日，我局印发了《关于迅速组织开展安全生产大检查进一步做好当前交通运输安全生产工作的紧急通知》（灌交〔2017〕166号），12月15日，印发了《关于深刻吸取灌南县连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故教训立即开展安全生产大排查大整治严执法专项行动的补充通知》（灌交〔2017〕169号），决定在全县交通运输行业开展大排查大整治严执法专项行动，目前各项工作正在有序推进中。近期，省安委会又针对岁末年初交通运输生产繁忙，适逢春节和全国、全省“两会”等实际情况，部署开展全省除隐患防事故保安全专项行动。根据市安委会转发《省安委会关于印发全省集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（苏安电〔2017〕5号）、《省交通运输厅关于集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作的通知》（苏交传〔2018〕11号）、市交通运输局印发《关于在大排查大整治严执法专项行动基础上同步开展除隐患防事故保安全专项行动工作的通知》（连交传〔2018〕4号）和县安委会《关于印发全县集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》（灌安电〔2018〕1号）有关要求,我局决定从现在起至3月底，在前期开展大排查大整治严执法专项行动的基础上，同步开展全县交通运输系统除隐患防事故保安全专项行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻上级会议精神，准确把握新时代交通运输安全生产工作新部署新要求，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，充分认识当前交通运输安全生产工作的严峻复杂形势，深刻吸取灌南县连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”爆炸事故教训，结合冬季雨雾冰雪对交通运输安全影响的特点，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化安全生产隐患再检查、再排查、再整治，确保全国和省“两会”、春运、春节期间全县交通运输安全生产形势继续保持平稳。
二、工作目标
以保安全、保畅通、强服务，进一步压降事故总量、最大限度维护人民群众生命财产安全为目标。通过开展专项行动，进一步强化冬季交通运输安全生产的预防预控，进一步夯实安全生产两个责任，下大力气整改一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、关闭一批不符合安全生产条件企业、曝光一批“黑名单”企业、取缔一批非法违法企业，全力防范遏制较大以上事故，有效压降一般事故，实现事故总量和死亡人数“双下降”，保证人民群众过一个安全、欢乐、祥和的新春佳节，为全国和全省“两会”营造良好的交通运输安全生产环境。
三、工作措施
（一）提高认识，进一步强化安全生产责任落实
交通运输系统各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行安全生产职责，加强对重点行业领域安全生产监管，进一步巩固企业安全生产主体责任落实、“平安交通”专项整治、危险化学品运输安全综合治理、构建双重预防机制遏制重特大交通事故等专项行动成效，认真开展除隐患防事故保安全专项行动。进一步强化安全生产责任制，全面落实行业领域监管责任和企业主体责任并加强督促检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。督促交通运输企业严格落实“一必须五到位”安全生产主体责任，健全完善各级岗位安全责任制，实现全员、全过程、全方位的安全管理，严格落实安全法律法规和标准规程执行、风险分级管控和隐患排查治理，完善应急预案，开展应急演练，加大安全生产投入和安全生产教育培训等工作。
（二）突出重点，深入排查整治各类事故隐患
公路部门要突出公路安全生命防护工程建设以及桥梁的隐患排查，加强干线公路的运行监测，开展急弯、陡坡、平交道口、临河路段、集镇段等事故多发、易发路段的隐患排查治理，落实雨雾冰雪天气的道路管控和应急处置措施。运管部门要以保障春运为重点，加强“两客一危”车辆的监管和隐患排查，督促企业落实客运站“三不进站、六不出站”工作制度，落实客运站进站安检和实名制购票查验工作，落实突发事件的应急处置措施。要督促城市公共交通单位、客运、货运场站强化运营安全防范，完善视频监控系统和快速安检系统。内河港口部门要加大对装卸作业、内河港口重大危险源的安全监管和隐患排查力度，进一步加大非法码头的整治力度，督促企业严格落实各项安全生产制度，严守安全操作规程，保障内河港口码头作业安全。地方海事部门要结合水上交通“打非治违”专项整治活动情况，严把船舶适航和船员适任关，严防船舶超载和违章冒险航行，严厉打击船舶非法营运、非法载客等违法行为，维持良好的水上通航秩序。要切实加强水路危化品运输、乡镇渡口、水上风景旅游区的安全监管和隐患排查，加大恶劣气候条件下水上交通的安全管控。航道部门要加强航道航标和船闸引航道安全管理，确保航道畅通。加强航道的巡查和基础设施的隐患排查，强化船闸营运的安全管理。交通质监部门要加大对在建公路水运工程的安全监督检查，排查整改事故隐患，督促施工企业落实冬季严寒天气条件下的安全管理措施。
（三）加大安全生产执法力度，严格落实重点时段硬性措施
继续保持2017年安全大检查和夏季百日安全执法活动时的优良作风、工作方法和工作力度，始终保持严打、严治、严惩高压态势，严厉打击超范围经营，漏报、瞒报和谎报行为，对照重大隐患判定标准，关闭一批不具备安全生产条件的企业或设施。针对岁末年初和季节性交通运输安全生产工作特点规律，突出事故易发多发和安全管理相对薄弱的企业，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，突出重点环节和关键部位，采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，加大对交通运输非法违法行为的打击力度。持续开展暗查暗访、突击检查，严格落实停业整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，倒逼企业依法依规生产经营，严防事故反弹回潮。借鉴党的十九大期间保证安全生产的有效做法，在全国、全省两会和春运期间，集中人力、物力，对重要部位和关键环节认真组织事故隐患再检查再排查，及时整改消除事故隐患，坚决整改到位。要加大安全监管执法力度，以铁的决心、铁的手腕保持安全执法高压态势，对于发现存在违法违规、重大隐患整改不力和重大安全风险管控不到位的企业，坚决停产停业；对于不满足安全技术条件的车船，坚决禁止运营；对于不适任的从业人员，坚决禁止上岗。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。此次专项行动是贯彻十九大精神，确保全县交通运输安全生产形势持续平稳的实际举措。各单位要深入分析研判当前交通运输安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定除隐患防事故保安全的防范措施。加强组织领导，主要领导要亲自过问，各分管领导要亲自抓，认真履行安全生产职责，及时研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，形成齐抓共管合力。
（二）精心组织，严格实施。各单位要加强对专项行动的组织协调，结合各自实际，制定工作方案，周密部署实施。要以查隐患、抓整改为着力点，以防事故、保安全为落脚点，集中监管执法力量下沉一线，抓督查、抓整改、抓落实，将专项行动向纵深推进。专项行动期间，要坚持从严从实从细查隐患、防事故、保安全，要做到统筹兼顾，把此次专项行动与前期开展的大排查大整治严执法等专项整治活动有机结合起来确保工作落细落实。
（三）强化督导，推进落实。各单位要加强对专项行动开展情况的监督检查，督促企业推行全员安全生产责任制，最大限度调动广大从业人员参与安全生产管理的积极性，切实把少数人查隐患变为全员参与的大预防，进一步推动关口前移、重心下移。县局将适时组织专项督查、明察暗访，对领导重视程度不够、责任落实不力、工作进展滞后的，要进行约谈和通报。
请各单位于1月16日和4月2日前分别将专项行动实施方案和工作总结报告书面上报局安全办。联系人：郑勇，联系电话：83219239，电子邮箱：26911302@qq.com。
特此通知。
灌南县交通运输局
2018年1月15日
灌南县交通运输局办公室 2018年1月15日印发